Bruno Retailleau disebutkan oleh aktivis LR pada hari Minggu dan kemungkinan akan meluncurkan kampanyenya pada hari Senin ini sebagai kandidat yang secara definitif didukung oleh partai tersebut. Meskipun pemerintahan Pedro Sanchez di Spanyol telah memutuskan untuk mengatur 500.000 imigran tidak berdokumen, mantan Menteri Dalam Negeri tersebut memperkirakan di LCI bahwa jika ia menjadi presiden, ia akan “melarang Spanyol di antara negara-negara Eropa” dan “memulihkan kontrol perbatasan.”
“Regulerisasi besar-besaran ini bertentangan dengan semangat Eropa. Untungnya, Eropa bergerak ke kanan, bahkan Partai Sosial Demokrat Denmark menginginkan ketabahan. Semua negara telah mengadopsi undang-undang yang lebih ketat, kecuali Spanyol dan Prancis,” jelas Bruno Retailleau. Ketika ditanya tentang kelayakan tindakan semacam itu di Uni Eropa dan wilayah Schengen, kandidat dari Partai Republik ini menjelaskan bahwa “ketika ada krisis”, negara-negara anggota “berwenang untuk melakukan hal ini” dengan melaporkannya ke Komisi Eropa – yang mana ia sendiri telah melakukannya sebagai Menteri Dalam Negeri.
Sejak tahun 2015, kontrol tersebut dipulihkan ‘sementara’ setiap enam bulan
Sejak tahun 2015, negara-negara anggota kawasan Schengen sebenarnya dapat “untuk sementara waktu menerapkan kembali kontrol perbatasan, di seluruh atau sebagian perbatasan internal mereka, jika terjadi ancaman serius terhadap ketertiban umum atau keamanan dalam negeri.” Pelepasliaran kembali “sementara” ini – dengan pemberitahuan kepada Komisi – dapat berlangsung hingga enam bulan dan totalnya tidak boleh lebih dari tiga tahun; durasinya diperpanjang satu tahun sejak Pakta Migrasi dan Suaka 2024.
Pada situs web Komisikita juga dapat berkonsultasi dengan negara-negara yang saat ini telah menerapkan kembali kontrol perbatasan sementara ini: Prancis adalah salah satu dari dua belas negara bagian yang telah memberi tahu Komisi – dari 29 negara bagian di wilayah Schengen – selain Jerman, Italia, dan Polandia. Faktanya, ini adalah satu-satunya negara bagian yang muncul di sana dua kali, sejak pemberitahuan 1eh November hingga 30 April akan segera berakhir, begitu pula tanggal 1 Aprileh Oleh karena itu, Mei hingga 31 Oktober telah dikirim oleh Prancis dan didaftarkan oleh Komisi.
“Prancis tidak pernah meleset dari sasaran dan telah melakukan hal tersebut secara terus menerus sejak tahun 2015,” jelas Tania Racho, dokter dan pengajar hukum Eropa dan hukum suaka. Oleh karena itu, pengendalian perbatasan “sementara” yang berlangsung selama sebelas tahun tanpa henti, bertentangan dengan teori peraturan Eropa yang menetapkan bahwa periode ini tidak boleh berlangsung lebih dari tiga tahun (sebelumnya dua tahun). “Prancis memiliki penafsiran terhadap aturan-aturan ini dalam kaitannya dengan alasan dan memperbarui alasannya setiap tiga tahun. Dulunya adalah penyelenggara Olimpiade, saat ini adalah ancaman teroris jihad,” jelas peneliti.
“Anda tidak boleh tinggal di Negara Anggota lain dengan izin tinggal yang dikeluarkan oleh Negara Anggota”
Oleh karena itu, usulan Bruno Retailleau “sudah terpenuhi”, seperti yang Anda katakan tentang amandemen di bangku Parlemen yang diketahui dengan baik oleh senator dari Vendée. A laporan Pengadilan Auditor pada tahun 2024 juga menunjukkan “efektivitas yang terbatas” dari “pemulihan pengendalian perbatasan internal, yang bersifat sementara (tetapi) telah berlangsung sejak (2015)”: “Untuk meningkatkan pengendalian perbatasan, Pengadilan merekomendasikan untuk menyelaraskan kewenangan pemeriksaan Polisi Perbatasan dengan Bea Cukai, meninjau alokasi titik penyeberangan perbatasan antara kedua administrasi ini dan mengumpulkan identitas orang-orang yang ditangkap di perbatasan dan menyimpannya »
Oleh karena itu, tidak ada hambatan hukum terhadap kendali perbatasan Perancis – bahkan di wilayah Schengen sekalipun. Selain itu, Tania Racho mengingatkan bahwa orang-orang yang diatur oleh Spanyol tidak dapat tinggal secara sah di Prancis atau “mendapatkan manfaat dari bantuan sosial Prancis,” seperti yang dikatakan Jordan Bardella. “Izin tinggal yang dikeluarkan oleh suatu Negara Anggota tidak mengizinkan Anda untuk tinggal di Negara Anggota lain. Anda hanya dapat ‘mendapatkan manfaat dari dukungan’ sesuai dengan kriteria negara tersebut – khususnya bekerja atau hidup,” jelasnya. Jelas bahwa bagi orang asing yang secara hipotetis tiba di Prancis, pengaturan di Spanyol sama sekali tidak akan mengubah hak yang menjadi haknya – yang hanya bergantung pada hukum Prancis.
Masalah abadi amandemen UUD melalui referendum
Selain itu, Bruno Retailleau menegaskan kembali keinginannya untuk mengubah Konstitusi: “Mereka yang mengatakan dalam kampanye ini bahwa mereka ingin membalikkan segalanya – baik itu kebijakan migrasi atau undang-undang pemuda – jika mereka tidak setuju untuk mengubah Konstitusi, itu karena mereka tidak akan melakukan apa pun.” Mantan Ketua Fraksi LR di Senat itu merujuk pada usulannya untuk melakukan referendum di bidang imigrasi atau peradilan yang memerlukan amandemen Konstitusi.
Namun ada dua jalan menuju hal ini. Pertama, Pasal 89, yang mengandaikan bahwa Majelis dan Senat mengadopsi teks dengan ketentuan yang sama, dan kemudian mayoritas 3/5 di Kongres yang menyatukan kedua kamar tersebut. Kemudian Pasal 11, yang memperbolehkan konstitusi diamandemen melalui referendum – sebuah prosedur yang tidak terlalu membatasi secara politik.
Saat ini, jalur amandemen Konstitusi melalui referendum hanya mungkin dilakukan untuk “setiap rancangan undang-undang yang berkaitan dengan organisasi kekuasaan publik, reformasi yang berkaitan dengan kebijakan ekonomi, sosial atau lingkungan hidup negara dan layanan publik yang berkontribusi terhadap hal tersebut.” Kasus hukum Dewan Konstitusi cukup konsisten mengenai hal ini: Pasal 11 tidak mengizinkan teks yang berkaitan dengan imigrasi atau hukum pidana untuk diserahkan ke Prancis. Hal ini pula yang menjadi alasan senator Vendée di Senat tahun 2023 mengusulkan undang-undang konstitusional “berkaitan dengan kedaulatan Perancis, kewarganegaraan, imigrasi dan suaka”, yang secara khusus memperluas kondisi masalah migrasi dengan menggunakan referendum Pasal 11 (lihat artikel kami). artikel). Dia akhirnya mencabut rancangan undang-undang tersebut karena kurangnya mayoritas dan dukungan dari sekutu-sekutunya yang berhaluan tengah.
