Apakah Donald Trump berubah pikiran? Setelah “percakapan yang sangat baik” dengan walikota Minneapolis dari Partai Demokrat, Donald Trump mengindikasikan bahwa agen layanan imigrasi federal (ICE) akan meninggalkan Minneapolis. Selain itu, “komandan keliling” ICE, Gregory Bovino, juga dibebaskan dari tugasnya untuk kembali ke posisi yang dipegangnya sebelum kedatangan Donald Trump di Gedung Putih.
Setelah kematian dua warga negara Amerika, Renee Good dan Alex Pretti, sebagai bagian dari Operasi ‘Metro Surge’ di Minneapolis, banyak seruan dibuat, termasuk di dalam kubu Partai Republik, untuk mengkritik tindakan ICE. Pada saat yang sama, buruknya jajak pendapat mengenai popularitas presiden beberapa bulan sebelum pemilu paruh waktu mungkin berkontribusi terhadap pergeseran posisi di Gedung Putih.
“Ketidaknyamanan yang ditimbulkan, termasuk di kalangan Partai Republik, tidak dapat ditoleransi oleh pemerintah”
Menurut New York Times, wawancara panjang lebar terjadi Senin malam antara Donald Trump dan Kristi Noem, Menteri Keamanan Dalam Negeri Amerika Serikat. Pertemuan tersebut tidak dihadiri oleh Wakil Kepala Staf Donald Trump, yang juga terlibat dalam kebijakan migrasi dan penghasut utama penggunaan ICE sebagai kekuatan penegakan hukum. Kristi Noem dan Stephen Miller telah menerapkan retorika paling keras setelah kematian dua warga negara Amerika tersebut, karena percaya bahwa tindakan mereka sama dengan “terorisme”. Dalam elemen penting lainnya, Donald Trump mengumumkan bahwa penasihat Tom Homan, yang dijuluki ‘Kaisar Perbatasan’, akan pergi ke Minneapolis untuk memimpin operasi. Presiden Amerika Serikat juga mengindikasikan bahwa Kristi Noem akan melapor langsung kepadanya, dan dengan setengah hati tidak mengakui Kristi Noem.
Apakah cukup untuk meletakkan dasar bagi pemerintah AS untuk mengubah penggunaan ICE? Belum tentu. “Sulit untuk memutuskan reorientasi kepolisian dan kebijakan ini. Ketidaknyamanan yang ditimbulkan, termasuk di kalangan Partai Republik, tidak dapat ditoleransi oleh pemerintah. Ada upaya pertama untuk menjelek-jelekkan Renee Good dan Alex Pretti, namun cerita ini tidak ditanggapi oleh juru bicara Gedung Putih,” jelas Alexis Pichard, Doktor Peradaban Amerika dan peneliti universitas di Pusat Penelitian Anglophone di Universitas Paris-Nanterre. Meskipun beberapa pejabat Partai Republik, dan khususnya gubernur Texas, telah menyerukan “kalibrasi ulang” atas tindakan ICE, mereka masih percaya bahwa Partai Demokrat ikut bertanggung jawab atas situasi ini karena dukungan yang diberikan kepada para pengunjuk rasa.
Partai Demokrat ingin melihat cara kerja ICE
Di sisi lain, tindakan ICE dapat mempunyai implikasi anggaran yang signifikan, karena Senat harus melakukan pemungutan suara terhadap selusin rancangan undang-undang anggaran sebelum tanggal 31 Januari. Beberapa kebijakan dan lembaga federal terkena dampaknya, termasuk Departemen Keamanan Dalam Negeri, yang mencakup anggaran operasional ICE. “Poin penting dalam negosiasi anggaran adalah pendanaan untuk polisi federal,” kata Alexis Pichard. “Demokrat telah menguraikan sejumlah syarat untuk menghindari penutupan dan penghapusan ICE dari Minnesota adalah salah satunya. Demokrat tidak menentang ICE, namun percaya bahwa kenaikan anggaran itu berbahaya,” tambah Jean-Eric Branaa, doktor peradaban Amerika dan dosen di Universitas Panthéon-Assas.
Pemimpin Partai Demokrat di Senat Chuck Schumer bahkan mengindikasikan akhir pekan ini bahwa dia akan memberikan suara menentang rancangan undang-undang tersebut selama pengoperasian dan pendanaan ICE tidak dipertanyakan. Menurut studi yang dilakukan majalah The Atlantic, jumlah tenaga kerja ICE meningkat dua kali lipat, dengan 12.000 rekrutan terdaftar dalam empat bulan, sementara durasi pelatihan meningkat dari lima bulan menjadi 47 hari. Sebuah tren yang kini ingin dihentikan oleh Partai Demokrat.
Risiko penutupan?
“Senator dari Partai Demokrat tidak akan memberikan suara untuk meloloskan undang-undang anggaran yang mencakup pendanaan untuk Departemen Keamanan Dalam Negeri,” kata senator dari Partai Demokrat itu. Sebagai pengingat, naskah anggaran harus disetujui oleh mayoritas yang memenuhi syarat yang terdiri dari enam puluh senator, yang memaksa Partai Republik, meskipun mereka mayoritas, untuk mendapatkan dukungan dari senator Demokrat tertentu.
RUU tersebut harus memberikan Kementerian Keamanan Dalam Negeri anggaran sekitar 65 miliar dolar (54,4 miliar euro), dimana 10 miliar di antaranya ditujukan langsung untuk pengoperasian ICE. Meskipun ada risiko penutupan lembaga-lembaga federal tertentu, ICE tidak boleh terkena dampak langsung dari kegagalan negosiasi anggaran. RUU Satu Besar Yang Indah, yang disahkan pada tanggal 4 Juli 2025, memberi badan tersebut anggaran tambahan sebesar $75 miliar, yang dapat digunakan selama empat tahun.
Kembalinya kekuatan lawan?
Setelah membatalkan rencananya untuk mencaplok Greenland karena lemahnya dukungan publik dan ancaman Eropa, presiden Amerika Serikat kembali terlihat melemah di kancah domestik. “Apa yang melemahkan Donald Trump dan membuka peluang baginya untuk dikritik, bahkan di kubunya, adalah hasil jajak pendapat. Ketika ia kembali mengalami ketidakpopuleran, ia berada dalam jangkauan sasaran,” ujar Alexis Pichard. Kemunduran lain juga dapat terjadi jika Mahkamah Agung mengambil keputusan negatif terhadap bea masuk yang telah diputuskan Trump untuk diterapkan sejak ia kembali berkuasa.
“Sejak terpilihnya kembali Donald Trump, tampaknya tidak ada kekuatan penyeimbang yang memainkan perannya. Proses checks and balances tidak berjalan selama satu tahun, namun saat ini kita melihat adanya kekurangan, seperti ketika lima senator Partai Republik bergabung dengan Partai Demokrat untuk mengajukan resolusi yang bertujuan membatasi kekuatan militer Donald Trump di Venezuela,” catat Alexis Pichard. Pengawasan dan keseimbangan legislatif dapat dihidupkan kembali jika Partai Demokrat memenangkan pemilu paruh waktu. “Untuk basis elektoral Donald Trump, kontrak telah dipenuhi. Yang terpenting, hal ini memungkinkan Partai Demokrat untuk melawan dan mendapatkan kembali kendali atas kekuatan lawan,” jelas Jean-Eric Branaa.
