Hukum Duplomb, putaran kedua. Senator LR dari Haute-Loire, yang pada musim panas lalu menulis rancangan undang-undang kontroversial yang bertujuan memperkenalkan kembali pestisida tertentu, dan pada akhirnya dikecam oleh Dewan Konstitusi, kembali mengajukan tuntutan tersebut dengan teks baru. RUU ini, yang ditandatangani bersama oleh pejabat terpilih berhaluan tengah, Horizons, dan kelompok radikal sayap kiri, memberikan wewenang secara ad hoc terhadap penggunaan dua produk yang saat ini dilarang di pertanian Prancis: acetamiprid, insektisida dari keluarga neonicotinoid, dilarang sejak 2018, dan flupyradifurone, zat dengan mekanisme kerja serupa, dilarang pada tahun 2019.
Teks ini, yang diserahkan pada akhir Januari, kemungkinan akan dibahas di Senat pada pertengahan Juni, salah satu rekan penulis berbisik kepada Senat Publik. Jadwal ujian yang tepat harus ditentukan pada tanggal 15 April, pada akhir pertemuan Konferensi Presiden berikutnya, badan yang menyelenggarakan kerja Majelis Tertinggi.
Transposisi berlebihan yang “melemahkan daya saing pertanian Prancis”
“RUU ini bertujuan untuk memberikan pengecualian yang diatur dari larangan umum penggunaan produk perlindungan tanaman yang mengandung zat dari keluarga neonicotinoid,” menurut nota penjelasan. Senator Laurent Duplomb telah menjadikan perjuangan melawan transposisi berlebihan sebagai salah satu hobinya yang hebat. Seperti banyak pejabat terpilih dari aliansi sayap kanan dan tengah yang mengendalikan Senat, ia sering mengkritik kecenderungan pemerintah untuk menentukan peraturan nasional yang lebih ketat atau lebih ketat dibandingkan dengan kerangka Eropa.
Dalam kasus neonicotinoid, asetamiprid akan tetap diizinkan di tingkat Eropa hingga setidaknya tahun 2033, meskipun beberapa penelitian menunjukkan toksisitasnya dan mempertanyakan potensinya sebagai pengganggu endokrin. Namun, dalam opini yang dikeluarkan pada bulan Mei 2024, Otoritas Keamanan Pangan Eropa (EFSA) percaya bahwa masih ada “ketidakpastian besar” mengenai dampaknya, dan sebaliknya merekomendasikan penurunan ambang batas toksikologi secara drastis, yaitu asupan harian yang diizinkan untuk seorang individu.
Bagi para senator yang berada di belakang RUU tersebut, larangan Perancis tersebut melampaui prinsip kehati-hatian dan merupakan “transposisi berlebihan yang mengarah pada destabilisasi sektor-sektor tertentu”. Oleh karena itu, hal ini akan berkontribusi “pada melemahnya daya saing pertanian Perancis di pasar tunggal Eropa yang ditandai dengan persaingan yang kuat”.
Bit, ceri, apel, dan kemiri yang sudah dicuci menjadi inti teksnya
Teks yang agak pendek ini dibagi menjadi tiga artikel. Yang pertama menyangkut sektor bit dan memungkinkan pelapisan benih dengan flupyradifuron untuk jangka waktu tiga tahun. Pelapisan merupakan pengobatan kuratif yang terdiri dari pengaplikasian produk langsung pada benih, sebelum ditanam.
Pasal kedua membuka pengecualian untuk penyemprotan produk yang mengandung asetamiprid atau flupyradifurone dalam “situasi darurat ekstrim” dan tidak ada solusi teknis lainnya. Durasi pengecualian tidak boleh lebih dari satu tahun. Hal ini juga memerlukan pendapat dari Badan Nasional Pangan, Lingkungan dan Keselamatan Kerja (ANSES).
Dan yang terakhir, artikel terakhir mengambil alih pengecualian-pengecualian yang diajukan oleh dua pengecualian sebelumnya, dengan mengelompokkannya pada tiga sektor secara khusus: ceri, apel, dan hazelnut, yang telah dilemahkan selama beberapa tahun oleh risiko iklim dan perkembangbiakan hama serangga yang mana pestisida yang ada saat ini dianggap tidak memuaskan.
Hindari sensor lebih lanjut
Para pejabat terpilih sangat antusias untuk memperkenalkan rincian mengenai tiga poin utama: tanaman yang ditargetkan, batas waktu pengecualian, dan peraturan metode distribusi produk. Dengan demikian mereka menarik kesimpulan dari penyensoran, pada tanggal 7 Agustus, yang dilakukan oleh orang bijak di rue Montpensier, dari ketentuan terkait pestisida dalam teks sebelumnya, yang diadopsi oleh Laurent Duplomb. Hakim konstitusi menilai ruang lingkup reintroduksi terlalu luas, terutama terkait dengan “persyaratan Piagam Lingkungan Hidup”.
Teks ini telah menimbulkan keheranan di kalangan oposisi sayap kiri dan aktivis lingkungan hidup. Sebuah petisi di situs Majelis Nasional yang menuntut pencabutan undang-undang Duplomb telah mengumpulkan lebih dari dua juta tanda tangan dalam tiga minggu, mendorong Presiden Yaël Braun-Pivet untuk mengusulkan perdebatan tanpa pemungutan suara mengenai teks ini dalam sesi publik.
Petisi kedua, kali ini menentang RUU baru tersebut, juga diajukan pada tanggal 10 Februari. Petisi ini kini telah mendapat hampir 384.000 tanda tangan. Saat diundang ke set France 2, juru bicara pemerintah Maud Brégeon menyatakan bahwa eksekutif tidak akan mendukung inisiatif senator: “Kita tidak bisa berpura-pura bahwa petisi belum mengumpulkan dua juta penandatangan. Kita juga harus mendengar kekhawatiran orang-orang Prancis yang memperingatkan kita,” jelasnya.
