Ini adalah tindakan yang kontroversial. Pembiayaan izin melalui rekening pelatihan pribadi (CPF) Anda tidak lagi dapat dilakukan, kecuali pencari kerja. Langkah tersebut diatur dalam RUU Pembiayaan. Dengan menggunakan 49.3, sebenarnya pemerintah memilih untuk mempertahankan poin tersebut pada bagian belanja APBN 2026. Batasan lainnya: penghapusan dukungan 500 euro bagi siswa yang lulus tes mengemudi.
Banyak orang menggunakan CPF untuk mendapatkan izin B, yang biayanya rata-rata 1.500 hingga 2.000 euro. Faktanya, menurut Dares, pelatihan ini menjadi pelatihan yang paling sering didanai oleh CPF, yaitu sebesar 23% dari pelatihan yang didanai pada tahun 2023.
Tindakan ini membuat marah sekolah-sekolah mengemudi, di mana hampir seperempat calon pengemudi membiayai SIM mereka berkat CPF. Ini adalah “bom sosial”, kritik Edouard Rudolf, wakil presiden FENAA, Federasi Guru dan Sekolah Mengemudi Masa Depan. “Pengguna utama CPF adalah yang paling berbahaya,” katanya di France Info. “Kami berjalan di atas kepala kami,” tambah Patrick Mirouse, presiden Jaringan Sekolah Mengemudi Perancis (ECF) di France Inter, seraya mengenang bahwa “satu dari dua anak muda menolak pekerjaan karena mereka tidak memiliki surat izin mengemudi.” Ia juga khawatir bahwa “semua sekolah mengemudi di Prancis akan melemah secara ekonomi.” Dalam sebuah surat yang ditujukan kepada Perdana Menteri dan anggota parlemen, asosiasi 40 juta pengendara dan FENAA meminta mereka untuk “mempertimbangkan kembali pengecualian pekerja CPF dari lisensi B”. Di tingkat politik, presiden RN, Jordan Bardella, seperti LFI, melalui suara wakilnya Manuel Bompard, mengangkat topik untuk mengecamnya.
“Efek rejeki nomplok yang besar, penargetan yang salah”
Langkah tersebut sebenarnya berasal dari amandemen yang disahkan oleh Senat pada awal Desember, dengan mayoritas dari sayap kanan dan tengah, saat PLF disetujui oleh Majelis Tertinggi. Atau lebih tepatnya, tiga amandemen serupa, diajukan oleh Monique Lubin untuk seluruh faksi PS, mantan menteri radikal Nathalie Delattre, dengan beberapa anggota faksi RDSE, dan Pierre-Jean Rochette, dari kelompok Les Indépendants (mayoritas Horizons).
Menurut nota penjelasan amandemen tersebut, “sistem yang ada saat ini tidak relevan dan ditandai dengan dampak rejeki nomplok yang sangat besar, penargetan yang buruk, dan efisiensi anggaran yang dipertanyakan”. “Evaluasi sistem menunjukkan bahwa efektivitasnya sangat terbatas” sehubungan dengan tujuan integrasi profesional yang terkait dengan perolehan izin. “Dalam praktiknya, kurang dari sepertiga pemegang CPF yang telah menggunakan CPF untuk membiayai izin adalah pencari kerja, sementara lebih dari 75% berusia di atas 25 tahun dan sudah bekerja,” tambah amandemen tersebut, yang bertujuan untuk “memfokuskan kembali” CPF pada “tujuan utamanya”, yaitu “mendukung integrasi dan pelatihan ulang profesional”.
Amandemen diadopsi tanpa perdebatan
Selama sesi tersebut, perdebatan mengenai amandemen ini berlangsung singkat. Sebab setiap senator, menurut laporan tersebut, dibatasi pada satu “terdakwa”. Oleh karena itu, amandemen tersebut dianggap dipertahankan, meskipun sebenarnya tidak demikian. Hal yang biasa dilakukan ketika para senator ingin mempercepat perdebatan, atau ketika perdebatan sudah larut… “Saat itu jam satu dini hari,” kenang Monique Lubin. Kenyataannya beberapa saat kemudian, sekitar pukul 22.30.
Situasi yang merupakan gejala dari terbatasnya perdebatan di parlemen. Dihadapkan pada rekor jumlah amandemen anggaran setiap tahunnya, para senator semakin terpaksa mempercepat perdebatan untuk memenuhi tenggat waktu, bahkan jika hal ini berarti mengabaikan beberapa topik dan fokus pada topik lain. Oleh karena itu, peningkatan jumlah amandemen berarti kualitas perdebatan menurun.
“Amandemen ini adalah bagian dari pendekatan global”
Menghadapi kontroversi tersebut, Monique Lubin hari ini ingin menekankan bahwa “amandemennya adalah bagian dari pendekatan global”. Dan konteks dimana pemerintah ingin menghapuskan penilaian keterampilan dari pendanaan melalui CPF pada anggaran versi pertama. Sesuatu yang dikhawatirkan oleh para profesional.
Ide perubahan izin ini sebenarnya dikemukakan oleh perwakilan sektor pelatihan. Tujuan dari amandemen Delattre dan amandemen Rochette juga merupakan penyalinan/penempelan yang sama. Selama penyusunan anggaran, seperti halnya dengan rancangan undang-undang lainnya, bukan hal yang aneh jika beberapa lobi mengusulkan amandemen kepada anggota parlemen. Terserah mereka untuk menerimanya atau tidak.
“Kami didekati oleh perwakilan organisasi pelatihan yang memberi tahu kami bahwa CPF telah disesatkan”
Sebab jika sekolah mengemudi saat ini tidak puas, maka sektor hulu pelatihanlah yang membunyikan alarm dan ‘memperingatkan’ para senator. “Kami sangat tertarik dengan proyek yang tidak mendanai penilaian keterampilan, dalam kerangka PLF,” jelas senator PS dari Landes. “Kami didekati oleh perwakilan organisasi pelatihan yang mengatakan kepada kami bahwa CPF telah disesatkan. Terlebih lagi, seperti yang dikatakan Pengadilan, CPF tidak mencapai tujuannya di bidang pelatihan kejuruan. Kami mempunyai proposal yang menjelaskan mengapa kami tidak memfokuskan kembali bantuan CPF secara eksklusif pada pencari kerja untuk mendapatkan izin, karena akan memungkinkan aspek lain seperti penilaian keterampilan tetap dipertahankan,” kata Monique Lubin.
Secara sadar dan meyakinkan, kaum sosialis mengajukan tiga amandemen: satu untuk mempertahankan penilaian keterampilan (senator lain juga telah mengajukan amandemen dalam hal ini), yang lain tentang reorientasi bantuan izin bagi pencari kerja dan yang ketiga untuk mempertahankan bonus 500 euro bagi peserta magang.
“Ada sedikit kesesatan di pihak pemerintah, yang tetap mempertahankan apa yang sesuai dengan kepentingannya”
Ketiga amandemen tersebut diadopsi dalam pertemuan tersebut. Jadi “berhasil,” perkiraan Monique Lubin, “hanya saja di versi final dengan 49,3 ada ukuran yang terkait dengan izin, tapi tidak ada lagi yang terkait dengan pelajar. Ada sedikit penyimpangan di pihak pemerintah, yang tetap mempertahankan apa yang sesuai,” catat Monique Lubin hari ini. Oleh karena itu, penilaian keterampilan tetap dipertahankan di CPF. Bagi kaum Sosialis, “hal yang paling penting adalah menghemat dana untuk penilaian keterampilan”.
Akankah langkah ini memungkinkan negara untuk merealisasikan penghematan dalam waktu dekat? Tidak. “Ini sebenarnya tidak menghasilkan penghematan apa pun,” jelas senator PS dari Landes. CPF sebenarnya didanai oleh kontribusi pemberi kerja untuk pelatihan. Namun dalam kasus tertentu, negara dapat berupaya untuk menambah biaya pelatihan melalui France Compétences. “Entah bagaimana hal ini akan menghemat uang dalam CPF, tapi itu bukanlah tujuannya,” tambah Monique Lubin, dengan gagasan untuk “mendistribusikan kembali” kredit CPF dan memfokuskannya kembali pada pelatihan.
Monique Lubin bersedia ‘membicarakannya lagi’ pada anggaran berikutnya
Review balapan, apakah saya harus melakukannya lagi? “Saya tidak akan mengatakan bahwa saya menyesalinya, tapi saya menyesal bahwa seluruh pemikiran kita tidak dipertahankan,” jawab senator Sosialis, yang mengangkat kemungkinan untuk memperbaiki situasi dalam waktu satu tahun: “Kita harus membahas anggaran lagi tahun depan. Jika kita memiliki data yang dapat kita lihat bahwa tindakan ini benar-benar menghalangi orang untuk mendapatkan SIM, kita akan membicarakannya lagi, saya tidak tutup.”
