Serge Papin, menteri yang sangat prihatin dengan negosiasi komersial tahunan antara pengecer besar dan pemasok mereka, secara sukarela tetap berada di belakang sampai pertemuan sensitif sektor ini berakhir pada 1eh Berbaris.
Ketika mereka dibuka pada jam 1 pagieh Pada bulan Desember, Menteri Usaha Kecil dan Menengah, Perdagangan, Kerajinan, Pariwisata dan Daya Beli tetap “optimis,” seperti yang ia ingat di depan Komite Pemeriksaan Margin Senat pada tanggal 14 April. Pada saat itu, pemerintah menyambut baik penandatanganan piagam praktik yang baik dan komitmen bersama yang belum pernah terjadi sebelumnya antara semua pihak, federasi dan asosiasi koperasi pertanian, pemasok dan distributor. “Kami memiliki dua indikasi. Entah dia tidak sepenuhnya mewujudkan ambisinya, atau dia senang, karena keadaannya bisa saja lebih buruk. Saya juga memperhatikan, seperti Anda, bahwa sejumlah aktor melaporkan negosiasi yang sangat sulit,” kata menteri.
“Jika kita membiarkannya apa adanya, kita akan selalu mengalami kebrutalan ini”
Mantan bos Système U ini akhirnya tidak terkejut dengan kejadian tersebut. “Selalu, selalu, topik yang sama muncul,” jelasnya. Serge Papin melihat sejarah undang-undang hubungan perdagangan dan percaya bahwa kita telah sampai “di akhir sistem ini”, sebagai akibat dari Undang-Undang Modernisasi Ekonomi tahun 2008, yang dimaksudkan untuk meningkatkan daya beli, dan oleh karena itu, dalam pandangannya, bertanggung jawab atas logika “perang harga”. “Jika kita membiarkan segala sesuatunya apa adanya, kita akan selalu mengalami kekejaman, keseimbangan kekuatan, dan dalam arti tertentu merupakan hukum yang paling kuat, dan oleh karena itu kita harus menemukan cara untuk mencapai rekonsiliasi.”
Sebagai jalan keluar utama dari iklim ketegangan ini, Menteri merekomendasikan peralihan dari negosiasi tahunan ke penyelesaian kontrak multi-tahun (termasuk peninjauan klausul jika terjadi kenaikan harga bahan mentah, misalnya) agar menjadi bagian dari kontrak jangka panjang dan lebih jauh melibatkan berbagai sektor. Menurut dia, perubahan temporalitas ini juga akan mampu menjawab kebutuhan saat ini, yakni menjamin kedaulatan pangan negara. “Jika kita membiarkan sistem seperti yang ada saat ini, penyebab yang sama akan menimbulkan dampak yang sama,” dia memperingatkan.
Dalam beberapa tahun terakhir, Serge Papin sangat terlibat dalam pemantauan undang-undang Egalim (yang berasal dari Jenderal Pangan Negara Bagian) dan yakin bahwa teks-teks ini “telah memungkinkan untuk melindungi bahan mentah pertanian dari tahun ke tahun” selama negosiasi, yang merupakan salah satu tujuan utama mereka.
Ketua komite mengecam ‘perdagangan Wild West’
Duo penanggung jawab komite investigasi jelas tidak sependapat. “Bahan mentah pertanian tampaknya tidak dilindungi dalam negosiasi,” bantah pelapor Antoinette Guhl (ahli ekologi), yang mendasarkan pendapatnya pada tanggapan tertulis dari perusahaan yang diwawancarai. Senator dari Paris berbicara tentang “bentuk pengelakan hukum”, terutama ketika persyaratan deflasi menjadi lebih ketat pada biaya industri, yang menyiratkan tekanan harga pada pemasok. Dia kemudian menyebutkan contoh penghapusan produk oleh merek selama periode negosiasi, yang merupakan tindakan ilegal. “Ini merupakan tekanan nyata terhadap omzet industri. Hal ini sangat jelas. Ada yang mengatakan kepada kita bahwa dalam tiga bulan terakhir terjadi penurunan omzet yang sangat tajam.” Pelapor juga menunjuk pada pengembangan pusat pembelian Eropa, yang berlokasi di luar Perancis, dan oleh karena itu tunduk pada undang-undang yang berbeda.
“Di akhir audiensi kami, terkadang kami mendapat kesan bahwa kami benar-benar berada di dunia perdagangan Wild West, di mana segala sesuatu mungkin terjadi di bawah kerahasiaan kotak perundingan,” rangkum presiden komite, Anne-Catherine Loisier (Centrist Union). Pakar legislasi Egalim ini juga berpendapat bahwa pembelian kelompok, di luar Prancis, melalui aliansi distribusi menimbulkan masalah serius bagi sektor hulu pangan. “Jika kami tidak ingin menjadikan hukum Prancis bersifat ekstrateritorial, kami tidak ingin menderita akibat dampak ekstrateritorial dari hukum Belgia, Swiss-Spanyol (…) Saya dengan hormat mengundang Anda, Tuan Menteri, untuk mengangkat topik ini, karena kami sedang ditipu dengan argumen ekstrateritorial, yang tidak terlalu penting.”
“Kita harus membahasnya di tingkat Eropa,” jawab menteri. “Ya, itu harus kita simpan, karena pada akhirnya kita tidak bisa menerima begitu banyak produk di Prancis yang tidak menghormati hukum Prancis,” semangat Antoinette Guhl.
“Tidak ada fleksibilitas” dalam hal sanksi, kata menteri
Sedangkan untuk pengendalian, Serge Papin mengumumkan bahwa layanan DGCCRF (Direktorat Jenderal Persaingan, Konsumsi dan Anti Penipuan) akan menganalisis kontrak 260 pemasok. DGCCRF ini, yang “sangat diminati”, terutama karena meningkatnya platform Tiongkok, akan direstrukturisasi untuk menyediakan 150 setara penuh waktu (FTE), jelas menteri.
Dan menambahkan: “Saya tahu ada pemeriksaan yang sedang dilakukan saat ini, memang ada. Denda telah dikenakan. Ada pemeriksaan lain yang sedang berlangsung dan tidak ada fleksibilitas yang memungkinkan pada tingkat ini.” Pekan lalu, Carrefour diperintahkan membayar denda sebesar 6,1 juta euro karena gagal memenuhi tenggat waktu negosiasi komersial.
Serge Papin memperingatkan bahwa dia akan “sangat waspada” terhadap kesimpulan komite investigasi, yang diperkirakan akan keluar pada akhir Mei. “Saya terutama berharap bahwa kita dapat segera mencoba mengadakan meja bundar untuk mempertemukan seluruh pemangku kepentingan (…) Kita harus menemukan cara-cara baru, bahkan jika itu berarti mengujinya. Setidaknya kita melakukan sesuatu,” dia memperingatkan.
