“Apakah angin McCarthyisme bertiup lagi?” Dengan formula ini, mantan Komisaris Eropa Thierry Breton menanggapi X pada 24 Desember tentang larangan tinggalnya di Amerika Serikat yang dikenakannya. Orang Prancis ini, tokoh sentral di Komisi Eropa pada masa mandat pertama Ursula von der Leyen (2019-2024), telah lama memperjuangkan penerapan DMA dan DSA, dua naskah Eropa yang memungkinkan Uni Eropa mengatur pasar dan layanan digital. Sebuah terobosan besar yang terutama menyangkut raksasa teknologi Amerika.
Kedua teks Eropa tersebut memberlakukan banyak kewajiban pada platform digital, khususnya mengenai transparansi pada pemrosesan data dan operasi algoritmik atau bahkan pada moderasi konten pada platform. Ketidakpatuhan membuat platform terkena denda yang sangat besar, seperti X, yang didenda sebesar EUR 120 juta oleh Komisi Eropa pada tanggal 5 Desember 2025.
Selain Thierry Breton, empat warga negara Eropa lainnya tidak diizinkan tinggal di Amerika Serikat. Tindakan yang “tidak dapat diterima” bagi Berlin dan merupakan “intimidasi dan pemaksaan terhadap kedaulatan digital Eropa,” menurut Presiden Prancis Emmanuel Macron. Di Brussel, Komisi mengindikasikan bahwa mereka telah “meminta klarifikasi dari otoritas Amerika”. “Jika perlu, kami akan merespons dengan cepat dan tegas untuk mempertahankan otonomi peraturan kami terhadap tindakan yang tidak dapat dibenarkan,” protesnya dalam sebuah pernyataan.
Menuju konfrontasi baru
Dalam konteks meningkatnya permusuhan pemerintah AS terhadap negara-negara Eropa, manuver ini memberikan pesan yang jelas, kata Tristan Mendès France. “Ada dimensi yang mengagetkan karena Thierry Breton sudah tidak berkuasa lagi, terkesan lebih seperti hukuman daripada sanksi. Melainkan makna politik yang perlu ditekankan, itu adalah pesan politik yang disampaikan, pesannya sederhana: Amerika Serikat percaya bahwa perusahaan digital besarnya tidak boleh diberi sanksi,” jelas profesor di Paris Cité University dan spesialis budaya digital ini.
Pesan tambahan setelah kenaikan bea masuk atau penguatan kontribusi Eropa terhadap berfungsinya NATO mengesampingkan gagasan konvergensi alami antara Amerika Serikat dan Uni Eropa. “Sejalan dengan strategi keamanan nasional AS yang baru, hal ini menunjukkan bahwa pemerintahan AS saat ini ingin memaksa Eropa untuk membuka pasar kami dan menetapkan aturan main serta mengancam kami pada saat yang sama,” kata Thierry Chopin, profesor di Universitas Sorbonne.
Dari perspektif ekonomi, pasar Eropa masih sangat bergantung pada pemain terkemuka AS di bidang layanan digital dan TI. “Tujuh Luar Biasa” yang menyatukan Apple, Amazon, Meta, Microsoft, tetapi juga Nvidia dan Google tidak ada bandingannya di Eropa dan, khususnya, memungkinkan untuk menyeimbangkan kembali neraca perdagangan antara Amerika Serikat dan Uni Eropa dengan surplus jasa sebesar 108 miliar euro. “Donald Trump mengejar tujuan yang tidak hanya menyeimbangkan kembali neraca perdagangan, dia juga mencoba mengurai peraturan Eropa,” jelas peneliti tersebut. Elvire Fabry memiliki publiksenat.fr pada bulan Maret ketika Donald Trump mengancam negara-negara Eropa dengan tarif.
“Mereka melihat adanya dinamika di kalangan ekstrem kanan di Eropa dan partai-partai ini sangat cocok dengan agenda ideologi Amerika”
“Tidak seperti serial lainnya, kami tidak terlalu membahas aspek ekonomi dibandingkan dengan aspek ideologis. Yang disarankan oleh pemerintah AS adalah bahwa serial ini menyerang kebijakan peraturan Eropa, dan khususnya moderasi konten,” kata Tristan Mendès France, yang terkejut karena posisi serupa tidak memengaruhi Rusia atau Tiongkok, yang secara luas menyensor platform digital AS. Sebuah gagasan yang sudah dirumuskan dengan jelas oleh Wakil Presiden Amerika J.-D. Vance di Konferensi Keamanan Munich pada tanggal 14 Februari 2025. “Di Inggris dan di seluruh Eropa, kebebasan berpendapat, saya khawatir, sedang menurun,” kata mantan pasangan Donald Trump pada saat itu. Tindakan orang-orang ini merupakan “sensor ekstrateritorial” dengan mengorbankan kepentingan AS, kepala diplomasi AS, Marco Rubio, membenarkan X.
Dihadapkan dengan sanksi terhadap warga negara Eropa, Thierry Breton dengan cepat menunjukkan bahwa DSA dan DMA telah diadopsi dengan suara bulat oleh negara-negara anggota dan oleh 90% delegasi Eropa. Dengan membela kebebasan berpendapat “gaya Amerika”, tujuannya adalah untuk memberikan dukungan kepada sekutu ideologis pemerintahan Trump. Seperti yang telah dilakukan JD Vance pada bulan Februari dengan bertemu dengan Alice Weidel, ketua partai sayap kanan AfD, beberapa hari sebelum pemilihan parlemen, tetapi tanpa bertemu dengan Kanselir Olaf Scholz. “Mereka melihat adanya dinamika kelompok ekstrim kanan di Eropa dan partai-partai ini sangat sejalan dengan agenda ideologi Amerika. Hal ini memperkuat pemerintah Amerika dalam serangan simbolisnya, karena sejalan dengan wacana yang berkembang di tingkat Eropa,” analisis Tristan Mendès France.
Ancaman terhadap kapasitas regulasi Eropa?
Sebuah cara bagi Amerika Serikat untuk mempengaruhi kebijakan Eropa sambil memecah belah Uni Eropa, kapasitas regulasi dan independensi strategisnya. “Dalam konteks yang ditandai dengan revolusi nyata dalam hubungan internasional, situasi kritis yang kita hadapi memiliki manfaat untuk memperjelas tujuannya: pertanyaan tentang kedaulatan Eropa kini diartikulasikan dengan sangat jelas dalam kaitannya dengan pertanyaan tentang kemerdekaan,” kata Thierry Chopin. “Bersaing dengan Amerika Serikat dalam hal perdagangan dan regulasi berisiko menjadi semakin rumit, mengingat kerentanan Eropa. Sebaliknya, tekanan ini dapat merugikan Amerika Serikat karena mendorong Eropa untuk mendorong penguatan regulasi dan kemandirian digital,” tambah Tristan Mendès France.
Saat ini, permusuhan Amerika tampaknya mendorong kehati-hatian Komisi Eropa. Pada tanggal 19 November, eksekutif UE memperkenalkan peraturan omnibus digital tentang AI, yang bertujuan untuk mengubah Peraturan Perlindungan Data Umum (GDPR) untuk memudahkan perusahaan berbagi data pribadi yang dianonimkan. Perubahan ini dimaksudkan untuk memungkinkan perusahaan AI menggunakan data pribadi Eropa secara legal – dalam kondisi tertentu – untuk melatih model bahasa mereka. Peraturan untuk “memberi insentif kepada perusahaan-perusahaan AI di Eropa” meyakinkan Komisi Eropa, meskipun sebagian besar perusahaan-perusahaan Amerika mendominasi bidang kecerdasan buatan.
