Pada tanggal 23 Februari, ada sedikit ketegangan di Senat. Atas permintaan Presiden Gérard Larcher – sebuah peristiwa yang luar biasa – sebuah perdebatan diadakan mengenai program energi multi-tahunan (APD) yang baru. Banyak kelompok oposisi yang marah karena pilihan-pilihan strategis yang penting ini hanya dikeluarkan melalui dekrit. Itu terjadi sepuluh hari yang lalu, setelah penundaan dua setengah tahun. Pilihan peraturan perundang-undangan berdampak buruk bagi sebagian besar bank, karena rancangan undang-undang mengenai hal ini telah dipersiapkan sejak tahun 2024. RUU Senator Daniel Gremillet (kiri). Naskah tersebut tidak diajukan kembali ke Majelis Nasional setelah pemungutan suara kedua di Senat pada Juli lalu.
“Pemerintah terus-menerus mengesampingkan Parlemen dalam isu penting ini bagi negara kita,” kecam ketua Komite Urusan Ekonomi Dominique Estrosi Sassone (LR), dengan santai menekankan bahwa pemerintah tidak mendukung diadakannya debat hari ini. Menurutnya, yang terakhir telah menyatakan ketidaksetujuannya pada konferensi presiden. Informasi akan disampaikan kepada Majelis Nasional pada akhir Maret dalam bentuk sidang gabungan dengan tiga komite. Senator dari Alpes-Maritimes adalah orang pertama yang berbicara dan oleh karena itu mengatur suasana untuk ruang pertemuan yang dibangun kembali. Dia mengumumkan bahwa “APD teknokratis” ini “terpisah dari pejabat terpilih dan Perancis.” “Lebih dari sebuah kesalahan, itu adalah sebuah kesalahan.”
Banyak kekuatan politik lain yang mengecam metode pemerintah tersebut. “Kita berada dalam situasi penolakan demokratis dan pengelakan terhadap institusi,” seru Senator PS Franck Montaugé, tidak senang karena perwakilan nasional direduksi menjadi sekadar “memperhatikan” APD ketiga ini.
“Anda berbicara dengan lantang dan jelas mengenai perolehan kembali kedaulatan energi kita, sementara pada saat yang sama Anda menginjak-injak kedaulatan pertama, yaitu Parlemen,” tuduh senator komunis Fabien Gay, yang tidak ragu-ragu untuk berbicara tentang “pengeluaran dengan kekerasan”. “Hari ini kami hanya diundang untuk memberikan komentar setelahnya. Sifat sementara ini mengancam melemahkan legitimasi demokrasi ini,” kata Senator Michel Masset (RDSE) juga.
Program multi-tahun yang “menggabungkan kerentanan hukum dan kerentanan politik”
Meskipun sekilas hal ini merupakan bentuk kelegaan setelah penundaan berturut-turut, yang sering digambarkan sebagai ‘penundaan’ yang merugikan visibilitas para pelaku industri, penerbitan PPE 3 sepertinya tidak akan meyakinkan beberapa kelompok politik di Senat. Selain risiko banding, hadirnya klausul peninjauan kembali pada tahun 2027 juga ada kaitannya. “Jangan sampai kita salah. Keheningan ini tidak boleh menutupi kerapuhan keputusan tersebut. APD ini masih bersifat sementara dan dapat dipertanyakan pada awal pemilihan presiden tahun 2027,” khawatir Senator (Centrist Union) Patrick Chauvet. “Sutradara masa depan akan merasa bebas untuk menilai salinannya, karena tidak ada seorang pun yang akan memilihnya,” Daniel Gremillet memperingatkan, sambil mencatat bahwa program tersebut sekarang menggabungkan “kerentanan hukum” dan “kerentanan politik.”
Di podium di ruang pertemuan, Menteri Ekonomi, Keuangan dan Industri, Energi dan Kedaulatan Digital, Roland Lescure, sepenuhnya menerima pengesahan keputusan tersebut, yang dibenarkan oleh “tiga keadaan darurat, geopolitik, ekonomi dan iklim”. “Kami tidak bisa lagi menunggu setelah empat tahun perdebatan dan ketidakpastian. Kami harus memutuskan sektornya,” tegasnya. Mantan anggota parlemen Renaissance percaya bahwa hukum, yang menetapkan bahwa APD adalah “bahan yang harus dipresentasikan ke Parlemen”dihormati. Roland Lescure juga menggarisbawahi bahwa Parlemen “diambil keputusan” berdasarkan naskah Daniel Gremillet, meskipun ia mengakui bahwa naskah tersebut “tidak lengkap”. Usulan tersebut berkontribusi pada isi keputusan tersebut, klaimnya.
“Poin-poin kesepakatan lebih banyak dibandingkan poin-poin ketidaksepakatan,” rangkum Daniel Gremillet (LR).
Penulis utama RUU ini mengakui bahwa teks yang diadopsi oleh pemerintah ‘menyatu’ dalam beberapa hal. “Poin-poin kesepakatan lebih banyak daripada poin-poin ketidaksepakatan (…) Ini serupa dengan poin kita,” kenang Daniel Gremillet. Yang membuat kurangnya bacaan lebih lanjut semakin tidak bisa dipahami di matanya.
Senator dari Vosges mencatat orientasi yang sangat mirip, apakah itu dekarbonisasi perekonomian pada tahun 2030, konfirmasi peluncuran kembali energi nuklir, prioritas yang diberikan untuk penggantian taman yang ada dengan energi angin darat, atau bahkan prospek yang diberikan pada hidrogen atau biofuel.
Kritik atau keberatan mengenai manfaat umumnya kurang kuat dibandingkan dengan metodenya. Rencana penutupan empat belas reaktor nuklir, yang digambarkan oleh Daniel Gremillet sebagai ‘kegilaan murni’, kini sudah berlalu. PPE baru ini menetapkan jalur untuk enam reaktor EPR generasi kedua, dengan opsi untuk delapan reaktor lainnya, sementara Senat menginginkan jaminan empat belas reaktor. “Penting bagi pemerintah untuk segera memperjelas niatnya,” bantah Daniel Gremillet. Mayoritas senator terutama khawatir tentang penundaan pengiriman yang pertama hingga tahun 2038, atau diamnya peraturan tentang SMR, reaktor nuklir modular kecil.
Kaum komunis, melalui suara Fabien Gay, mengajukan pertanyaan tentang pendanaan proyek kolosal ini. “Teks Anda masih tidak jelas dan meninggalkan keraguan tentang kemampuan sebenarnya untuk memulai kembali sektor strategis ini, hal ini tidak dapat diterima.” Menguntungkan mengingat tujuan bauran energi yang seimbang, Senator dari Seine-Saint-Denis tetap mengkritik “visi liberal” strategi pemerintah, yang menurutnya mengabaikan perlindungan konsumen dan visi layanan energi publik yang besar.
Bertaruh pada energi nuklir sama saja dengan “bermain rolet Rusia,” kata aktivis lingkungan Yannick Jadot
Penilaian paling keras datang dari kelompok lingkungan hidup. Di bidang energi terbarukan, “Sektor Perancis menghindari moratorium,” kata Senator Yannick Jadot. Namun mantan kandidat presiden tersebut menyatakan bahwa upaya mereka “tertunda.” “Harus dikatakan bahwa APD ini, yang pertama dan terpenting, adalah pertaruhan yang mustahil. Peluncuran kembali tenaga nuklir secara total (…) Mempertaruhkan sebagian besar masa depan energi kita pada satu teknologi masih merupakan permainan yang dilakukan Rusia,” ia memperingatkan, sambil mengecam “kekuatan lobi” di sektor ini.
Di belahan bumi lain, kelompok Independen masih ‘lapar’ dan menyatakan keberatannya sehingga bergerak ke arah sebaliknya. “Penyesuaian yang dilakukan tetap konyol. Oleh karena itu, kami telah mendengar tentang perlunya pengurangan energi, namun tidak mengetahui jumlah pengurangan yang diperlukan. Pengembangan sumber energi terbarukan harus berkelanjutan secara ekonomi,” ujar Marc Laménie, anggota partai Horizons.
Secara keseluruhan, mayoritas yang cukup kuat mengakui bahwa teks tersebut “seimbang”. François Patriat, atas nama kelompok Rapat Umum Demokrat, Progresif dan Independen (RDPI), menyambut baik teks yang berjalan “dengan dua kaki”. “Sudah terlalu lama kita menyerah pada kontradiksi yang steril dan dogmatis antara energi nuklir dan sumber energi terbarukan! »
“Meyakini bahwa kelompok kerja baru akan mencukupi hanyalah sebuah ilusi,” kekhawatiran Patrick Chauvet (Centrist Union).
Jika mereka menilai pilihan program yang dipilih “seimbang”, kaum sosialis menyesalkan teks yang “minimalis”. “Kapasitas produksi yang berlebih diperhitungkan dalam menghadapi laju elektrifikasi yang terlalu lambat,” Franck Montaugé menyimpulkan, mempertanyakan ambisi kebijakan publik untuk mencerminkan trade-off energi. “Kesulitan dalam mengerahkan Ma Prime Rénov dan pasar kendaraan listrik menimbulkan keraguan terhadap kapasitas keuangan negara untuk mendukung program-program ini dalam jangka panjang,” tegasnya.
Sekali lagi, lebih dari satu kelompok telah menunjuk pada lambatnya penggunaan elektrifikasi di negara ini, yang kadang-kadang digambarkan sebagai ‘titik sandungan’, seperti yang terjadi pada Uni Eropa yang berhaluan tengah. “Memproduksi lebih banyak listrik tidak akan cukup jika kita tidak tahu bagaimana cara mengkonsumsinya. Kita tidak bisa lagi puas dengan sikap tanpa ambisi, yang mana akumulasi laporan menggantikan tindakan,” keluh pembicara mereka, Patrick Chauvet.
Mengenai topik aplikasi elektrifikasi, Roland Lescure mengumumkan pembentukan empat kelompok kerja, yang akan fokus pada industri dan kerajinan, teknologi digital, transportasi dan perumahan. Tujuannya adalah agar rencana ini diumumkan pada musim semi dengan langkah-langkah yang konkrit, dapat dilaksanakan, dan tanpa penundaan,” janjinya. “Adalah suatu ilusi jika kita percaya bahwa kelompok kerja baru sudah cukup,” jawab Patrick Chauvet.
