Pedang di dalam air. Dewan Negara mengikuti saran dari pelapor publik dan pada hari Rabu menolak banding Marine Le Pen terhadap penerapan segera putusan ketidaklayakannya, yang diucapkan selama hukumannya dalam kasus anggota parlemen Eropa FN. Sambil menunggu sidang banding, yang keputusannya baru akan diambil pada musim panas ini, Marine Le Pen berusaha sekuat tenaga untuk menantang pelaksanaan sementara hukumannya. “Tetapi Dewan Negara membanting pintu,” Nicolas Hervieu, pengacara dan profesor di Fakultas Ilmu Hukum-Po menyimpulkan.
“Panggilan ini sangat aneh”
Sebagai catatan, pada bulan April lalu, setelah hukumannya, Marine Le Pen meminta Perdana Menteri saat itu, François Bayrou, untuk mencabut ketentuan Undang-Undang Pemilu yang memperbolehkan dia dikeluarkan dari daftar pemilih, atau bahkan penolakan pendaftaran oleh Prefek atas pencalonan anggota parlemen non-pemilih, sebuah sistem pengaturan berdasarkan undang-undang yang dianggapnya bertentangan dengan Konstitusi, khususnya dengan prinsip ‘kebebasan memilih. pencalonan’ dan ‘kebebasan pemilih’. Kurangnya tanggapan Perdana Menteri menciptakan “perselisihan” yang memungkinkan dia mengajukan permohonan kepada Dewan Negara untuk mengirimkan kepadanya pertanyaan konstitusional prioritas (QPC).
Sejak tahun 2010, setiap pihak yang berperkara dapat menantang konstitusionalitas ketentuan hukum yang berlaku atas kasusnya di hadapan pengadilan yang bertanggung jawab atas perselisihannya, jika ia yakin bahwa hal tersebut melanggar hak dan kebebasan yang dijamin oleh Konstitusi. Dewan Negara atau Pengadilan Kasasi menyelidiki QPC. Jika dianggap dapat diterima, QPC dipindahkan ke Dewan Konstitusi, yang memiliki waktu tiga bulan untuk mengambil keputusan.
Pada hari Rabu, Mahkamah Agung Administratif menjelaskan dalam siaran persnya bahwa mereka “menolak banding ini karena mereka tidak terlalu menginginkan pencabutan ketentuan hukum, melainkan amandemen undang-undang, yang melebihi kewenangan Perdana Menteri, yang oleh karena itu hanya dapat menolak permintaan Nona Le Pen.” “Akibatnya Dewan Negara tidak menyerahkan QPC-nya ke Dewan Konstitusi.
“Ini adalah sebuah penolakan yang logis, karena seruan ini hanya khayalan belaka. Ini menyerang beberapa ketentuan undang-undang pemilu, yaitu mengenai penolakan untuk mendaftarkan pencalonan orang yang tidak memenuhi syarat. Namun masalahnya, sebagian besar hal tersebut hanyalah peraturan dan bukan ketentuan hukum,” jelas Mathieu Carpentier, profesor hukum publik di Universitas Toulouse Capitole.
“Marine Le Pen berusaha keras untuk mengajukan gugatan. Namun upaya hukum yang dilakukan dianggap tidak efektif, karena ia meminta pembatalan keputusan yang menolak untuk mencabut peraturan yang tidak ada hubungannya dengan rezim hukum pengecualian dari eksekusi sementara,” tambah Nicolas Hervieu.
“Saat ini, jika terjadi pembubaran atau pemilihan presiden, dia tidak akan bisa mencalonkan diri sebagai kandidat”
Anggota parlemen RN yang telah berjanji pada musim panas ini untuk menggunakan “semua opsi banding yang mungkin” untuk menentang pelaksanaan hukuman sementara jelas tidak sependapat dengan pandangan tersebut. “Mengenai masalah seperti ini, saya yakin Dewan Negara seharusnya meneruskan hal ini kepada Dewan Konstitusi atas nama kebebasan pemilih,” katanya kepada AFP. Mantan presiden RN menambahkan bahwa keputusan ini “tidak mengesampingkan tidak adanya pencalonan jika terjadi pembubaran Majelis Nasional.”
“Saat ini, jika terjadi pembubaran atau pemilihan presiden, dia tidak akan bisa mencalonkan diri sebagai kandidat,” kenang Nicolas Hervieu. Seperti yang kami jelaskan di sini, jika terjadi pemilihan parlemen awal, Marine Le Pen dapat mengajukan banding ke Dewan Konstitusi atas penolakan untuk mendaftarkan pencalonannya, namun hal ini tidak akan memiliki efek penangguhan dan bagaimanapun juga pemilihan akan berlangsung tanpa dia. Sebagaimana dicatat Mathieu Carpentier, pasal LO160 undang-undang pemilu melarang prefek mendaftarkan pencalonan orang yang tidak memenuhi syarat. “Marine Le Pen kemudian akan mengajukan banding ke Pengadilan Administratif, yang secara logis akan menerapkan hukum dan meratifikasi keputusan prefek. Oleh karena itu, pemilu akan berlangsung tanpa Marine Le Pen, bahkan jika dia merumuskan QPC.”
Marine Le Pen mengandalkan keberatan dalam penafsiran keputusan Dewan Konstitusi pada tanggal 28 Maret 2025. Meskipun Dewan tidak membahas masalah penerapan eksekusi sementara, namun Dewan menganggap bahwa hal tersebut tergantung pada “hakim untuk menilai dalam keputusannya sifat proporsional dari serangan yang mungkin ditimbulkan oleh tindakan ini terhadap pelaksanaan mandat yang sedang berlangsung dan pelestarian kebebasan pemilih”.
“Keputusan Dewan Konstitusi ini diambil sebelum putusan tingkat pertama Marine Le Pen. Hakim pidana juga membenarkan keputusannya untuk menggabungkan hukuman ini dengan eksekusi sementara, dengan tetap menghormati prinsip-prinsip konstitusional tentang efektivitas hukuman dan perlindungan ketertiban umum.
Dalam keadaan seperti ini, masa depan pemilu Marine Le Pen bergantung pada keputusan tingkat bandingnya, yang keputusannya diperkirakan akan diambil sebelum musim panas tahun 2026. Ada kemungkinan juga bahwa Pengadilan Banding akan mengkonfirmasi keputusan tingkat pertama, yang akan menjadi pukulan mematikan bagi ambisi mereka pada tahun 2027.
Lalu mengapa Marine Le Pen mengkampanyekan sensor pemerintah, yang kemungkinan besar akan berujung pada pembubaran dan pemilihan parlemen lebih awal? Dengan mayoritas anggota Majelis Umum dan seorang Perdana Menteri, RN dapat mengubah ketentuan hukum. Seperti pelarangan langsung eksekusi hukuman pengecualian, seperti yang diusulkan dalam teks yang disampaikan Éric Ciotti beberapa bulan lalu.
