Kalau bicara daerah, tahun 2026 bertepatan dengan hari jadi ganda. 1eh Pada Januari 2016, Prancis dipecah menjadi peta baru yang terdiri dari 13 wilayah, dibandingkan sebelumnya 22 wilayah. Beberapa bulan sebelumnya, undang-undang pembentukan Organisasi Teritorial Republik (NOTRe) yang baru telah memberi mereka kekuasaan baru di bidang pembangunan ekonomi, perencanaan tata ruang dan transportasi.
Pada tahun 2026, “ini juga akan menjadi peringatan 40 tahun pemilu dengan hak pilih universal di wilayah Prancis. Jadi jika kita mengutip lagu Alain Souchon ini: kita telah berusia 10 tahun selama 40 tahun,” kenang Carole Delga (PS), Presiden Régions de France, dalam pengantar konferensi yang diselenggarakan di Senat tentang hasil undang-undang NOTRe, di hadapan para senator dan presiden regional.
“Ada kebutuhan untuk menciptakan kondisi yang dapat mengembalikan kebebasan pemerintah daerah
“Undang-undang ini tidak memenuhi harapan yang kami harapkan,” kata Gérard Larcher, yang menyatakan bahwa “40 tahun setelah” tindakan pertama desentralisasi “kita dapat melihat bahwa negara ini telah diresentralisasi.” “Saat ini ada kebutuhan untuk menciptakan kondisi yang memungkinkan kembalinya kebebasan pemerintah daerah, dalam menjalankan kekuasaan dan dalam otonomi keuangan dan fiskal.”
Untuk mendukung Sébastien Lecornu dalam upayanya mencapai desentralisasi besar-besaran, Gérard Larcher mengirimkan sumbangan kepada Senat pada musim gugur yang lalu. Salah satu pilar yang dikemukakan oleh mayoritas senator sayap kanan adalah “mengembalikan kekuasaan untuk bertindak kepada pejabat terpilih lokal dan menerapkan prinsip subsidiaritas dalam tindakan otoritas publik di tingkat lokal.” Beberapa reformasi yang dilaksanakan dengan cepat dimasukkan dalam dokumen tersebut, termasuk pencantuman dalam Konstitusi prinsip diferensiasi yang memungkinkan adanya pembagian kekuasaan yang berbeda, tetapi juga prinsip yang menyatakan bahwa “dia yang memutuskan membayar”. revisi konstitusi yang juga akan memperluas kemungkinan pengecualian bagi pemerintah daerah setelah penggunaan eksperimen.
Senat akan mempunyai kesempatan untuk memenuhi harapan-harapan tertentu dari daerah dengan meninjau rancangan undang-undang kerangka pembangunan transportasi dalam waktu beberapa hari, sambil menunggu undang-undang desentralisasi yang baru. “Kami masih menunggunya. Saya tahu bahwa pembicaraan yang Anda lakukan dengan pemerintah tidak akan mengabaikan kami, saya berharap untuk saat ini, dan mengusulkan sebuah teks yang sepenuhnya memenuhi harapan Anda,” Gérard Larcher memberi tahu para presiden regional.
Jérôme Durain (PS), presiden wilayah Burgundy-Franche-Comté, menilai undang-undang NOTR(e) “secara positif”. “Skala baru di wilayah yang lebih luas memungkinkan kami untuk bertindak lebih efektif secara lokal. Meskipun tampak paradoks, kami mengukurnya berdasarkan kapasitas investasi kami. Kami telah menginvestasikan total EUR 300 juta di kedua wilayah tersebut dan sekarang kami hampir mencapai EUR 600 juta. Kami memiliki kapasitas untuk melakukan tindakan nyata di wilayah tersebut.”
“Negara menjaga daerah-daerah dalam status remaja”
Namun mantan senator tersebut menyerukan reformasi yang mendukung otonomi fiskal daerah “yang meminta pendapatan” dari negara. “Negara yang mengatakan ingin melakukan desentralisasi membuat mereka tetap berstatus remaja. Selama kita tidak memiliki kendali sempurna atas keuangan kita, kita tidak bisa bertindak.” Jérôme Durain juga menyerukan reformasi keterampilan dan menyerukan “melangkah lebih jauh dalam diferensiasi”.
“Kekuasaan legislatif harus sepenuhnya diserahkan kepada mereka”
Tamu kehormatan hari itu, mantan menteri Jean-Louis Borloo, pembela federalisme gaya Prancis, khawatir dengan “fragmentasi pemerintah Prancis”. “Kita tidak bisa terus-terusan memiliki daerah yang tidak mempunyai kekuasaan legislatif dan tidak mendasarkan kebijakan perumahan dan perencanaan kota mereka (…) pada matriks daerah yang ada. Kita harus secara definitif menyerahkan kepada mereka kekuasaan legislatif dan operasional di bidang perumahan, kebijakan keluarga, layanan kesehatan, ekologi dan bahwa negaralah yang mengurus masalah-masalah terpenting bangsa,” tegasnya.
Seluruh program setahun sebelum pemilihan presiden.
Wawancara dan foto dengan Flavie Veillas
