Ini adalah lampu hijau pertama untuk sebuah teks kontroversial. Dewan Negara telah mengeluarkan pendapat yang baik mengenai rancangan undang-undang baru yang dibuat oleh Senator LR Laurent Duplomb, yang bertujuan untuk memperkenalkan pengecualian bersyarat dari larangan berbagai pestisida di pertanian Prancis. Dewan Negara mengakui kepentingan umum dari teks ini, sambut pejabat terpilih itu dalam konferensi pers, Kamis pagi. RUU tersebut, yang ditandatangani bersama oleh tiga senator lain dari basis umum (Renaissance, UDI dan Horizons) dan seorang radikal sayap kiri, mengizinkan penggunaan dua zat untuk sektor tertentu: acetamiprid, insektisida dari keluarga neonicotinoid yang dilarang sejak 2018, dan flupyradifurone, zat dengan mekanisme kerja serupa, dilarang pada tahun 2019.
“Berkenaan dengan risiko kesehatan, Dewan Negara, berdasarkan Otoritas Keamanan Pangan Eropa (EFSA), mengingatkan bahwa acetamiprid dan flupyradifurone tidak dianggap genotoksik atau karsinogenik,” tegas Laurent Duplomb, yang sering dituduh ingin membela kepentingan model pertanian produktif dengan mengorbankan masalah kesehatan dan lingkungan. Ia berharap dapat menempatkan petani Perancis kembali sejajar dengan rekan-rekan mereka di Eropa, sejauh peraturan nasional mengenai produk fitosanitasi saat ini lebih ketat dibandingkan dengan apa yang ditawarkan oleh Brussel.
Acetamiprid khususnya tetap diizinkan di Uni Eropa hingga tahun 2033, meskipun toksisitasnya telah disoroti oleh penelitian tertentu. Namun, EFSA, dalam pendapatnya pada tahun 2024, percaya bahwa masih ada “ketidakpastian besar” mengenai dampaknya terhadap kesehatan.
Rancangan undang-undang ini menyusul diadopsinya teks pertama mengenai hal ini pada musim panas tahun 2025, yang dikenal sebagai “UU Duplomb”, yang disensor secara luas oleh Dewan Konstitusi. Orang bijak di Rue Montpensier kemudian menganggap bahwa cakupan pengecualian tersebut terlalu luas dibandingkan dengan “persyaratan Piagam Lingkungan”.
“Itu ikat pinggang dan bretel!” »
Versi baru ini mempertimbangkan keberatan hakim konstitusi, dengan membatasi durasi reintroduksi, dan dengan menargetkan tanaman terkait berdasarkan laporan INRAE (bit, apel, ceri, dan hazelnut). “Kami telah menanggapi secara akademis isu-isu yang diangkat oleh Dewan Konstitusi. Segera setelah teks baru ini diserahkan, kami meminta Gérard Larcher untuk menghubungi Dewan Negara untuk mendapatkan pendapat hukum mengenai isinya,” jelas Laurent Duplomb. Sebuah cara untuk mengamankan pendekatan Anda.
“Rancangan undang-undang tersebut berbeda dengan ketentuan undang-undang tanggal 11 Agustus 2025 yang dikecam, karena rancangan undang-undang tersebut mencantumkan sektor-sektor yang telah diidentifikasi ancaman tertentu yang membahayakan produksi pertanian, zat-zat yang mungkin tercakup dalam pengecualian dan durasinya,” kita dapat membaca pendapat Dewan Negara, yang dikonsultasikan oleh Senat Publik.
Namun demikian, para pejabat terpilih menganggap perlu untuk melakukan beberapa penyesuaian, mengikuti beberapa rekomendasi dari Dewan Negara, untuk “memperkuat kekuatan hukum dari teks tersebut”: pengecualian tersebut dikurangi menjadi jangka waktu satu tahun, dan dapat diperpanjang dua kali, dibandingkan dengan pengecualian multi-tahun yang awalnya diatur dalam RUU tersebut. Selain itu, setiap reintroduksi pertama-tama harus melalui penyelidikan ilmiah yang dilakukan oleh Badan Keamanan Kesehatan Nasional, pengawas pestisida Perancis. Menurut Laurent Duplomb, ANSES dapat mengeluarkan opini hanya dalam waktu dua bulan, dan hal ini tidak akan menghalangi efisiensi naskah tersebut.
“RUU ini buatan tangan. Kami tidak mengambil risiko apa pun, ini hanya ikat pinggang dan bretel!”, sambut Senator Henri Cabanel, salah satu dari lima penandatangan RUU tersebut.
Integrasikan ketentuan tersebut ke dalam undang-undang darurat pertanian
Kini dua puluh halaman nasihat Dewan Negara berada di meja Presiden Republik, meja Perdana Menteri, dan Menteri Pertanian, yang ditangani dengan cermat oleh Presiden Senat. Sebuah cara bagi Senat untuk memberikan tekanan pada eksekutif, dan untuk mengingatkan Emmanuel Macron akan komitmennya: pada awal bulan Februari, Kepala Negara mengindikasikan dalam perjalanannya ke Haute-Saône bahwa ia akan mengandalkan nasihat orang bijak di Istana Kerajaan.
Yang terpenting, dokumen ini hadir pada waktu yang tepat, kurang dari seminggu sebelum presentasi undang-undang darurat pertanian kepada Dewan Menteri yang dijanjikan Sébastien Lecornu pada awal tahun ini. Teks ini, yang mengikuti ketidakpuasan dunia pertanian, harus dibahas oleh Majelis Nasional pada bulan Mei dan kemudian oleh Senat pada bulan Juni. “Kami mengundang pemerintah untuk memperkenalkan ketentuan kami dalam instrumen legislatif berikutnya,” jelas Laurent Duplomb.
Untuk saat ini, pejabat terpilih tersebut belum menerima tanggapan apa pun, namun pesannya jelas: Ia berharap agar lembaga eksekutif segera keluar dari permasalahan terkait isu pestisida ini. Apalagi suasana elektrik yang mengesahkan undang-undang Duplomb sebelumnya, yang diikuti dengan petisi yang mengumpulkan dua juta penandatangan dalam tiga minggu, telah meninggalkan bekas. “Kita juga harus mendengarkan kekhawatiran orang-orang Prancis yang telah memperingatkan kita,” kata Maud Bregeon, juru bicara pemerintah, kepada France 2 pada 11 Februari.
“Tidak mudah melihat nama Anda dicerca oleh lebih dari 2 juta orang. Tak seorang pun ingin menggunakan produk fitosanitasi untuk bersenang-senang,” jawab Laurent Duplomb. “Jika pemerintah tidak mengikuti saya, anggota parlemen masih memiliki opsi untuk mengubah undang-undang darurat selama pembahasannya. Setelah itu, kita harus mendapatkan suara mayoritas untuk menyetujuinya,” jelasnya. Naskah sebelumnya, yang diadopsi oleh Senat, sebagian besar telah ditolak oleh para deputi, sebelum sebuah komite gabungan akhirnya berhasil mengembangkan versi kompromi antara kedua kamar tersebut, yang secara khusus mempertahankan ketentuan terkait pestisida. “Saya tidak mengerti mengapa anggota parlemen berubah pikiran jika mereka dihadapkan pada teks yang diatur lebih ketat lagi,” senator menyimpulkan.
