PLFSS 2026: anggaran jaminan sosial diadopsi dengan dukungan PS dan abstain dari beberapa aktivis lingkungan hidup

Ulang tahun memang layak untuk dirayakan. Namun yang pasti tidak seperti itu. Jaminan Sosial memimpikan hadiah yang lebih baik untuk ulang tahunnya yang ke-80 daripada pukulan berat yang diberikan Sébastien Lecornu. RUU Pembiayaan Jaminan Sosial (PLFSS) tahun 2026, yang disahkan oleh Majelis Nasional pada pembacaan kedua pada Selasa, 9 Desember, dan bertujuan untuk mengurangi defisit menjadi sekitar 20 miliar euro, tentunya sudah tidak lagi menjadi undang-undang. “museum kengerian” dikecam oleh pihak kiri pada awal ujian. Tapi itu memang satu “teks yang diilhami liberal”, seperti yang dijelaskan oleh ketua PCF dari faksi GDR Stéphane Peu, yang dipilih oleh 247 deputi (234 oposisi, 93 abstain).

Untuk teks ini, yang tidak sesuai dengan kubu mana pun, hasilnya tidak diberikan sebelumnya. Sebelumnya pada hari itu, tidak ada seorang pun di koridor Palais Bourbon yang berani mengambil risiko terhadap prediksi tersebut. Terlalu banyak ketidakpastian. “Ini akan menjadi sangat ketat…” gaung anggota parlemen dari semua sisi. Apa yang akan dilakukan para aktivis lingkungan hidup, yang terpecah antara memilih menolak dan abstain? Berapa banyak delegasi LR yang akan mengabaikan perintah abstain dari bos partai Bruno Retailleau? Apakah kaum Macronis akan memberikan suara yang sama? Ketegangan akan berlangsung hingga saat-saat terakhir.

Apakah pemerintah sudah cukup menyerah?

“Saya melihat banyak kolega yang kembali dari akhir pekan di St. Barbara, pasar Natal, dan Telethon dengan keyakinan bahwa kekacauan harus dihentikan: Prancis menginginkan anggaran,” meyakinkan Harold Huwart, wakil dari kelompok Liot yang berhaluan tengah. Dan Hadrien Clouet yang memberontak menjawab: “Jelas masyarakat menginginkan anggaran, tapi begitu kita bertanya apakah mereka ingin kita menghilangkan daya beli sebesar 300 euro, jawabannya tidak lagi sama. Siapa yang terpilih merampas kantong penderita diabetes? Masalahnya anggaran yang mana?” Dan terdapat perbedaan pendapat mengenai sifat PLFSS ini, terutama dari kelompok kiri terkait pertanyaan: apakah pemerintah sudah cukup melepaskan dananya?

Bagi Romain Eskenazi, juru bicara Fraksi PS, naskah tersebut akan melanjutkan perjalanannya di Senat “Ini bukan anggaran sayap kiri, tapi juga bukan sepenuhnya anggaran pemerintah Lecornu.” Dia menyebut daftar panjang itu sebagai bukti “kengerian” yang dijawab oleh Majelis: “Anggaran awal berisi satu tahun kosong dengan penurunan nyata dalam daya beli para pensiunan, penghapusan dua hari libur nasional, penggandaan potongan kesehatan, pengurangan penghentian kerja, pengurangan voucher makan, peningkatan kontribusi sosial bagi pelajar… Semua itu sudah tidak ada lagi.”

“Kami juga telah menambahkan langkah-langkah keadilan.” tambah rekannya Mélanie Thomin, antara lain merujuk pada peningkatan CSG atas aset dan dividen yang tinggi serta “penundaan reformasi pensiun”. Ditekan oleh Sekretaris Jenderal CFDT, Marylise Léon, yang menginginkan hal itu ” mutlak “ bahwa teks itu lewat, Oleh karena itu, kaum sosialis, yang mayoritas jumlahnya, mengikuti logika mereka dalam mencari kompromi dengan pihak eksekutif: mereka memilih PLFSS. “Kami menerima kenyataan bahwa kami adalah andalan jaminan sosial, klaim Romain Eskenazi. Jika anggaran tidak diadopsi maka akan terjadi defisit sebesar 30 miliar. »

“Mereka menerima pemotongan sebesar 3,6 miliar euro”

Analisa PS tidak begitu diterima di kalangan Front Populer Baru (NFP) yang kini sudah tidak ada lagi. “Saya ingin menegaskan kembali kepada semua deputi yang terpilih dalam program NFP bahwa memilih anggaran ini berarti menerima pemotongan sebesar EUR 3,6 miliar, terutama untuk rumah sakit umum, atau bahkan lebih jika alokasinya dibekukan. tegas Mathilde Panot, ketua kelompok LFI. Tidak ada anggota parlemen yang menyebut dirinya sayap kiri dapat menerima hal ini. » Para pemberontak – yang menuduh PS sebagai bagian dari mayoritas – tidak mengherankan jika menentang PLFSS. Seperti 10 wakil dari faksi GDR tempat komunis duduk (5 lainnya abstain, 1 mendukung). “Selama perdebatan, kami berhasil menghilangkan beberapa kengerian terburuk. Namun, secara arsitektur dan filosofi, PLFSS ini melemahkan soliditas sistem solidaritas kami seperti yang terjadi sejak tahun 2017. membenarkan Stéphane Peu.

Agar anggaran disetujui, Sébastien Lecornu telah melakukan hal itu minimal memerlukan niat baik dari para pemerhati lingkungan. Meski kelompok tersebut berbeda pendapat mengenai sikap yang akan diambil, namun sikap abstain mereka bergantung pada kenaikan pagu target belanja negara untuk jaminan kesehatan (Ondam). Permintaan yang didengar oleh pemerintah, yang pada Minggu malam mengajukan amandemen, yang diadopsi oleh anggota parlemen, untuk meningkatkan anggaran Ondam dari 2 menjadi 3 persen, yaitu peningkatan sekitar empat miliar euro. Itu sebabnya Partai Hijau abstain dalam pemungutan suara “sebagian besar” Karena “itu teks kecil” yang masih dimiliki oleh penyedia layanan kesehatan “berarti pada tingkat yang konstan”, jelas Cyrielle Chatelain, presiden kelompok tersebut.

Kelompok kiri bukanlah satu-satunya kelompok yang mengungkapkan perbedaannya. “Pangkalan umum” yang samar-samar, sebuah aliansi empat kelompok pendukung pemerintah, juga terpecah. Baik Renaisans maupun Modem sangat mendukung teks tersebut. “Dengan berpartisipasi dalam pemerintahan, kami tahu bahwa kondisinya adalah penangguhan reformasi pensiun dan pembukaan diskusi dengan kaum Sosialis. Tidak ada yang bisa mengatakan bahwa mereka tidak mengetahuinya.” kata Marc Fesneau, presiden kelompok Les Démocrates. Serangan terselubung terhadap Horizons dan ‘Partai Republik’, yang stafnya masing-masing menganjurkan abstain tanpa diikuti oleh 100% pasukan mereka.

Apakah UU Pembiayaan tahun 2026 yang mengatur tentang sumber daya negara akan bernasib sama? Keseimbangannya jelas tidak akan sama untuk museum horor kedua ini. ‘Keseimbangan di sana sangat negatif’ Cyrielle Chatelain memperingatkan di kolom kami pada hari Senin. “Perdebatannya tidak akan sama seperti di PLFSS,” memperingatkan kaum sosialis Mélanie Thomin, sementara kaum makronis mengumumkan bahwa kesepakatan dengan senator sayap kanan dapat dicapai dalam sebuah komite bersama.

Bahkan ada yang menganjurkan agar Sébastien Lecornu menggunakan Pasal 49.3 untuk mencegah pemungutan suara di Majelis Nasional, sebuah instrumen konstitusional namun anti-demokrasi yang ia janjikan tidak akan digunakan dalam diskusi parlemen. Perdana Menteri telah memenangkan pertarungan, yaitu pada pembacaan PLFSS yang kedua, dengan melepaskan sedikit beban. Namun dia belum bisa menyatakan kemenangan atas kelanjutan perang anggaran.