Ini adalah masalah besar yang ingin ditangani oleh pelapor umum anggaran di Senat, Jean-François Husson (LR). Kredit Pajak Pelayanan Pribadi (CISAP) mewakili biaya keuangan publik sebesar 7,2 miliar euro, meningkat sebesar 600 juta euro dibandingkan tahun lalu, ceruk pajak terbesar kedua bagi negara bagian setelah Kredit Pajak Penelitian (CIR). Lima juta rumah tangga yang membayar pajak kini mendapat manfaat dari keringanan pajak ini dan mempekerjakan lebih dari satu juta orang.
Di tengah krisis anggaran, isu seputar sistem ini – yang memungkinkan masyarakat yang mempekerjakan pekerja dari rumah mendapatkan keuntungan dari pengurangan pajak sebesar 50% hingga batas atas 12.000 euro – menjadi sangat penting. Apalagi hampir setengah dari manfaat pajak ini dinikmati oleh 10% orang terkaya di Prancis.
Perpindahan yang direncanakan sebesar 720 juta euro dihentikan
Di dalam komite, pelapor umum berhasil menurunkan tarif dari 50% menjadi 45%, dengan perkiraan keuntungan anggaran sebesar sepersepuluh dari total biaya, atau 720 juta euro. “Saya tidak mengklaim bahwa hal ini akan menyelesaikan semua masalah dengan sempurna, namun dari elemen yang diberikan kepada saya oleh Pengadilan Auditor dan federasi profesional, menjadi sangat jelas bahwa penyesuaian tingkat bunga secara moderat tidak akan berdampak pada tenaga kerja tersembunyi dan aktivitas ekonomi,” pembelaan Jean-François Husson.
Oleh karena itu, pelapor lebih memilih opsi ini dibandingkan pengurangan plafon kredit pajak dari 12.000 menjadi 10.000 euro, yang didukung oleh kelompok sayap kiri dan diadopsi di Majelis Nasional, yang juga didukung oleh wakil menteri yang membidangi pelayanan sipil, David Amiel, yang tampaknya juga memiliki pendapat yang masuk akal.
“Hasil yang diharapkan dari sistem yang dipilih di Majelis hanyalah 110 juta euro,” kata pelapor umum anggaran di Senat, sambil memastikan bahwa dia berhubungan dengan wakil Sosialis Christine Pirès-Beaune yang mengadopsi sistem tersebut. Pelapor Umum, seperti halnya Menteri, juga secara eksplisit mengandalkan kelanjutan pertemuan parlemen untuk terus mencapai kemajuan dalam isu CISAP.
File yang sangat terbuka di komite bersama
Dihadapkan dengan protes dari beberapa senator dari mayoritas senator – terutama mengenai perkiraan pendapatan yang diharapkan terlalu tinggi – Jean-François Husson akhirnya menarik amandemennya untuk terus bekerja di Komite Bersama (CMP), di mana file ini mungkin akan menjadi salah satu yang paling terbuka secara politik dan salah satu yang paling penting dalam hal anggaran. Senator LR Marie-Claire Carrère-Gée dan Senator LR Albéric de Montgolfier telah menarik perhatian House of Lords terhadap risiko pendapatan pajak yang lebih rendah dari perkiraan. “Saya sangat ragu dengan evaluasi yang dilakukan secara terus-menerus. Namun, para pelaku ekonomi sedang beradaptasi. Ketika kami beralih dari tarif tetap ke tarif aktual, dijelaskan kepada kami bahwa akan ada tambahan iuran, dan pada akhirnya kami mendapat pengurangan volume iuran dan jumlah jam kerja yang diumumkan,” jelasnya.
Sementara itu, kelompok komunis dan ahli ekologi bahkan telah mengajukan amandemen untuk membatasi kredit pajak ini hanya untuk orang lanjut usia, penyandang cacat, atau penyakit kronis, namun tidak membuahkan hasil. “Kita harus mengarahkan kembali sistem ini ke esensinya, ini adalah masalah kesopanan. Negara tidak dapat mengganti sebagian biaya pengawasan vila pribadi atau pelatih olahraga swasta di rumah,” bantah senator komunis Pascal Savoldelli. Dihadapkan pada ketidakpuasan sayap kiri atas keadilan sistem dan protes sayap kanan atas kemungkinan gangguan ekonomi, Jean-François Husson menyerah. “Kita tidak boleh bertahan jika kita merasa tidak ada kesepakatan. Saya tidak ingin menambahkan ketidakstabilan ke dalam ketidakstabilan,” kata pelapor umum tersebut, sambil memastikan bahwa “masalah ini masih jauh dari terselesaikan,” namun seperti yang terjadi sekarang “perekonomian ini akan musnah pada tahun 2026.”
