RUU tentang perawatan paliatif, yang disahkan oleh anggota parlemen Renaisans Annie Vidal, disahkan oleh Majelis Nasional pada Mei 2025 dan melanjutkan perjalanan legislatifnya di Senat, yang disahkan pada Senin malam.
Pemeriksaan terhadap naskah ini, yang dilakukan secara konsensus dan bertujuan untuk menjamin “akses yang sama bagi semua orang terhadap dukungan dan perawatan paliatif”, dilakukan seminggu setelah perdebatan sengit mengenai naskah lain yang merupakan tandingannya, yaitu rancangan undang-undang yang menetapkan “hak atas kematian yang dibantu”, yang disetujui oleh wakil dari kelompok Demokrat, Olivier Falorni. Teks tersebut telah dilucuti isinya oleh mayoritas senator dari sayap kanan dan tengah, yang tidak ingin melampaui keadaan pingsan yang mendalam, dan bertahan sampai matinya undang-undang Claeys-Leonetti.
Kelompok kiri mempertanyakan “ketulusan perdebatan”.
Urutan pemeriksaan kedua teks ini banyak dikritik. Senator komunis Silvana Silvani memperkirakan bahwa “ketulusan perdebatan” tidak dihormati. “Sejak awal, mayoritas Senat yang menentang kematian dengan bantuan hanya ingin memperdebatkan perawatan paliatif,” katanya di awal tinjauan.
Ironisnya, Senator aktivis lingkungan Anne Souyris mencatat bahwa bangku sayap kanan agak langka pada Senin sore ini, sementara “perawatan paliatif, menurut senator sayap kanan, adalah topik paling penting dalam seri ini”.
Preferensi yang diadopsi di sisi lain ruang konferensi. Anne-Sophie Romagny yang berhaluan tengah percaya bahwa perawatan paliatif adalah “sebuah prasyarat”. “Bergantung pada ambisi yang kami berikan pada perawatan paliatif, kami mungkin mempertimbangkan kematian dengan bantuan,” lanjutnya.
RUU tersebut sebagian besar direvisi di komite. “Teks penting ini berisi banyak ketentuan yang merendahkan dan berlebihan tanpa makna normatif yang nyata,” kata pelapor berhaluan tengah, Jocelyne Guidez.
Hak yang dapat ditegakkan atas perawatan paliatif telah dibahas dalam teks yang berbeda minggu lalu
Meskipun sekitar sepuluh departemen saat ini tidak memiliki unit perawatan paliatif, rancangan undang-undang dalam versi aslinya menciptakan hak yang “dapat ditegakkan” atas perawatan paliatif. Sebuah ketentuan yang dibatalkan oleh komite dan kelompok kiri mencoba untuk memperkenalkan kembali namun gagal selama dengar pendapat publik. Hak yang dapat ditegakkan ini akan menjadi sumber “tuntutan hukum besar-besaran”, “prosedur yang tidak berguna dan mengecewakan” yang akan “menggoyahkan tim layanan kesehatan”, bantah pelapor LR, Florence Lassarade.
Hak yang dapat ditegakkan yang disamakan oleh Senator RDPI Martin Levrier dengan hak yang dapat ditegakkan atas perumahan, “didasarkan pada niat baik”, namun merupakan “hukum teoretis”. Senator dari kelompok Les Indépendants, Emmanuel Capus, mencatat bahwa “perdebatan sudah ketinggalan jaman” sejak diadopsinya amandemen oleh Senator LR, Anne Chain-Larché terhadap Pasal 2 RUU mengenai kematian yang dibantu, yang telah menciptakan “hak yang dapat ditegakkan untuk mendapatkan bantuan terbaik dari rasa sakit”.
Teks tersebut juga menciptakan “rumah dukungan dan perawatan paliatif,” untuk memungkinkan “pelembagaan tempat perantara antara rumah dan rumah sakit,” seperti yang dijelaskan oleh Menteri Kesehatan Stéphanie Rist.
Sumber daya keuangan apa?
Mengenai sumber daya, komite tersebut membatalkan pemberlakuan undang-undang program multi-tahunan yang menentukan jalur pengembangan penyediaan perawatan paliatif, menganggapnya tidak mengikat dan menggantinya dengan “strategi nasional”. Sekalipun pemerintah telah menyisihkan 100 juta euro investasi di bidang ini dalam anggaran jaminan sosial tahun 2026, para pejabat terpilih tidak merasa yakin. “Di semua bank, semua orang mengkhawatirkan sumber daya keuangan,” kata ketua Komite Urusan Sosial, Philippe Mouiller (LR), sambil menggarisbawahi bahwa amandemen yang bertujuan untuk menggandakan kredit “tidak akan berdampak” tanpa “sumber daya keuangan” dan jika kredit ini tidak muncul dalam undang-undang pembiayaan jaminan sosial berikutnya.
Kedua RUU tersebut, mengenai bantuan kematian dan perawatan paliatif, akan dilakukan pemungutan suara pada Rabu sore, didahului dengan penjelasan pemungutan suara. Taruhan pemungutan suara pada teks pertama, yang isinya telah dihapus minggu lalu, akan bersifat relatif.
Majelis Nasional akan memeriksanya untuk pembacaan kedua pada pekan tanggal 16 Februari, dengan tujuan untuk kembali ke Senat setelah pemilihan kota. Baik dengan memberikan keputusan akhir kepada Majelis Umum atau melalui referendum, Emmanuel Macron berencana untuk menyelesaikan masa jabatan lima tahun keduanya dengan menambahkan reformasi sosial ini ke dalam neraca keuangannya.
