“Kita berada pada titik kritis,” nadanya sudah diatur. Dengan keprihatinan memasuki “era baru” dengan risiko nyata dari “perang di Eropa” dan “aksi hibrida massal pada tahun 2030”, Ketua Komite Urusan Luar Negeri Senat, Cédric Perrin, membuka sidang Catherine Vautrin pada hari Rabu, 22 Oktober. Mengingat bahwa Emmanuel Macron berjanji pada bulan Juli lalu untuk menggandakan anggaran pertahanan pada tahun 2027 dibandingkan tahun 2017, Senator LR menetapkan bahwa tahun 2026 Undang-Undang Pembiayaan (PLF) mengatur “percepatan peningkatan” anggaran sebesar 3,5 miliar euro, dengan pembaruan Undang-Undang Pemrograman Militer (LPM).
Selain ancaman Rusia ‘di perbatasan Eropa’, Menteri Angkatan Bersenjata baru-baru ini memberikan gambaran tentang berbagai tantangan keamanan yang dihadapi Prancis. Pertama di Timur Tengah, dengan konflik antara Iran dan Israel, serangan Houthi berdampak pada perdagangan maritim dan rapuhnya gencatan senjata yang dicapai di Gaza. Namun juga di wilayah luar negeri, yang menjadi korban persaingan strategis antara Amerika Serikat dan Tiongkok, negara-negara tersebut kini mengalihkan perhatiannya ke Asia. Tanpa melupakan terorisme, kejahatan terorganisir dan risiko yang meluas ke dunia maya, luar angkasa, dan dasar laut, kata Catherine Vautrin. Cukup untuk memungkinkan dia untuk membenarkan bahwa “Prancis mempersenjatai kembali” “setelah beberapa dekade pemotongan kredit.”
Diinstruksikan oleh Emmanuel Macron, “pada akhir musim gugur”, untuk menyampaikan LPM ke Parlemen, menteri, dengan tokoh-tokoh pendukungnya, mendorong fitur-fitur utama dari anuitas anggaran ini. Antara lain: program persenjataan kembali di luar dan dengan pencegahan, persiapan operasional angkatan bersenjata dan infrastruktur penting untuk unit-unit tersebut.
Perusahaan pertahanan prihatin
Senator Pascal Allizard (LR), Hugues Saury (LR) dan Hélène Conway-Mouret (PS) melaporkan penyumbatan yang membebani basis industri dan teknologi pertahanan (BITD), yang ditanggapi oleh Catherine Vautrin tentang pengembangan beberapa “instrumen untuk mendukung ekonomi perang”, yaitu: sistem pinjaman bersubsidi, asuransi ekspor, dana publik yang membantu perusahaan-perusahaan ini melalui produk tabungan dan klub investor yang diluncurkan pada Juni. 2025.
Sedangkan untuk pesanan, yang seringkali dilakukan pada akhir tahun, pabrikan sudah “menunggu”, lapor Hugues Saury. Menteri mengklaim bahwa “tidak ada penundaan” karena €30 miliar akan dilaksanakan sebelum 31 Desember.
Namun, perhatian tertuju pada “transformasi BITD sebagai aktor dalam merebut kekayaan publik yang mengubah perang menjadi pasar” yang dilakukan oleh Senator Kaledonia Baru Robert Wienie Xowie. Mengenai hal ini, Catherine ingin meyakinkan Vautrin, merujuk pada pembukaan “proyek yang bekerja sama dengan pemerintah Bercy untuk meninjau industri pertahanan”. “Kami adalah prinsipal tetapi juga pemegang saham dari sejumlah perusahaan ini dan hubungan ini harus tetap seimbang,” ujarnya.
“Pertahanan kami adalah pertahanan yang harus diambil oleh Eropa”
Sementara Amerika Serikat mulai meninggalkan isu-isu Eropa, Catherine Vautrin dan perwakilannya di tingkat menteri mengandalkan cara-cara tindakan yang tersedia bagi Uni Eropa, sambil menganjurkan agar Perancis tetap berdaulat dalam keterampilan pertahanannya. “Kita harus sadar bahwa pertahanan kita adalah pertahanan yang harus diemban oleh Eropa,” tegas mantan Menteri Tenaga Kerja dan Kesehatan tersebut. “Peran kami adalah menciptakan momentum di Eropa,” tambah Alice Rufo, juga menyebutkan bahwa pembaruan LPM dan program SAFE akan dilakukan “bersamaan.” Sebelum kita melanjutkan: “Musuh kita memiliki jangkauan ofensif dan defensif penuh, bahkan jika mereka adalah negara dengan kekuatan nuklir, kita juga harus melakukan hal yang sama.”
Namun, diperlukan reservasi mengenai proyek tembok anti-drone yang dipimpin oleh Ursula von der Leyen: “Kami tidak melihat perlindungan yang sempurna,” menteri menggarisbawahi. Dan Cédric Perrin berseru: “Cerita di dinding ini tidak masuk akal, tidak penting, tidak akan berhasil!”
Di pihak NATO, ketika ditanya oleh Rachid Temal (PS), Menteri Angkatan Bersenjata mendukung “masalah yang sangat penting”, dengan menggambarkan Perancis sebagai “sekutu yang dapat diandalkan dan solid”, penyumbang anggaran keempat untuk Aliansi, setelah Amerika Serikat, Inggris dan Jerman.
Pasukan Samudera Hindia juga harus mendapatkan keuntungan dari upaya global sebesar 13 miliar yang ditujukan untuk negara-negara asing, didukung oleh Catherine Vautrin sehubungan dengan permintaan dari Nicole Duranton (Renaissance) mengenai situasi di Réunion, memulai modernisasi kemampuan dan peningkatan personel.
Bagaimana dengan campur tangan asing?
Ketika peringatan tentang campur tangan asing meningkat, dengan “serangan hybrid yang berulang di rumah sakit, komunitas, dan bisnis,” Cédric Perrin menyerukan “kewaspadaan.” Menggaungkan kekhawatiran ini, Catherine Vautrin dan Alice Rufo menyebutkan pembentukan VIGINUM, Layanan Kewaspadaan dan Perlindungan terhadap Interferensi Digital Asing, serta keterampilan Angkatan Bersenjata dan Bercy di bidang ini.
Pembentukan Komisi Digital Pertahanan (CND) pada bulan Agustus “juga dimaksudkan untuk mengejar dan meningkatkan efisiensi”, untuk “menyediakan infrastruktur untuk mengangkut, menyimpan dan memproses data” yang diperlukan untuk manajemen harian operasi ketiga angkatan bersenjata, jelas Catherine Vautrin kepada Olivier Ciglotti yang berhaluan tengah.
Area masa depan: droneisasi, peperangan medan elektromagnetik, perjalanan ruang angkasa
Sebagai bagian dari PLF 2026, Kementerian Angkatan Bersenjata melangkah “lebih jauh”, menambahkan “langkah”, yang setara dengan peningkatan sebesar 3,5 miliar euro, di atas peningkatan sebelumnya sebesar 3,2 miliar euro dibandingkan tahun 2025, atau total 6,7 miliar euro, sesumbar Catherine Vautrin. Namun untuk apa jumlah tersebut digunakan? “Untuk mewujudkan kebutuhan-kebutuhan baru,” tegas sang menteri, sambil menyebutkan beberapa “bidang yang ingin kami capai,” seperti droneisasi, peperangan medan elektromagnetik, atau topik-topik yang berkaitan dengan luar angkasa. Tidak cukup untuk meyakinkan sepenuhnya para senator yang masih ragu-ragu, apakah LR Cédric Perrin yang menyayangkan prediksi yang sering diremehkan bertentangan dengan pendapat Senat, atau ahli ekologi Guillaume Gontard yang merasa “semakin tidak nyaman” antara “upaya pertahanan yang disetujui bangsa” dan “runtuhnya hampir semua misi negara lainnya”.
