“Kami adalah House of Commons,” kenang Senator Bernard Delcros yang berhaluan tengah, ketua delegasi otoritas lokal di Palais du Luxembourg. Peran ini membenarkan perhatian Senat terhadap keuangan daerah. Kewaspadaan kemungkinan besar akan berdampak pada posisi yang diambil Senat pada bagian akhir anggaran. Sementara Perdana Menteri bersiap untuk meneruskan naskah tersebut ke Majelis Nasional berkat suara 49-3, para senator, jika mereka mau, dapat membuat maraton berlangsung lebih lama.
Faktanya, agar RUU pembiayaan dapat disahkan, Sébastien Lecornu harus meminta pertanggungjawaban pemerintahnya beberapa kali: pertama pada sisi pendapatan dan pada sisi pengeluaran. Keputusan tersebut kemudian harus dikembalikan ke Senat – kecuali mosi kecaman disahkan, sebelum hasil akhir 49-3 pada keseluruhan teks. Bergantung pada suara mereka, para senator dapat memutuskan untuk membuka kembali salinan yang diserahkan kepada mereka. Namun, mereka bersedia menambahkan air ke dalam anggur mereka “untuk menghindari berkepanjangannya penyiksaan Tiongkok,” kata Stéphane Sautarel (LR) di Senat Publik pada hari Senin, dengan syarat bahwa mereka “menerima tanda penting dari masyarakat, baik dalam hal upaya yang diminta maupun dalam hal modalitas”. Dengan kata lain: gunakan pertanyaan pendahuluan, sebuah prosedur di mana Senat memutuskan untuk tidak memulai perdebatan, seperti yang terjadi pada RUU pembiayaan Jaminan Sosial.
“Ini adalah tonggak sejarah yang tidak dapat kita kompromikan”
Sebuah pernyataan yang ditegaskan kembali pada Selasa pagi oleh Bernard Delcros, yang menyambut baik pilihan eksekutif untuk beralih ke 49-3: “Bertentangan dengan perintah yang mengarah pada pengembalian anggaran awal, 49-3 memungkinkan pemerintah, jika diinginkan, untuk menyimpan salinan Senat pada otoritas lokal.” Dan sebagai konfirmasi: “Jika naskah anggaran yang diusulkan mengikuti garis Senat, Senat tidak akan menunda persetujuan anggaran.” Namun dalam kondisi apa? Awalnya, dewan meminta upaya sebesar 4,7 miliar euro dari otoritas lokal, yang kemudian dikurangi oleh Senat menjadi dua miliar euro pada bulan Desember lalu. Seorang tokoh yang memiliki konsensus di Istana Luksemburg: “Ini adalah tonggak sejarah bagi kami, di mana kami tidak akan berkompromi,” kata Bernard Delcros.
Di pihak pemerintah, kemarin kita membicarakan kisaran antara 2 dan 2,5 miliar. “Kami akan memperhatikan besaran sumbangan yang diminta, tapi juga isi amplopnya. Kalau ada perubahan mungkin tidak cocok untuk kami,” lanjut senator asal Cantal itu. Poin-poin tertentu mungkin tidak dapat dinegosiasikan, demikian catatan resmi dari kelompok sentris yang terpilih, termasuk: pengecualian kotamadya Dilico (sistem perataan siklus pendapatan pajak pemerintah daerah), reintegrasi pengeluaran untuk pemeliharaan jalan, jaringan dan bangunan kota ke dalam FCTVA (dana kompensasi pajak pertambahan nilai), atau bahkan pemulihan DETR (penyediaan peralatan untuk daerah pedesaan). Bernard Delcros menjelaskan bahwa dia sedang melakukan diskusi rutin dengan anggota eksekutif dan tampaknya cukup yakin dengan dimulainya kembali pekerjaan senator oleh pemerintah, “tetapi kami menunggu salinannya,” dia menyimpulkan.
Menuju tindakan besar desentralisasi
Pada saat yang sama, delegasi Senat untuk pemerintah daerah sudah mengerjakan sisa tahun 2026. Oleh karena itu, berbagai rancangan undang-undang harus segera dibahas. Dimulai dengan teks di kartu sekolah, “mata pelajaran yang sangat sensitif, terutama di daerah pedesaan”, Bernard Delcros menggarisbawahi, “kita harus mengakhiri tabel Excel yang berasal dari Bercy, ini adalah metode kuno dan mungkin akan melemahkan keseimbangan lokal”. Juga dalam menu: badan air, apotek di pedesaan, biaya tambahan yang terkait dengan konstruksi dan pengembangan, atau pengelolaan lingkungan perairan dan pencegahan banjir (GEMAPI). Tindakan besar desentralisasi yang dijanjikan oleh Sébastien Lecornu – yang mana Gérard Larcher mengirimkan kontribusi dari Senat kepada Matignon – juga diharapkan, begitu pula penyederhanaan standar yang berlaku untuk tindakan pemerintah.
