Pada hari Senin, sore hari, berita dari Majelis Nasional terutama berfokus pada kemungkinan anggaran jaminan sosial disetujui oleh para deputi dalam 24 jam ke depan. Pada saat itulah surat kabar harian Le Monde menerbitkan informasi eksklusif yang agak keluar dari isu-isu saat ini. “RN ingin membuka kembali rumah pelacuran,” judul artikel tersebut.
“Saudara bukanlah prioritas orang Prancis atau RN”
Wakil RN, Jean-Philippe Tanguy, yang sedang menyiapkan naskah mengenai masalah ini. Ini bukan rumah bordil sebelum perang, tapi tempat yang dikelola oleh para pelacur itu sendiri dalam bentuk koperasi. Bagi Jean-Philippe Tanguy, yang mengaku mendapat dukungan Marine Le Pen terhadap teks ini, pelacur akan menjadi “permaisuri di kerajaan mereka”, sebagai “suatu bentuk balas dendam”, lapor Le Monde.
“Saudara laki-laki bukanlah prioritas orang Prancis atau RN,” namun senator National Rally, Joshua Hochart, marah. Pejabat terpilih dari Korea Utara menempatkan tanggung jawab atas peristiwa ini pada pers. Konteksnya adalah diskusi yang terjadi sebulan lalu di Komite Keuangan tentang gagasan mengenakan pajak pada industri pornografi. Diskusi kemudian beralih ke rumah bordil. Saya tidak tahu mengapa Le Monde memilih untuk mempublikasikan informasi tersebut pada hari Senin dan menyajikannya sebagai prioritas RN, sehingga kita berisiko tidak memiliki anggaran.
Namun, hampir satu dekade setelah undang-undang tahun 2016 bertujuan untuk menghukum klien prostitusi, informasi tersebut menimbulkan tantangan besar bagi Senator Sosialis Laurence Rossignol, yang memperkenalkan undang-undang tersebut ketika dia menjadi menteri hak-hak perempuan. “Apa yang diusulkan oleh National Rally adalah untuk melegalkan kembali pembelian layanan seksual (…) ini adalah kebalikan dari apa yang dipilih Perancis. Di Perancis kami tidak membeli tubuh perempuan, kami tidak menyewakannya, kami tidak menjualnya. Kami punya alasan kuat untuk menerapkan prinsip ini, karena selama kami bisa membeli, menyewakan atau menjual tubuh perempuan, kesetaraan antara perempuan dan laki-laki tidak akan mungkin terjadi,” tegasnya.
Ingatlah bahwa di Perancis, seperti di banyak negara lain di dunia, aktivitas prostitusi sendiri tidak dihukum. Undang-undang tanggal 13 April 2016 memperkenalkan hukuman bagi pelanggan, suatu pelanggaran yang dapat dihukum dengan denda sebesar 1.500 euro, denda tersebut dapat meningkat menjadi 3.750 euro jika diulangi. Teks tersebut juga menghapuskan kejahatan undangan pasif, yang diterapkan pada masa pemerintahan Nicolas Sarkozy. Sedangkan untuk rumah bordil, mereka telah dilarang di Perancis sejak tahun 1946 dan hukum Marthe Richard, mantan pelacur, mata-mata dan anggota dewan Paris.
“Kami tidak bisa mengatakan bahwa layanan negara melakukan mobilisasi untuk menegakkan hukum”
Meskipun demikian, kekurangan dalam penerapan sistem larangan Perancis sering kali dikemukakan. Pada tahun 2021, delegasi hak-hak perempuan Senat menyoroti dalam sebuah surat terbuka kepada pemerintah bahwa sejak tahun 2016, hanya 1.300 ‘klien’ yang didenda setiap tahunnya, dengan 50% dari proses hukum tersebut dilakukan di wilayah Paris.
Demikian pula, dalam lima tahun, 2% dari pekerja seks telah menggunakan sistem Bantuan Keuangan untuk Integrasi Sosial dan Profesional (AFIS), yang ditawarkan kepada pekerja seks yang menjalani pelatihan ulang dan diperkenalkan berdasarkan undang-undang.
“Kami tidak bisa mengatakan bahwa lembaga negara melakukan mobilisasi untuk menegakkan hukum,” tegas ketua delegasi hak-hak perempuan, Dominique Vérien (tengah). Pada tahun 2026, delegasi tersebut akan menyelenggarakan pertemuan meja bundar untuk mengkaji penerapan undang-undang tersebut, sepuluh tahun setelah undang-undang tersebut diundangkan.
Mengenai usulan RN, sang senator melihatnya sebagai keinginan untuk menciptakan “kehebohan”. “Saya tidak bisa membayangkan koperasi prostitusi tanpa campur tangan mafia. Kita harus melihat apa yang terjadi di Jerman, di mana rumah pelacuran diperbolehkan, risiko pelecehan lebih besar daripada perlindungan.”
“Di Jerman, hal ini sudah terdokumentasikan. Ada 400.000 perempuan yang terlibat dalam prostitusi. 1,5 juta pelanggan. Sebuah hal yang meremehkan prostitusi, rumah pelacuran adalah bagian dari dokumen wisata. Dan kekerasan yang dilakukan pelanggan terhadap pelacur juga tidak berkurang,” tegas Laurence Rossignol.
Faktanya, gagasan pembangunan legislatif masih bersilangan. Tahun lalu, anggota parlemen dari Partai Demokrat, Philippe Juvin, memperkenalkan rancangan undang-undang yang “bertujuan untuk menjamin hak-hak orang yang melakukan pelacuran untuk memastikan praktik yang lebih aman”.
Efektivitas undang-undang tahun 2016 yang dipertanyakan?
Kesenjangan yang juga terjadi pada delegasi hak-hak perempuan. “Mari kita perjelas: karena kita telah banyak berupaya dalam topik ini, rumah bordil bukanlah sebuah pertanyaan bagi para pekerja seks. Ini adalah permintaan dari pelanggan. Sebaliknya, para pekerja seks meminta untuk dibawa ke bawah hukum adat,” kata aktivis lingkungan Senator Anne Souyris, wakil ketua delegasi hak-hak perempuan. Pejabat terpilih dari Paris menganjurkan perubahan undang-undang bekerja sama dengan asosiasi. Pada 13 April 2026, Anne Souyris akan menyelenggarakan konferensi di Senat mengenai opsi reformasi undang-undang tahun 2016. “Undang-undang tersebut bertujuan untuk melindungi perempuan. Saya sangat meragukan hal tersebut. Karena kita bukannya tanpa sistem yang memperkuat hak-hak pekerja seks. Ini adalah sistem yang memaksa mereka untuk menyamarkan diri mereka sendiri,” ungkapnya.
Senator tersebut, seperti Philippe Juvin, ingin mengubah konsep hukum mucikari, yang menurutnya “terlalu luas”. MP LR mengusulkan untuk menambahkan konsep pemaksaan dan keuntungan abnormal ke dalam definisi mucikari. Faktanya, mendekriminalisasi pihak ketiga yang tidak melakukan ‘pelecehan’, seperti pasangan atau pemilik rumah, merupakan salah satu tuntutan utama gerakan TDS (pekerja seks).
“Ada banyak lobi yang menjelaskan bahwa pekerja seks telah memilih profesi mereka dan benar-benar bebas. Namun mereka adalah minoritas. Kenyataannya, semakin banyak anak perempuan yang diperbudak dan semakin banyak pula anak di bawah umur,” kata Dominique Vérien. Sebagian besar anak di bawah umur yang ditempatkan dalam pengasuhan Kesejahteraan Anak (ASE) menjadi korban prostitusi.
Pada tahun 2022, Belgia mengesahkan undang-undang yang mendekriminalisasi prostitusi dan memberikan hak yang sama kepada pelacur seperti pekerja mandiri. Sebuah undang-undang yang berjuang untuk menunjukkan efektivitasnya. Seperti yang dilaporkan RTBF, sembilan bulan setelah peraturan ini diberlakukan, “hanya segelintir orang yang akan mendapatkan manfaat dari kontrak pertama untuk pekerja seks”.
