Akankah Amerika Serikat merebut Greenland, jika perlu dengan kekerasan? Pertanyaan ini mungkin tampak tidak masuk akal mengingat Amerika terus mengurangi kekuatan militer mereka di sana dalam beberapa tahun terakhir. Namun, perjanjian pertahanan tahun 1951 dengan Denmark yang dinegosiasi ulang pada tahun 2004 (Perjanjian Igaliku) dengan Greenland memberi wewenang kepada mereka untuk memasang pangkalan di sana sebagai bagian dari kerja sama dengan Denmark dan wilayah otonomnya, Greenland.
“Pada tahun 2000-an, Rusia tidak lagi menimbulkan ancaman militer, sehingga penarikan pasukan dilakukan di Atlantik Utara. Upaya perang yang dipimpin oleh Amerika Serikat di Timur Tengah berarti bahwa bagian-bagian tertentu dari arsitektur pertahanan AS, terutama di wilayah ini dengan sekutu NATO, tidak lagi dianggap strategis,” jelas Mikaa Blugeon-Mered, pakar Greenland di Universitas Quebec di Trois-Rivières, di Sekolah Perang dan di Sekolah IFP.
Namun sejak kembali berkuasa, Donald Trump terus mengutarakan tujuan imperialisnya, bahkan jika hal itu berarti semakin membingungkan negara-negara Perjanjian Atlantik (NATO) setiap harinya.
Latihan “untuk mempersiapkan angkatan bersenjata menghadapi kondisi iklim ekstrim”
Sehari setelah pertemuan antara Denmark dan otoritas AS yang menangani Greenland, Donald Trump mengkonfirmasi kebenaran di jejaring sosialnya bahwa Greenland “penting untuk Kubah Emas”, sebuah proyek perisai anti-rudal raksasa AS, yang akan menghentikan kemajuan Rusia dan Tiongkok di Arktik. Pemerintahan Trump menyoroti ancaman terhadap keamanan yang ditimbulkan oleh kapal perusak dan kapal selam Rusia dan Tiongkok, yang dikatakan berpatroli di sekitar Greenland. Informasi dibantah oleh diplomasi Denmark. Kapal-kapal Rusia malah berpangkalan di Laut Barents, dekat negara NATO lainnya, Norwegia.
“Tidak ada kapal atau investasi Tiongkok yang “besar” di Greenland,” jawab Menteri Luar Negeri Denmark Løkke Rasmussen, yang menyatakan pada pertemuan hari Rabu bahwa “jelas bahwa presiden AS memiliki keinginan untuk menaklukkan Greenland.”
Dalam konteks inilah Emmanuel Macron mengumumkan bahwa Prancis, bersama Swedia, Jerman, dan Norwegia, akan mengerahkan angkatan bersenjata untuk misi pengintaian yang merupakan bagian dari latihan ‘Ketahanan Arktik’ Denmark yang diselenggarakan bersama sekutu NATO.
“Partisipasi pasukan Eropa dalam misi di Arktik cukup teratur. Ini adalah latihan untuk mempersiapkan angkatan bersenjata menghadapi kondisi cuaca ekstrem. Operasi ini memiliki arti khusus dalam konteks saat ini, karena negara-negara pada umumnya tidak berkomunikasi mengenai hal ini,” kata Emilie Canova, doktor geografi di Universitas Cambridge.
Pasukan untuk menghentikan “logika penghinaan dan meremehkan” ini.
Bagi Mikaa Blugeon-Mered: “Sangat klasik bahwa setelah diskusi pada tingkat ketegangan seperti ini, kita masih berbicara tentang aneksasi suatu wilayah, yang dipertahankan suatu negara dengan mengirimkan kehadiran militer, di sela-sela diskusi diplomatik. Ini adalah bentuk inkarnasi, dan mungkin itulah yang membuat pertemuan ini tetap ramah dan tidak mengarah pada logika penghinaan dan pencemaran nama baik.”
Saat menyambut tentara dari pangkalan udara Istres, Emmanuel Macron mengumumkan bahwa Prancis akan mengirim “aset darat, udara, dan maritim” baru ke wilayah otonom Denmark “dalam beberapa hari mendatang”. “Prancis dan Eropa harus terus melanjutkan konflik jika kepentingan mereka terancam, tanpa eskalasi, namun tetap menghormati kedaulatan wilayah,” tegasnya.
Akankah Donald Trump bergerak menuju perpecahan berdarah yang berarti berakhirnya NATO? Atau akankah kita bergerak menuju logika dimana pasukan Eropa akan hadir di 15 titik strategis Greenland, yang tidak dapat menghentikan Trump untuk mengklaim Greenland, namun setidaknya dapat menghentikannya untuk bertindak terlalu jauh,” kata Mikaa Blugeon-Mered.
Kongres AS terus menegaskan dukungan signifikan terhadap NATO
Maud Quessard, direktur bidang “Ruang Transatlantik/Rusia” di IRSEM, mengajak kita untuk membedakan berbagai aktor di Amerika Serikat. “Di satu sisi, Anda melihat pemerintahan Trump, yang tidak menyembunyikan keinginan ekspansionisnya pada kesempatan penerbitan Strategi Keamanan Nasional (NSS). Dan di sisi lain, pemungutan suara di Kongres beberapa minggu lalu untuk Undang-Undang Otorisasi Pertahanan Nasional (NDAA), yang terus menegaskan dukungan signifikan terhadap NATO. Bahkan di kalangan Partai Republik, beberapa orang akan melihat sesuatu seperti torpedo terhadap salah satu pilar kekuatan Amerika, yaitu NATO. Amerika Serikat juga merupakan pelanggan baik dari kompleks industri militer seperti ini.
“Greenland berkomitmen terhadap pembangunan berkelanjutan sumber dayanya”
Yang tersisa hanyalah keinginan Amerika Serikat untuk menguasai sumber daya mineral yang melimpah dan sebagian besar belum dimanfaatkan di bawah permukaan Greenland, termasuk 39 dari 50 mineral yang dianggap penting bagi perekonomian AS dan posisi strategisnya. Seperti yang diungkapkan Emilie Canova, hanya ada tujuh izin operasional yang sedang diproses, yang mewakili kurang dari 1% produk domestik bruto Greenland. Amerika Serikat tidak perlu menaklukkan suatu wilayah sebelum perusahaan-perusahaannya dapat mengajukan permohonan akses terhadap izin. Argumen Trump tidak rasional. Hal ini murni merupakan tujuan imperialistik, sehingga persatuan Eropa akan disambut baik,” katanya, sebelum menguraikan alasan keinginan Amerika: “Pemerintah Greenland sejenak berpikir bahwa mereka dapat mengeksploitasi sumber dayanya untuk menjamin kemandirian ekonomi dan politik. Sejak itu, Greenland telah bergabung dengan Perjanjian Paris, mengembangkan sektor pariwisatanya dan, yang terpenting, berkomitmen pada jalur pembangunan berkelanjutan atas sumber daya mineralnya daripada eksploitasi intensif.
“Selama Amerika Serikat mempertahankan jalur terbuka, kesepakatan dengan Denmark masih mungkin terjadi karena kedua negara ini memiliki banyak kepentingan strategis yang sama. Kita dapat membayangkan deeskalasi dan perjanjian yang memungkinkan investasi militer baru serta investasi langsung di sektor-sektor maju dan strategis bagi perekonomian AS,” kata Mikaa Blugeon-Mered.
