Menghadapi situasi anggaran yang semakin tegang, pemerintah akan mengadakan pertemuan mengenai pembiayaan universitas awal tahun depan. “Mulai Januari tahun depan, saya ingin menyelenggarakan pertemuan yang memungkinkan terbukanya ruang kerja kolektif untuk memulihkan visibilitas sektor ini sambil memetakan jalur untuk masa depan,” Philippe Baptiste, Menteri Pendidikan Tinggi, Penelitian dan Antariksa, mengumumkan pada Selasa malam saat diskusi Senat mengenai RUU pendanaan tahun 2026. Philippe Baptiste menyadari adanya “kurangnya pemahaman” terhadap institusi-institusi tersebut dan menyebutkan tiga tujuan: mendirikan lembaga negara, membuka dialog mengenai kendala-kendala manajemen dan “menahan reposisi strategis hubungan negeri-universitas”.
Pekerjaan ini akan “dipimpin bersama oleh dua tokoh yang tidak dapat disangkal karena keahlian mereka di bidang keuangan dan anggaran serta di bidang pendidikan tinggi dan penelitian,” kata menteri, tanpa memberikan rincian lebih lanjut tentang identitas kedua tokoh tersebut.
Pada akhir bulan Oktober, Philippe Baptiste mendapat kecaman keras ketika dia menyatakan dalam sidang Senat bahwa situasi universitas-universitas Perancis secara keseluruhan “tidak dramatis secara sistematis”. “Itu juga bukan Zola,” katanya, ketika kemarahan muncul di kalangan perusahaan. Khususnya: pengeluaran baru, seperti pemberlakuan secara bertahap perlindungan sosial tambahan wajib bagi staf pendidikan tinggi dan penelitian, yang 50% di antaranya harus ditanggung oleh pemberi kerja; tuduhan terkait dengan apa yang disebut tindakan “Guérini” terhadap revaluasi poin indeks pegawai negeri; atau kenaikan iuran pada Rekening Alokasi Khusus Pensiun Umum (CAS).
“Ini jelas-jelas menyulitkan, saya tidak bisa mengatakan sebaliknya,” aku Menkeu, Selasa malam. “Ketegangan anggaran sedemikian rupa sehingga saat ini kita tidak memiliki sumber daya untuk sepenuhnya mengkompensasi berbagai permasalahan tersebut. Hal ini memerlukan upaya manajemen dari pihak universitas dan organisasi, dan mungkin penyesuaian dalam hal sumber daya manusia,” jelasnya. Namun demikian, para pejabat terpilih meloloskan beberapa amandemen yang transparan dalam semalam untuk mengurangi separuh biaya yang terkait dengan peningkatan kontribusi CAS untuk “pensiun.”
Masalah pelik tentang biaya pendaftaran
Di sisi lain, pejabat terpilih menolak amandemen yang dilakukan oleh rekan pelapor Vanina Paoli-Gagin, yang berencana menyesuaikan biaya pendaftaran universitas dengan pendapatan siswa atau orang tua mereka, dengan nilai tambah yang diperkirakan mencapai 500 juta euro. Langkah tersebut terinspirasi dari laporan Inspektorat Jenderal Keuangan dan menggunakan mekanisme yang sudah ada pada lembaga swasta tertentu. “Anda membandingkan hal-hal yang tidak bisa dibandingkan. Di Prancis, universitas adalah layanan publik dan layanan publik, Anda tidak membayarnya berdasarkan gaji Anda. Jika Anda pergi ke rumah sakit, Anda tidak pergi ke sana dengan gaji Anda,” kata komunis Pierre Ouzoulias.
Banyak pejabat terpilih, termasuk dari kelompok sayap kanan dan mayoritas senator tengah, percaya bahwa reformasi pendaftaran seperti itu tidak dapat dicapai melalui amandemen dan pantas untuk diperdebatkan secara mendalam. “Kita tidak bisa menyelesaikan topik strategis dan sensitif seperti ini dalam waktu beberapa menit saja,” kata senator berhaluan tengah, Pierre-Antoine Lévi, sambil menunjuk pada “delta” yang ada untuk tahun pertama universitas “yang kami kenakan biaya 178 euro, sementara biayanya 12,280 euro”.
“Kita hidup dalam situasi negara terbelakang!”
“Setengah dari universitas-universitas Perancis kini mengalami defisit,” keluh Senator LR Laurence Garnier. “Kualitas pelatihan semakin memburuk karena penelitian OECD baru-baru ini menunjukkan bahwa 10% siswa di pendidikan tinggi di Perancis tidak memiliki kemampuan menulis seperti siswa sekolah dasar. Angka-angka dramatis ini seharusnya membuat kita khawatir.” Pierre Ouzoulias, pada bagiannya, mengutip kasus Universitas Nanterre: “60% bangunannya mengandung asbes dan mereka tidak tahu di mana mendapatkan uang untuk memenuhi kewajibannya. Mungkin harus ditutup tahun depan. Kita hidup dalam situasi negara terbelakang! »
Kredit untuk penelitian di bawah kisaran yang ditetapkan secara hukum
Pada malam Selasa hingga Rabu, Senat melakukan pemungutan suara mengenai kredit yang akan dialokasikan untuk Penelitian dan Pendidikan Tinggi pada anggaran berikutnya. Alokasi meningkat sebesar setengah miliar euro dengan total otorisasi komitmen sebesar EUR 31,914 miliar dan alokasi pembayaran sebesar EUR 31,475 miliar. Namun, upaya ini dipandang tidak memadai oleh sejumlah besar pejabat terpilih dari semua pihak, mengingat masalah kedaulatan yang terkait dengan penelitian dan kesulitan keuangan yang dihadapi oleh lembaga-lembaga tinggi. “Anggaran pemerintah bukanlah anggaran penghematan,” kata salah satu pelapor LR Jean-François Rapin, seraya menyebutkan kesenjangan antara mengendalikan pengeluaran dan mempertahankan ambisi Prancis dalam penelitian dan inovasi.
Beberapa anggota parlemen telah mencatat kesenjangan sebesar 6% antara alokasi yang diusulkan pemerintah dan jalur yang awalnya direncanakan oleh Undang-Undang Pemrograman Penelitian. Hingga saat ini, porsi PDB Perancis yang diinvestasikan dalam penelitian (2,2%) masih jauh di bawah Jerman, Korea Selatan, dan Amerika Serikat. “LPR telah menjadi undang-undang pemrograman yang paling tidak dihormati,” keluh sosialis David Ros. “Keunggulan tidak bisa diproklamirkan, namun harus dibiayai,” kata Senator LR Jacques Grosperrin.
