Senat pada hari Selasa mengesahkan prosedur peradilan baru yang dipercepat yang dikenal sebagai “pengakuan bersalah” yang merupakan inti dari undang-undang tentang peradilan pidana dan penghormatan terhadap korban. Perangkat Gérald Darmanin ini, yang didukung secara luas oleh mayoritas senator sayap kanan dan tengah, ditolak dengan 224 suara mendukung dan 118 menentang. “Keadilan dua kecepatan”, “keadilan kelas”, “jalur cepat”, “underkriminalisasi”… Selama perdebatan, oposisi kiri bersatu untuk mencoba membalikkan prosedur ini, yang menimbulkan banyak kekhawatiran. Jika tujuan utama dari reformasi ini adalah untuk mempersingkat waktu pemrosesan kasus pidana – masa yang menyebabkan Perancis berulang kali dipilih oleh Pengadilan Hak Asasi Manusia Eropa – maka asosiasi pengacara Perancis telah dimobilisasi secara luas selama berminggu-minggu untuk mengecam risiko pelanggaran hak-hak pembela dan korban.
Kemunculan setelah pengakuan bersalah sebelumnya sudah ada untuk tindak pidana, namun Pasal 1 RUU tersebut kini meluas penerapannya pada perkara pidana. Dengan persetujuan korban dan hakim, hal ini dimungkinkan apabila, pada akhir penyidikan, tersangka mengakui semua fakta yang didakwakan kepadanya dan klasifikasi pidananya. Dalam konteks ini, “pengakuan bersalah” memberikan kesempatan kepada jaksa dan pembela untuk menyetujui penetapan hukuman, dengan mengetahui bahwa teks tersebut juga mengatur pengurangan jumlah yang awalnya ditentukan oleh undang-undang: hingga dua pertiga dari hukuman maksimum dan tiga puluh tahun seumur hidup. Hukuman yang dijatuhkan tetap harus mendapat persetujuan hakim pidana.
“73% masyarakat Perancis mendukung reformasi”
Prosedur baru ini hanya dapat diterapkan pada file dengan satu penulis. Beberapa jenis kejahatan dikecualikan dari cakupan karena keseriusannya: tindakan teroris dan kejahatan terhadap kemanusiaan, daftar yang diperluas oleh Senat untuk mencakup kejahatan pemerkosaan terhadap anak di bawah umur lima belas tahun, pemerkosaan berat dan perdagangan manusia.
“Mekanisme ini bukan untuk menggantikan hukum pidana, namun nampaknya perlu karena saat ini kita berhadapan dengan penundaan yang dengan sendirinya merugikan hak. Undang-undang ini bukan menteri yang memintanya, melainkan hakim!”, jelas Menkumham. Menurut angka kementerian, sekitar 6.000 kasus pidana saat ini sedang menunggu persidangan. “73% masyarakat Prancis mendukung reformasi, semua kategori sosial dan seluruh pemilih,” argumen Gérald Darmanin, mengutip jajak pendapat Ifop. “Itu masuk akal.”
Dampak yang terbatas terhadap kemacetan peradilan
Namun sejak awal pembahasan naskah tersebut pada Senin malam, para pejabat terpilih meragukan keefektifan sistem tersebut. “Studi dampak yang Anda lakukan menunjukkan bahwa antara 10 dan 15% proses hukum bisa terkena dampaknya, dan sekali lagi kita harus mengurangi dari angka ini kasus-kasus yang tidak disetujui oleh para korban,” kata sosialis Marie-Pierre de la Gontrie, yang memperkirakan bahwa masalah kemacetan di pengadilan Prancis terutama terkait dengan masalah sumber daya. “600 hakim investigasi kami menangani antara 60 dan 100 kasus, yang berarti mereka hanya dapat menghabiskan satu hingga dua hari dalam setahun untuk setiap kasus. Anda dapat memilih untuk memberikan Perancis lebih banyak hakim investigasi sehingga mereka dapat bekerja dalam kondisi yang lebih baik dan lebih cepat.”
Meskipun dua pertiga kasus pidana berkaitan dengan kekerasan seksual, Cécile Cukierman, presiden kelompok komunis, ingin mengingatkan menteri tersebut bahwa awal mula gerakan #MeToo dimulai pada tahun 2017: “Hal ini menciptakan kelompok hakim yang seharusnya bisa dilatih untuk merespons fakta sosial baru ini….”
“Usulan saya bukanlah yang paling berorientasi pada konsensus dan juga bukan yang paling efektif,” jawab Menteri Kehakiman. “Saya tidak pernah mengatakan bahwa mereka akan menyelesaikan masalah keterlambatan pendengaran. Tentu saja, hal itu membutuhkan sumber daya dan perangkat lain.”
“Solusi yang menarik bagi korban”
Dua argumen segera berbenturan di ruang Senat: kelompok kiri membela diadakannya persidangan juri yang populer sebagai kebutuhan sosial, sementara pemerintah dan para pendukung RUU tersebut berpendapat pentingnya hasil yang cepat bagi para korban dalam kasus-kasus tertentu.
“Publisitas dari perdebatan dan penyampaian permohonan yang bersifat lisan merupakan aspek yang sangat kami komitmenkan. Tanpa ekspresi publik ini, bagaimana masyarakat dapat mengatasi permasalahannya? Bagaimana kita tidak melihat dampak dari Pengadilan Pelicot dalam meningkatkan kesadaran tentang penggunaan bahan kimia? Bagaimana kita tidak melihat betapa pentingnya Pengadilan Jacqueline Sauvage terhadap kekerasan dalam rumah tangga?” kata ahli ekologi terdaftar Guy Benarroche. “Mengaku bersalah akan menegakkan keadilan dari dua sisi, satu bagi mereka yang bisa menunggu persidangan dan satu lagi bagi mereka, yang seringkali lebih miskin, yang bersedia menerima penyelesaian cepat.”
“Kasus pemerkosaan di Mazan tidak memenuhi syarat untuk pengakuan bersalah karena dua alasan. Ada beberapa penulis dan mereka semua membantah faktanya. Sejak saat itu, kasus ini tidak lagi ada hubungannya dengan reformasi yang menjadi perhatian kami,” tegas Senator LR Francis Szpiner, yang merupakan seorang pengacara terlatih.
Sementara itu, Marie-Pierre de la Gontrie ingin mengingatkan bahwa kasus Le Scouarnec – yang diambil dari nama mantan ahli bedah yang dijatuhi hukuman dua puluh tahun penjara karena kekerasan seksual terhadap 299 korban – memenuhi kriteria pengakuan bersalah, yang dapat berujung pada persidangan. “Kami mempunyai kasus-kasus yang mempengaruhi opini publik. Untuk tujuan apa? Karena ada penonton, tokoh-tokoh yang mengekspresikan diri mereka… Ini membuat mereka berguna secara kriminal.”
“Terlepas dari karikatur yang mungkin kita dengar, dalam kasus tertentu mengaku bersalah merupakan solusi yang penting bagi korban,” bantah pelapor LR David Marguerite. “Beberapa korban tidak tertarik dengan proses persidangan yang serius, dan saya percaya bahwa pengakuan bersalah dalam kasus pidana dapat memberikan tanggapan yang berguna dan memulihkan.” Gérald Darmanin menambahkan, dengan mengutip contoh para korban “yang tidak ingin mengalami momen traumatis dalam persidangan, dengan seorang ahli yang mungkin mengingatkan mereka akan masa kanak-kanak yang dianiaya saat mereka diperkosa.”
Penguatan bantuan hukum
Penyebab kekhawatiran lainnya adalah persetujuan terhadap prosedur tersebut, yang tampak ‘bias’ di mata para penentang, baik terhadap pihak sipil maupun terhadap pembela: ‘Tekanan prosedural, tekanan terkait dengan penahanan pra-persidangan dan prospek hukuman yang berat dapat mempengaruhi persetujuan tersangka, yang lebih memilih hukuman yang lebih ringan dan dapat dinegosiasikan. Oleh karena itu, hal ini mengandung risiko pengakuan palsu, atau pengakuan oportunistik, dengan mengorbankan hak untuk tidak memberatkan diri sendiri,” tegasnya dari Guy Benarroche.
“Seorang korban yang sudah mengalami trauma berat tidak boleh mengalami trauma baru sambil merasa wajib menerima pengakuan bersalah karena kurangnya dukungan,” kata Senator Sosialis Audrey Linkenheld. “Mengaku bersalah membawa kita kembali ke hal yang tidak dapat diterima dalam budaya kita: keadilan yang cepat,” rekannya Catherine Conconne menyimpulkan.
Namun, atas usulan kelompok sentris, batas waktu bagi korban untuk menolak prosedur tersebut diperpanjang dari 10 menjadi 20 hari. Di sisi lain, amandemen sayap kiri yang bertujuan untuk mengecualikan anak di bawah umur dan orang dewasa di bawah perwalian dari sistem, karena kerentanan mereka, ditolak oleh mayoritas senator kanan dan tengah, meskipun ada pendapat yang baik dari pemerintah.
Selain itu, untuk memperkuat dukungan terhadap korban, Menteri telah mengadopsi amandemen yang memungkinkan bantuan hukum, yaitu intervensi pengacara, segera setelah pengaduan kekerasan seksual atau rumah tangga diajukan.
