Sebuah langkah maju yang pertama. Senat pada hari Selasa mengadopsi reformasi konstitusional mengenai masa depan kelembagaan Kaledonia Baru, sebuah teks yang ditolak dan dibela oleh pemerintah sebagai satu-satunya jalan untuk mendapatkan kembali “stabilitas” bagi kepulauan Perancis di Pasifik, namun perjalanan parlemen selanjutnya menjanjikan ketidakpastian.
Didominasi oleh aliansi antara sayap kanan dan tengah, para senator memberikan suara 215 berbanding 41 untuk mendukung rancangan konstitusi ini. Teks tersebut sekarang dikirim ke Majelis Nasional. “Status quo bukanlah pilihan yang layak,” namun sama saja dengan melepaskan “cita-cita republik, kemajuan sosial dan pembangunan perdamaian baru di wilayah tersebut,” kata Sébastien Lecornu pada pembukaan debat. Perdana Menteri membela teks yang akan menjadi “perbedaan politik yang bertahan lama” dan memperingatkan para senator bahwa jika ditolak, ini akan menjadi “pertama kalinya Parlemen menolak untuk menjadi notaris atas perjanjian yang disepakati antara partai-partai di Kaledonia”.
Apa isi teksnya?
RUU tersebut memuat dua perjanjian yang disepakati dengan mayoritas kekuatan politik Kaledonia: perjanjian Bougival (Juli 2025) dan perjanjian Élysée-Oudinot, yang ditandatangani pada Januari 2026 di bawah naungan Emmanuel Macron. Secara khusus, pasal pertama berencana menyelenggarakan referendum lokal sebelum 26 Juli 2026, yang akan meminta para pemilih di Kaledonia Baru untuk menyetujui atau menolak Perjanjian Bougival.
Pasal kedua, yang lebih struktural, bertujuan untuk memasukkan ke dalam Konstitusi Perancis pembentukan “Negara Kaledonia Baru”, yang merupakan milik keseluruhan nasional, mempunyai kewarganegaraan sendiri dan dapat diakui di kancah internasional. Para senator juga menyetujui amandemen yang menetapkan batas waktu 20 Desember 2026 untuk menyelenggarakan pemilihan provinsi, sebuah pemungutan suara penting yang menjadi sandaran komposisi pemerintah daerah dan telah ditunda tiga kali sejak tahun 2024.
“Jangan sampai kita mengulangi kesalahan masa lalu”
“Mari kita beri kesempatan pada perjanjian ini, karena di Kaledonia Baru alternatif terhadap proses politik terbuka tidak pernah menunggu dengan tenang: ini adalah ketidakpastian,” kata Menteri Luar Negeri Naïma Moutchou kepada para senator. Senat, yang didominasi oleh aliansi antara sayap kanan dan tengah, sebagian besar memiliki posisi yang sama dengan pemerintah. “Alasannya adalah untuk mendukung keinginan mayoritas mitra yang melakukan perundingan di Bougival,” dugaan Senator Agnès Canayer (Les Républicains), yang bertanggung jawab mengarahkan pemeriksaan naskah tersebut.
Namun penentangan kelompok separatis FLNKS terhadap perjanjian ini, yang mereka anggap tidak sesuai dengan kedaulatan penuh wilayah tersebut, sangat memperumit situasi. Kurangnya konsensus lokal membuat banyak anggota parlemen khawatir akan adanya “lolos yang kuat” yang berpotensi menimbulkan dampak buruk di Nouméa. “Janganlah kita mengulangi kesalahan masa lalu,” senator kemerdekaan Caledonian, Robert, memperingatkan
Senator Kaledonia lainnya, Georges Naturel, meskipun bukan seorang independen, mengatakan bahwa dia “tahu jauh di lubuk hatinya bahwa revisi konstitusi ini sayangnya tidak akan menghasilkan solusi politik yang stabil dan berjangka panjang yang sangat dibutuhkan oleh Kaledonia Baru”, merangkum keraguan yang masih ada bahkan di kubu loyalis. Dia ingat bahwa separatis Persatuan Nasional untuk Kemerdekaan (UNI), yang menandatangani Bougival-Elysée-Oudinot, sekarang dilemahkan oleh perlawanan terhadap perjanjian yang diungkapkan pada hari Senin oleh salah satu pemimpin bersejarah gerakan tersebut, Paul Néaoutyne.
Kaum Sosialis akhirnya memilih abstain. “Kami mundur,” jelas Senator PS Corinne Narassiguin, dan mengatakan bahwa dia ingin memberikan kesempatan kepada pemerintah untuk “menunda pertimbangan rancangan konstitusi untuk mengadakan pemilihan provinsi pada musim semi” seperti yang direncanakan, sebelum membuka siklus diskusi baru.
Apa masa depan Majelis Nasional?
Ujian sekarang menjanjikan ketidakpastian yang jauh lebih besar di Palais Bourbon, mulai tanggal 31 Maret. Kelompok Kiri dan Partai Nasional harus menentang teks tersebut, sementara banyak pejabat terpilih mengharapkan ‘halangan’ dari para deputi Insoumis.
Anggota parlemen dari kelompok sosialis – yang memegang banyak peran penting dalam masa depan rancangan undang-undang tersebut – masih sangat tertutup dan Corinne Narassiguin memperingatkan bahwa jika rancangan undang-undang tersebut berjalan sesuai rencana, para anggota parlemen dari kelompok sosialis akan memberikan suara menentang rancangan konstitusi tersebut. “Pemerintah telah mengganti jadwalnya dengan kesabaran mencari kompromi,” kritik pemimpin Senator Sosialis Patrick Kanner, yang menyesalkan “kurangnya metode dan kesinambungan” negara dalam berkas Caledonian.
