“Tidak ada hari berlalu tanpa mengucapkan Chido sepuluh kali. Bekas topan masih terlihat di mana-mana,” kata Laurent Guichaoua, seorang petani di Mayotte. Setahun yang lalu, pada tanggal 14 Desember 2024, pulau ini dilanda Topan Chido. Sedikitnya 40 orang tewas dan pulau itu hancur. Setahun kemudian, dan ketika Menteri Luar Negeri Naïma Moutchou saat ini berada di lapangan, banyak hal telah “berkembang”, tetapi terlalu “lambat”, menurut penduduk departemen ke-101 Prancis. Jembatan yang bisa menampung semua kapal pesiar masih belum diperbaiki, masih banyak tempat yang perlu dibangun kembali dan atapnya sudah robek. Di lingkungan saya, sudah setahun tidak ada penerangan umum karena tiang yang dipatahkan oleh Chido masih belum diperbaiki, jelas Patrick, yang tinggal di Mamoudzou, ibu kota Mayotte.
“Soal makanan, semuanya kembali normal. Namun masih ada kapal yang karam di perairan,” kata Marcelline, yang tinggal di Petite-Terre. Rumahnya hancur dihantam angin topan: ”Hanya tersisa empat tembok luar. Rumahnya masih belum dibangun kembali, tapi kami bukan satu-satunya. Pekerjaan baru saja dimulai,” jelas akuntan yang suaminya seorang pegawai negeri, sehingga bisa direlokasi oleh Negara. “Mayotte belum mengalami kemajuan satu inci pun. Ada bantuan dan bantuan darurat, namun tidak ada rekonstruksi. Ini sangat, sangat sulit, kami mendapat kesan bahwa waktu telah terhenti,” keluh anggota parlemen Mayotte, Estelle Youssouffa.
“Antara sepertiga dan setengah aktivitas normal”
Pertanian perlahan pulih, sementara kerusakan dan kerugian diperkirakan oleh Kamar Pertanian, Perikanan, dan Budidaya Perairan Mayotte (CAPAM) sebesar 300 juta euro. Setidaknya setengah dari pertanian agroforestri telah hancur, dan butuh waktu bertahun-tahun untuk memulihkannya. Di koperasi kami, aktivitas normal kami hanya sepertiganya, setahun setelah topan,” jelas Laurent Guichaoua, presiden Persatuan Koperasi Pertanian Mayotte (Ucoopam).
Bantuan telah tiba di wilayah tersebut dalam jumlah yang sangat sedikit. “Kami menerima berbagai bantuan, bantuan luar biasa dari negara yang tiba sekitar bulan Juni, bantuan dari Eropa yang tiba pada bulan September… Mutualité Social Agricole (MSA) juga memberikan bantuan kepada para petani setelah topan. Namun cukup banyak petani yang tidak terbantu, mereka yang bersifat informal atau ilegal,” kata Laurent Guichaoua. Enam bulan setelah topan*, Prefektur Mayotte melaporkan bahwa €7,7 juta telah dialokasikan untuk bantuan bencana pertanian dan bahwa 4,273 perusahaan telah menerima dukungan keuangan senilai €22 juta untuk mengkompensasi kerugian bisnis atau kehancuran peralatan mereka.
Penundaan lama dalam menerima asuransi
Masalah terbesar ada di sisi asuransi. Pada awal bulan September, Menteri Luar Negeri saat itu, Manuel Valls, mengakui bahwa “hal tersebut tidak ada,” dan memperkirakan bahwa hanya 50% dari berkas yang telah diproses. France Assureurs, yang menghubungi surat kabar kami, memperkirakan jumlah kerugian yang diasuransikan yang disebabkan oleh Chido sebesar 20.000 dan mengindikasikan bahwa mereka tidak memiliki informasi mengenai pembayaran yang telah dilakukan. “Kami masih bernegosiasi dengan perusahaan asuransi untuk mendapatkan penggantian. Saat ini kami mengalami kerugian kecil, mungkin 60.000 euro dari 700.000 hingga 800.000 euro, kerugian di tingkat pencetakan,” kata Patrick, yang aktivitas profesionalnya mengalami kerugian besar. “Bencana sebesar ini seringkali membutuhkan waktu yang sangat lama. Untuk badai Irma tahun 2017, klaim masih dalam proses penyelesaian,” lapor Central Reinsurance Fund, yang memperkirakan kerugian akibat kejadian yang termasuk dalam rezim CAT Nat** antara 650 dan 800 juta.
Sistem pinjaman tanpa bunga untuk rekonstruksi, yang diperkenalkan untuk mengkompensasi rendahnya persentase orang yang memiliki asuransi di pulau tersebut, juga membutuhkan waktu untuk diterapkan. Pada tanggal 5 Desember, Action Logement telah menerima 149 file, 50 di antaranya telah dimulai, mengetahui bahwa organisasi perbankan lain berwenang untuk menyebarkannya di Mayotte. “Ini adalah sistem yang seharusnya membantu 90% warga Mahorai, namun bank tidak memainkan peran tersebut,” sesal Estelle Youssouffa. Di sisi bisnis, pinjaman Chido, yang dilaksanakan sejak Mei oleh asosiasi Inisiatif Mayotte dengan dukungan Dewan Departemen Mayotte dan Fondation de France, diberikan kepada 61 pengusaha, dengan jumlah total 1,1 juta euro. Sekitar lima puluh berkas masih dalam penyelidikan.
Hingga saat ini, 20 juta sumbangan telah dijanjikan
Sumbangan yang terkumpul pasca bencana masih disalurkan sebagian ke wilayah Mahorais. “Sejak Desember tahun lalu, kami telah mendanai atau mendirikan lebih dari 260 asosiasi di Mayotte. Bulan-bulan pertama fokus pada distribusi makanan dan air dan kami fokus pada banyak proyek kesehatan untuk memastikan bahwa epidemi tidak merebak. Kami juga beralih ke pertanian dan kemudian secara bertahap ke proyek-proyek pendidikan, dukungan akademis, olahraga, dll.,” jelas Karine Meaux, kepala pusat tanggap darurat Fondation de France.
Setahun kemudian, 20,5 juta euro, dari 44,4 juta euro yang dikumpulkan oleh Fondation de France, diinvestasikan ke asosiasi lokal. “Hal ini wajar, karena Fondation de France melakukan intervensi dalam jangka waktu tiga hingga lima tahun, karena kami tertarik untuk memulihkan kawasan tersebut agar lebih kokoh dalam menghadapi bahaya di masa depan. Ide kami adalah jangan pernah mempublikasikan seluruh koleksinya pada tahun pertama, karena bidang seperti restorasi lingkungan atau rehabilitasi habitat tidak selesai dalam satu tahun,” jelas Karine Meaux.
Rekonstruksi Mayotte diperkirakan akan memakan waktu lama. Badan Rekonstruksi dan Pembangunan Umum Mayotte, yang bertanggung jawab atas tugas berat ini, bertemu untuk pertama kalinya pada awal November. Menteri Luar Negeri, pada gilirannya, harus membentuk komite untuk memantau undang-undang Mayotte pada hari Senin.
*Saat dihubungi, Prefektur dan Menteri Wilayah Luar Negeri tidak memberi kami data terbaru dalam jangka waktu yang diperlukan untuk menulis artikel ini.
**Sistem Cat Nat adalah sistem kompensasi atas kerusakan akibat bencana alam, berdasarkan sistem solidaritas nasional.
Memburuknya kualitas penerimaan di sekolah
“Awal tahun ajaran akan berlangsung dalam kondisi yang baik, dalam kondisi yang sama seperti sebelum topan,” kata Menteri Pendidikan Nasional saat itu, Élisabeth Borne, pada tanggal 18 Agustus saat berkunjung ke pulau tersebut. Namun, empat bulan kemudian, terlihat jelas bahwa hal tersebut tidak sepenuhnya terjadi. Topan Chido merusak 40% gedung sekolah, menurut kementerian. Setahun kemudian, “proyek sedang berjalan di hampir semua lokasi, dan sebagian besar terkait dengan Chido,” jelas Valentin Moustard, sekretaris akademik Snep FSU Mayotte. Kami mengadakan kelas dengan resapan air, ruangan yang sudah rusak. Secara keseluruhan, kualitas penerimaan lebih rendah dari sebelumnya. Ada perusahaan tertentu yang kehilangan ruang dan ruang kelompok karena digunakan sebagai tempat penyimpanan barang-barang yang rusak. »
Meskipun pemerintah kota di Mayotte secara teratur menggunakan ‘sistem rotasi’ untuk memberikan semua siswa akses terhadap pendidikan dasar, dengan kelas hanya di pagi atau sore hari, sistem ini telah diperkuat sejak topan terjadi. “Kami telah menemukan sistem rotasi tiga arah: pagi, siang dan malam,” kata UNSA Education dalam siaran persnya. Di beberapa sekolah bahkan ada lima rotasi dalam sehari, menurut laporan yang diterbitkan oleh Human Rights Watch pada pertengahan November. Rektorat Mayotte juga sedang berjuang dengan masalah ‘IT’ dalam beberapa bulan terakhir, yang mengakibatkan sekitar 250 guru belum dibayar selama beberapa bulan.
