Prancis memperingati sepuluh tahun serangan 13 November 2015 dan memberikan penghormatan kepada 130 korban pada malam naas itu. Pada kesempatan ini, Senat Umum mengumpulkan kesaksian Bernard Cazeneuve, yang saat itu menjabat sebagai Menteri Dalam Negeri di bawah pemerintahan François Hollande, dan berada di garis depan bersama Kepala Negara dan Perdana Menteri.
Mantan penyewa Place Beauvau mengenang suatu malam yang ditandai dengan “momen emosi yang sangat dalam dan sangat sulit”. Ia mengikuti jalannya peristiwa, mulai dari ledakan pertama di Stade de France, tempat kepala negara berada, hingga kedatangannya di panggung Bataclan. Dia juga membahas keputusan darurat yang dibuat malam itu, beberapa di antaranya hampir belum pernah terjadi sebelumnya di bawah Republik Kelima.
Adakah gambaran tertentu yang langsung terlintas di benak Anda saat mengingat kembali malam tanggal 13 November?
“Itu gambaran seorang perempuan muda yang keluar dari Bataclan sesampainya kami di sana. Dia ditutupi selimut, mukanya berlumuran darah, matanya liar. Dia melihat banyak orang disekelilingnya yang mengikuti konser musim gugur ini. Pandangannya seolah tertuju pada kematian, kepada orang-orang yang telah meninggalkannya. Dia sama sekali tidak ada, padahal dia ada di sana, sangat hidup. Dia tidak terluka, hanya dicekam rasa takut dan kesakitan. Aku tidak bisa membantahnya, tapi mata kami bertemu dan aku melihat perasaan hampa mutlak di dalam matanya.
Apa yang Anda lakukan ketika mendengar serangan teroris terjadi di wilayah Paris?
Saya berada di Place Beauvau untuk makan malam sebentar bersama istri saya ketika saya menerima telepon dari Presiden Republik yang memberi tahu saya bahwa dia mendengar dua ledakan di luar Stade de France. Saya memintanya untuk segera menghubungi Michel Cadot, kepala polisi Paris. Dan pada saat itu, Prefek sendirilah yang menelepon saya untuk mengkonfirmasi informasi ini dan memberi tahu saya bahwa itu mungkin merupakan tindakan teroris. Saya kemudian memutuskan untuk segera bergabung dengan Presiden Republik di Stade de France, untuk memeriksa situasi bersamanya dan memberikan instruksi yang sesuai kepada pejabat Kementerian Dalam Negeri.
Kapan Anda memahami bahwa ini bukanlah tindakan yang terisolasi, namun serangan massal?
Saya segera menyadari keseriusan situasi ini, karena ketika dalam perjalanan menuju Stade de France saya mendengar dari kepala polisi Paris bahwa serangan lain juga terjadi di teras kafe. Belakangan saya mendengar bahwa serangan-serangan ini berlanjut di gedung konser Bataclan. Jadi kami segera menyadari bahwa kami sedang menghadapi serangan teroris berskala besar yang tidak hanya berdampak pada Stade de France, tetapi juga ibu kota di beberapa tempat.
Apa keputusan pertama yang diambil?
Sesampainya di Stade de France, kami langsung mengisolasi diri bersama François Hollande, di ruangan yang jauh dari mata-mata dan penonton, untuk melihat situasi. Keputusan pertama yang kami ambil di akhir pertukaran kami adalah tidak mengevakuasi stadion. Ledakan terjadi di luar, tapi ada kontrol di pintu masuk stadion, jadi sangat mungkin, jika tidak pasti, bahwa tidak ada kapasitas untuk melakukan serangan di dalam perimeter. Mengevakuasi stadion dapat menimbulkan kepanikan yang, bersamaan dengan upaya serangan baru di luar stadion, dapat menyebabkan kematian dalam jumlah yang sangat besar. Oleh karena itu, kami telah mengakhiri kompetisi olahraga.
Kita tidak boleh melupakan peran penting yang dimainkan oleh semua pihak yang membantu korban cedera dan layanan darurat menyelamatkan nyawa.
Anda menghabiskan sebagian besar malam Anda di samping kepala negara, di unit krisis Kementerian Dalam Negeri. Apa yang akan terjadi di ruangan ini, informasi apa yang akan Anda terima?
Perdana Menteri telah memutuskan untuk mengaktifkan unit krisis antar kementerian di Place Beauvau; Dari sana, bersama seluruh layanan yang terlibat, kami akan mengambil tindakan yang diperlukan, khususnya menyatakan keadaan darurat. Situasinya sangat tegang. Kami, Perdana Menteri, Presiden Republik dan saya, sangat fokus pada konteks yang berdimensi tragedi. Sejumlah menteri akan bergabung dengan kami sepanjang malam. Secara khusus, saya ingat Menteri Kesehatan dan Sosial, Marisol Touraine, yang bertanggung jawab mengelola semua rumah sakit di Paris yang dikerahkan untuk menyelamatkan nyawa. Kita tidak boleh melupakan peran penting yang dimainkan pada malam tanggal 13 November oleh semua pihak yang membantu korban luka dan layanan darurat untuk menyelamatkan nyawa.
Dari ruangan inilah Anda juga akan mengikuti intervensi polisi di Bataclan, di mana para teroris, setelah menembaki penonton, menyandera.
Ada banyak kematian di Stade de France dan di teras kafe, dan kita tahu bahwa ada situasi penyanderaan yang terjadi di Bataclan, yang hanya dapat diselesaikan jika kita memulai intervensi yang terkendali. Hal ini mengasumsikan bahwa layanan khusus, BRI, RAID dan mungkin GIGN, dapat melakukan intervensi di ruangan di mana kita tahu sudah ada orang mati dan mungkin terjebak dengan bahan peledak. Ada banyak diskusi mengenai apakah kami dapat bertindak lebih cepat, namun kami memerlukan penilaian situasi yang sangat akurat.
Kepala Negara-lah yang memberikan lampu hijau untuk intervensi tersebut, setelah kami bersama Kapolda dan seluruh dinas yang saya tanggung, menunjukkan kepada beliau apa konteksnya, bagaimana situasinya, sehingga beliau dapat memperoleh semua informasi yang memungkinkan beliau mengambil keputusan yang tepat.
» BACA JUGA – Serangan 13 November 2015: “Saya melihat para korban meninggalkan Bataclan dengan tatapan liar…” kenang François Hollande
Di tengah malam, Dewan Menteri diadakan dan keadaan darurat diumumkan. Dalam format ini, selain episode singkat pada saat kerusuhan tahun 2005, keadaan darurat belum diterapkan di seluruh wilayah nasional sejak tahun 1960an dan Perang Aljazair. Apa peran Anda sebagai Menteri Dalam Negeri yang bertanggung jawab atas pasukan keamanan?
Kita mungkin harus mengingat kembali alasan mengapa keadaan darurat diberlakukan, karena ada banyak komentar, yang seolah-olah keadaan darurat adalah tindakan hiburan bagi pemerintah, sebuah dalih yang dimaksudkan untuk memungkinkan, dalam keadaan selain teroris, penerapan tindakan yang mungkin merugikan kebebasan fundamental. Kenyataannya, hal semacam itu tidak terjadi. Yang membenarkan penetapan keadaan darurat adalah apa yang dalam undang-undang kita sebut dengan teori keadaan luar biasa, yaitu konteks yang sangat spesifik, yaitu penyerangan besar-besaran yang dilakukan oleh individu yang datang dari luar.
Ketika kami mengumumkan keadaan darurat, kami tidak tahu apakah semua teroris yang terlibat dalam serangan itu telah ditangkap, kami juga tidak tahu apakah serangan-serangan lain tidak akan terjadi, atau apakah malam tanggal 13 November bukanlah awal dari serangkaian kejahatan massal yang dilakukan oleh terorisme Islam, yang ingin kami kendalikan.
Saya setuju dengan apa yang Anda katakan: kita telah melihat bahwa keadaan darurat berlangsung lebih lama dari masa jabatan François Hollande. Situasi ini telah memicu banyak perdebatan, dalam hal ini mengenai cakupan kebebasan fundamental tertentu dan pengorbanan yang dilakukan dalam rangka memerangi terorisme. Apakah perdebatan ini sudah terjadi malam ini pada tanggal 13 November di meja Dewan Menteri, atau apakah keharusan untuk mengatasi masalah ini lebih diutamakan daripada yang lainnya?
Kita berada dalam situasi yang sangat darurat. Lusinan warga negara Perancis dan asing baru saja dibunuh di wilayah nasional melalui penggunaan senjata perang, dengan risiko terulangnya serangan serupa oleh pasukan komando yang diperkirakan akan terjadi di Irak dan Suriah. Saya ingin mengingatkan Anda bahwa dua minggu setelah serangan 13 November, kami menyelenggarakan COP21, dengan delegasi dari seluruh dunia yang keamanannya harus kami jamin. Jadi tantangan yang dihadapi pemerintah pada saat itu sangatlah besar dan keputusan yang kami ambil adalah menggunakan semua cara konstitusional yang kami miliki untuk mengendalikan situasi. Saya ingat bahwa komite hukum Majelis Nasional dan Senat dibentuk sebagai komite investigasi permanen untuk memantau keputusan yang diambil, dan hal ini dapat ditentang dalam proses persidangan di pengadilan administratif.
Sore harinya Anda akan menemani kepala negara menuju lokasi Bataclan. Bisakah Anda menjelaskan kepada kami apa yang Anda temukan?
Sesampainya di lokasi kejadian, jumlah kendaraan keamanan mendominasi, sangat kuatnya mobilisasi layanan perlindungan sipil dan layanan rumah sakit untuk memberikan bantuan kepada para korban. Presiden Republik dan saya tidak ingin mengganggu bantuan ini dan itulah sebabnya kami tetap sangat berhati-hati, menjaga jarak dari operasi. Kami mengambil beberapa langkah dan tak lama kemudian warga bertanya kepada kami tentang konteksnya, tentang keselamatan, dan tentang tindakan pemerintah. Yang kembali mendominasi saat ini adalah keterkejutan, keterkejutan akibat kekerasan serangan yang ekstrim dan perasaan sedih yang luar biasa.
Tautan dibuat dan dibuat dengan korban-korban tertentu dari semua serangan yang terjadi, termasuk serangan 13 November
Pada malam seperti itu kita membayangkan ada saat-saat ketika emosi lebih diutamakan daripada tindakan.
Tentu saja ada saat-saat emosi yang sangat dalam dan berat, namun kita menyimpannya untuk diri kita sendiri ketika kita menjalankan tanggung jawab publik. Pada saat itu, saya benar-benar termakan oleh ritme tindakan, oleh kebutuhan untuk membuat keputusan setiap saat, untuk mengatur sistem, untuk meramalkan dan mengantisipasi risiko di masa depan, untuk tetap berhubungan dengan badan intelijen Perancis dan asing. Saat itu saya banyak berhubungan dengan menteri luar negeri dan pemerintah mereka, karena semua orang takut terkena dampaknya.
Pada hari-hari berikutnya, Anda melakukan beberapa perjalanan ke rumah sakit untuk menjenguk korban luka. Sudahkah Anda membangun ikatan khusus dengan para korban? Apakah Anda masih melihatnya?
Hubungan yang mendalam telah dibangun dan diciptakan dengan korban-korban tertentu dari semua serangan yang telah terjadi, termasuk serangan 13 November. Biasanya bersahabat, itulah sebabnya saya masih sering bertemu dan berbicara dengan mereka bahkan hingga hari ini. »
