Kesehatan sektor otomotif mengkhawatirkan di Senat. Pada bulan Oktober, misi pencarian fakta mengenai masa depan industri otomotif menghasilkan laporan yang mengkhawatirkan mengenai kemampuan Perancis dan Eropa dalam menghadapi persaingan ketat dari Tiongkok. Awal tahun ini, Komite Keuangan Senat meminta Pengadilan Audit untuk melakukan penyelidikan mengenai relevansi bantuan negara untuk sektor ini. Laporan Pengadilan Audit disampaikan pada Rabu 1eh April di Senat, diiringi penyidikan Pelapor Khusus Christine Lavarde (LR).
Senator tersebut menunjuk pada “penurunan besar-besaran” dalam industri Perancis, yang tidak mampu diatasi oleh beberapa langkah bantuan negara. Dalam dua puluh lima tahun, produksi mobil di Perancis telah turun lebih dari setengahnya, dari 3,3 juta pada tahun 2000 menjadi hanya 1,5 juta pada tahun 2025. Bahkan dalam skala waktu yang lebih singkat, penurunan tersebut sangatlah mengejutkan. Produksi turun 30% dibandingkan tahun 2019, yang setara dengan penurunan 600.000 kendaraan selama periode tersebut.
“Langkah besar”
“Selain penurunan produksi, relokasi massal pabrikan Prancis juga mengkhawatirkan,” kata Christine Lavarde. Sejak tahun 2000, pangsa produksi pabrikan Perancis di Perancis telah turun dari 64% menjadi hanya 25%. Tentu saja, lapangan kerja juga mengikuti penurunan ini, dengan sepertiga pekerjaan di sektor ini dihilangkan sejak tahun 2010.
Prancis juga tidak kebal terhadap tren Eropa, yang kemungkinan akan terus berlanjut di tahun-tahun mendatang, sebagaimana dibuktikan oleh berbagai karya senator. Mobil andalan Perancis, dapat berdampak buruk pada industri baja, senator LR Alain Cadec merasa khawatir pada bulan Oktober.
Salah satu penyebabnya adalah ketatnya persaingan dari pabrikan China. Laporan Pelapor Khusus menyoroti kemajuan teknologi Tiongkok dalam kendaraan otonom dan terhubung. “Beberapa ahli memperkirakan bahwa Tiongkok dua puluh tahun lebih maju dari Eropa,” Christine Lavarde meyakinkan. Pemimpin dunia dalam bidang mobil listrik mendapatkan keuntungan dari biaya produksi yang lebih rendah, namun tidak hanya itu: “Pabrikan Tiongkok berada dalam situasi kelebihan produksi dan karena itu bersiap untuk menjual di Eropa dengan kondisi hampir merugi,” lanjut sang senator.
“Sudah terlalu lama pengeluaran ini tidak tepat sasaran dan tidak terkontrol”
Menghadapi peningkatan tajam ini, efektivitas dukungan negara terhadap sektor nasional dipertanyakan. Pengadilan mengidentifikasi total €18 miliar dalam berbagai bantuan antara tahun 2018 dan 2024, namun tidak berhasil menghentikan penurunan industri Perancis. Namun, hal tersebut “penting” dan dianggap penting oleh para pelaku di sektor ini, tegas Christine Lavarde, yang mengusulkan distribusi yang lebih baik, tanpa menambah biaya bagi negara.
“Sudah terlalu lama pengeluaran ini tidak tepat sasaran dan tidak terkontrol,” keluhnya. Dari 18 miliar bantuan, 9,4 miliar euro dibelanjakan sesuai permintaan, yaitu dukungan untuk pembelian kendaraan. Namun hal ini – terutama bonus konversi dan bonus ekologi, yang kini telah dihapuskan atau direvisi – sering kali menguntungkan rumah tangga kaya, yang mampu membeli mobil tanpa dukungan pemerintah. “56% dari bantuan kendaraan dan 33% dari jumlah bantuan berkaitan dengan rumah tangga di desil 6 sampai 10”, yang merupakan kategori terkaya, jelas Pengadilan.
Tentang elektrifikasi: “kami tidak sampai di sana sama sekali”
Oleh karena itu Pengadilan dan Pelapor Khusus mengusulkan untuk mencadangkan bonus pembelian kendaraan listrik bagi rumah tangga berpendapatan rendah dan menengah. Penargetan kelompok sasaran yang lebih baik telah dimulai dengan reformasi sewa sosial. Selain itu, bantuan pembelian dapat diberikan untuk kendaraan dengan harga hingga 47.000 euro. Christine Lavarde mengusulkan penurunan batas atas ini untuk sekali lagi mencegah keuntungan tak terduga bagi orang-orang terkaya. Diusulkan juga untuk lebih memperhatikan kendaraan komersial untuk usaha kecil dan menengah.
Kelemahan lainnya: pangsa kendaraan listrik produksi Prancis, yang didukung pemerintah, belum mampu meningkat sebanyak yang diharapkan. “Kami tidak akan mencapai target produksi 2 juta kendaraan listrik pada tahun 2030, kami tidak mencapai target sama sekali,” Christine Lavarde meyakinkan. Pada tahun 2025, produksinya hanya berjumlah 180.000 mobil. Prancis juga sangat tertinggal dalam hal armada truk listriknya.
Ecoscore, sistem dengan efek positif
Sedikit pencerahan pada gambar suram ini; Senator LR mencatat kontribusi positif dari ecoscore. Sistem ini, yang diterapkan di Prancis pada tahun 2023, didasarkan pada perkiraan emisi CO2 kendaraan sepanjang siklus hidupnya. Hanya mobil dengan peringkat bagus yang kini memenuhi syarat untuk mendapatkan bantuan pembelian, yang akan sangat menguntungkan produksi Eropa dan Prancis. Sebaliknya, kendaraan Tiongkok tidak termasuk.
Hasilnya, “Prancis adalah salah satu negara Eropa yang paling sedikit terpapar kendaraan Tiongkok,” kata Christine Lavarde dengan gembira. Antara tahun 2023 dan 2025, pangsa mobil Prancis di antara kendaraan yang dibeli berkat sistem pendukung meningkat dari 10% menjadi 38%. Suatu bentuk proteksionisme yang dimaksudkan sebagai respons terhadap inisiatif yang diambil Tiongkok dan Amerika Serikat baru-baru ini di bidang ini.
Masih ada pertanyaan, yang sangat sensitif bagi produsen di Benua Lama, mengenai larangan penjualan mobil termal baru (bensin, diesel, mesin hibrida) di wilayah Eropa mulai tahun 2035. Haruskah kita menyerah, karena Komisi Eropa baru-baru ini mengusulkan pelonggaran kebijakan tersebut? Christine Lavarde terutama mendukung stabilitas peraturan: “Anda harus memiliki batasan dan menaatinya,” katanya, sementara pada saat yang sama ia percaya bahwa “kita dapat memberikan lebih banyak kebebasan kepada produsen untuk mencapai tujuan dekarbonisasi.”
