Menyusul berakhirnya gencatan senjata ekstrem antara Iran dan Amerika Serikat pada Selasa, 7 April, pernyataan terbaru Garda Revolusi mengenai penyeberangan Selat Hormuz menimbulkan kekhawatiran bahwa negosiasi akan gagal. Para pemimpin Iran telah mengumumkan bahwa mereka sedang mempertimbangkan tarif untuk melewati Selat Hormuz. Presiden Amerika juga mengatakan dia sedang mempelajari rencana pengumpulan korban bekerja sama dengan Teheran, menurut saluran Amerika ABC.
Media Iran juga melaporkan bahwa penyeberangan kini harus dilakukan melalui jalur yang berbeda dari biasanya. “Untuk dilindungi dari kemungkinan tabrakan dengan ranjau, (kapal), berkoordinasi dengan Garda Revolusi (….), hingga pemberitahuan lebih lanjut, harus mengambil rute alternatif untuk lalu lintas di Selat Hormuz,” lapor media Iran, mengutip pernyataan militer disertai peta maritim yang menunjukkan rute selatan dan utara pulau Larak. Untuk memasuki Teluk dari Laut Arab, kapal harus melewati antara pantai Iran dan Pulau Larak, sebuah jalur yang terletak di perairan pedalaman Iran.
Inisiatif yang bertentangan dengan hukum maritim internasional
Hukum maritim internasional, yang saat ini diatur oleh Konvensi Teluk Montego tahun 1982 dan sebelumnya oleh berbagai perjanjian sejak abad ke-17, merupakan pilar hukum internasional. Dengan demikian, prinsip kebebasan navigasi diabadikan, begitu pula hak lintas damai melalui selat. “Konvensi Teluk Montego mengecualikan kemungkinan mengenakan biaya untuk lintas laut. Salah satu dari sedikit pengecualian yang ada adalah biaya untuk layanan penyeberangan selat, namun tidak mengizinkan adanya penyimpangan dari prinsip dasar,” jelas Gaëtan Balan, dosen di Universitas Katolik Lyon dan spesialis hukum maritim.
Meskipun hukum laut dihormati secara luas oleh beberapa negara, harus membayar tol untuk melintasi Selat Hormuz akan mempunyai konsekuensi yang besar. “Jika hal ini terus berlanjut sampai akhir dan keseimbangan kekuatan benar-benar sedemikian rupa sehingga ada korban jiwa yang harus ditanggung, hal ini berarti berakhirnya empat abad sejarah hukum internasional. Hukum laut internasional diciptakan pada masa yang jauh lebih tidak stabil dibandingkan saat ini. Apa yang kita alami saat ini tidaklah seberapa,” lapor Sylvain Domergue, profesor geopolitik di Sciences Po Bordeaux dan penulis Geopolitics of Maritime Spaces (Armand Colin, 2025). “Menurut pendapat saya, sangat kecil kemungkinannya bahwa Iran akan benar-benar mengenakan tarif. Hukum internasional bukanlah sebuah arsitektur idealis dari dunia pasca-Perang Dingin, namun sebuah status quo historis dengan persamaan terkecil. Ini berarti bahwa aturan-aturan ini dihormati karena negara-negara mempunyai kepentingan terhadapnya,” tambah peneliti tersebut.
Selain itu, melemahnya hukum laut internasional dapat menimbulkan konsekuensi yang signifikan di tingkat global, dengan beberapa negara memblokir koridor maritim strategis, seperti Selat Malaka di Singapura, yang menjadi tempat melintasnya 85.000 kapal setiap tahunnya.
“Kita memasuki paradigma baru, Iran telah memahami bahwa ini adalah alat negosiasi yang lebih kuat daripada energi nuklir”
Mengesampingkan hipotesis bahwa harus membayar biaya untuk melintasi selat, preseden ini dapat mendukung penggunaan jenis ancaman ini sebagai pengaruh strategis. “Kita sedang memasuki paradigma baru, Iran telah memahami bahwa ini adalah alat negosiasi yang lebih kuat daripada energi nuklir. Jika rezim ini bertahan, kita akan mendengar ancaman ini untuk waktu yang lama,” yakin Sylvain Domergue.
Meskipun ancaman ini telah digunakan sejak Perang Iran-Irak, kemungkinan blokade tersebut masih bersifat hipotetis, dengan banyak analis yang percaya bahwa menghentikan lalu lintas maritim di selat tersebut dengan menggunakan ranjau akan menjadi alat bermata dua bagi Iran. Perang yang dimulai pada tanggal 28 Februari antara Iran, Amerika Serikat, dan Israel menunjukkan efektivitas tindakan pemblokiran ini dengan mendorong harga minyak hingga $119 per barel. “Intervensi seperti ini jarang terjadi, bahkan selama Perang Dingin, dan hal ini membuat hukum laut menjadi kuat. Hukum laut sangat dihormati dan sangat sulit untuk mempertanyakannya,” kata Gaëtan Balan.
Apa dampaknya terhadap perdagangan internasional?
Pilar perdagangan internasional, yang mempertanyakan hukum laut, mencakup hal ini dampak besar bagi perdagangan internasional. Jika persyaratan pembayaran untuk melintasi Selat Hormuz masih belum jelas, Reuters menyebutkan biayanya sebesar $2 juta per kapal, sementara muatannya bisa mencapai beberapa puluh juta dolar. Menurut situs khusus Lloyd’s List, kapal-kapal yang melintasi koridor maritim selama konflik harus membayar biaya sebesar $2 juta, dibayarkan dalam mata uang kripto atau yuan (mata uang Tiongkok), setelah memberi tahu Teheran tentang sifat muatan mereka, nama pemilik dan penyewa mereka, dan daftar awak kapal.
“Dua juta kapal dalam pelayaran yang menelan biaya beberapa juta mungkin layak secara ekonomi, namun kita belum pernah melihat selat berbayar. Hal ini juga akan menimbulkan pertanyaan legalitas penting jika pemilik kapal membayar biaya tol tanpa perusahaan asuransi menyetujui perjalanan tersebut. Kita sedang memasuki fase yang belum pernah terjadi sebelumnya, untuk saat ini pemilik kapal tetap berhati-hati,” kata Paul Tourret, direktur Institut Tinggi Ekonomi Maritim (Isemar). Wajib untuk berlayar, masalah asuransi adalah sentral. Selain itu, keputusan perusahaan asuransi untuk tidak lagi menanggung risiko yang terkait dengan lewatnya selat tersebut selama peranglah yang memastikan penyumbatan efektif pada selat tersebut. “Ada kemungkinan bahwa kita akan melihat peningkatan yang signifikan dalam harga asuransi kelautan,” perkiraan Sylvain Domergue, sementara Paul Tourret menilai bahwa “seharusnya tidak ada dampak keseluruhan terhadap harga asuransi dalam jangka panjang.”
Sedangkan untuk harga satu barel minyak, dampaknya masih belum pasti dan bergantung pada stabilisasi kawasan. “Karena perang, 100 juta ton hidrokarbon dari total 2 miliar per tahun belum dilepaskan. Jika ini terus berlanjut, kita akan beralih dari krisis ekonomi besar ke krisis struktural kecil,” analisis Paul Tourret.
“Akan sulit untuk menghindari pembentukan pasukan keamanan angkatan laut di Selat”
Untuk menstabilkan situasi, misi keamanan angkatan laut yang dipimpin negara ketiga bisa menjadi solusi. Organisasi Maritim Internasional, sebuah badan PBB yang bertanggung jawab atas keselamatan maritim, pada hari Rabu mengatakan bahwa pihaknya sedang mengerjakan mekanisme untuk menjamin keamanan transit; Perancis telah menyatakan kemungkinannya untuk berpartisipasi dalam misi semacam itu.
“Akan sulit untuk menghindari pembentukan pasukan keamanan maritim di selat tersebut. Agar kredibel, kita tidak hanya membutuhkan negara-negara Eropa, tapi juga negara-negara seperti India, misalnya. Menurut saya, kekuatan ini hanya bisa diwujudkan jika ada mandat PBB,” kata Sylvain Domergue. Jika keberadaan bahan peledak di laut terbukti, misi tersebut dapat berupa operasi pembersihan ranjau di selat tersebut. Namun, jalan untuk mencapai konsensus di Dewan Keamanan PBB penuh dengan kendala. Pada tanggal 7 April, sebelum gencatan senjata diselesaikan, Tiongkok dan Rusia memveto resolusi Dewan Keamanan untuk membuka kembali selat tersebut.
