Dibayangi oleh anggaran tahun 2026, rancangan undang-undang anti-penipuan sosial dan pajak akan dilanjutkan di Majelis Nasional, dengan sidang perdana yang dijadwalkan pada tanggal 24 Februari. RUU tersebut, yang seharusnya memperkuat kekuasaan pemerintah dalam menghadapi penggelapan dana, telah menderita selama beberapa minggu karena terhentinya perdebatan anggaran. Teks tersebut diadopsi oleh Senat pada 18 November dan kemudian oleh komite Majelis Umum pada 17 Desember, namun diabaikan.
Di sini, hal ini kembali dimasukkan ke dalam agenda, tepat sebelum pekerjaan pleno terhenti lama di bulan Maret karena pemilihan kota. Pemerintah akan mengambil kesempatan ini untuk memperluas, melalui amandemen, persenjataan yang sudah jelas-jelas diperluas oleh para senator. Kementerian Tenaga Kerja bermaksud mengambil tindakan terhadap penipuan di bidang pelatihan kejuruan. Jean-Pierre Farandou juga ingin menangani pekerjaan tersembunyi ini lebih jauh lagi. Seperti yang diungkapkan Les Échos Jumat iniMantan bos SNCF ingin mengizinkan para prefek untuk mengumumkan penutupan administratif sementara selama tiga bulan terhadap perusahaan yang mengizinkan atau memfasilitasi mempekerjakan orang kulit hitam. Layanan logistik khususnya, yang sebagian besar berfungsi untuk platform besar Tiongkok, menjadi sorotan.
Keinginan yang ‘terlambat’
“Saya mendukung keinginan pemerintah, tapi menurut saya sudah terlambat untuk mengkhawatirkan masalah ini,” sesal Senator Olivier Henno (Centrist Union), salah satu dari dua pelapor RUU tersebut di Senat. Dua bulan setelah amandemen teks dalam logika perjuangan “total” melawan penipuanBeberapa anggota mayoritas senator bersikap defensif mengenai nasib artikel mereka minggu depan.
Faktanya, ini adalah teks yang lebih keras daripada salinan aslinya yang sampai ke Kamar Deputi. “Situasi politik di awal tahun ajaran menunda penyerahan naskah dan kami akhirnya berhasil membacanya pada bacaan pertama. Tidak direncanakan seperti itu,” kenang Nathalie Goulet, yang sangat terlibat dalam perjuangan melawan penipuan. Senator berhaluan tengah dari Orne ini khawatir bahwa mayoritas yang tidak dapat diprediksi di Majelis akan ‘meningkatkan’ ketentuan-ketentuan tertentu dalam memerangi penipuan sosial.
Saat ditanyai kepada pemerintah pada hari Rabu, dia juga prihatin dengan upaya untuk menghapus pasal-pasal yang bertujuan untuk melawan pengabaian aturan di sektor kendaraan pengangkut pengemudi (VTC). Menurutnya, sebuah pasal yang disisipkan atas inisiatif Senat yang bertujuan agar platform reservasi VTC tunduk pada kewajiban anti pencucian uang, juga terancam. Sebagai tanggapan, Jean-Pierre Farandou bersikeras pada “tekadnya”, sebelum “memberi penghormatan” kepada pekerjaan Senat.
Ketentuan simbolis versi senator dikesampingkan
Tidak cukup untuk sepenuhnya meyakinkan kedua senator berhaluan tengah tersebut. “Selalu ada ketidaknyamanan tertentu di dalam pemerintahan, agar tidak membuat marah kaum kiri, begini,” Olivier Henno khawatir. Jika aspek-aspek tertentu telah diperjelas atau bahkan diperketat, para deputi juga kembali ke ketentuan-ketentuan tertentu yang diperkenalkan oleh Senat dalam sidang panitia. Dan yang terakhir namun tidak kalah pentingnya. Misalnya, Pasal 29, yang memperbolehkan organisasi jaminan sosial untuk menangguhkan semua pembayaran jika terjadi indikasi penipuan yang serius, telah dihapus. “Kami akan mendiskusikannya,” antisipasi Olivier Henno. “Ketentuan ini tetap memberikan keuntungan bagi pemerintah yang melakukan intervensi di bidang sosial karena mereka tidak kehilangan uang yang tidak akan pernah mereka dapatkan kembali.”
Ada juga kesenjangan antara jumlah yang dikoreksi – yaitu jumlah yang terdeteksi – dan jumlah yang sebenarnya diperoleh kembali oleh jaminan sosial. Menurut Les Échos, Urssaf (lembaga pengumpulan dana jaminan sosial) menemukan 1,5 miliar euro dalam penipuan tenaga kerja tersembunyi tahun lalu, namun hanya mendapatkan kembali 150 juta euro, misalnya.
Pemerintah, pada gilirannya, mengikuti jejak para senator, namun tidak disebutkan akan didengarkan selama sidang. “Bagi saya, saya mendukung pengambilan tindakan pencegahan jika terjadi kecurigaan serius akan adanya penipuan, yaitu dengan unsur yang meyakinkan”, yang mengarah pada “penangguhan manfaat, selama penyelidikan”, katanya kepada JDD pada 7 Februari.
Ada banyak contoh tindakan yang diperkenalkan di Senat namun dikalahkan di komite. Pasal 2b, yang bertujuan untuk mendaftarkan orang-orang dalam Direktori Umum Perlindungan Sosial Nasional (RNCPS) yang telah terkena peringatan, denda atau hukuman karena penipuan, telah dicabut. Beberapa deputi sayap kiri mengingatkan bahwa ketentuan ini “tidak proporsional” dan bahwa berkas tersebut digunakan untuk memfasilitasi akses terhadap hak dan bukan untuk melawan penipuan.
Komite Urusan Sosial di Majelis Nasional menekankan risiko inkonstitusionalitas dan juga menarik amandemen senator yang simbolis. orang yang diduga memberi France Travail akses ke catatan penumpang pesawat (PNR).
‘Tidak ada agenda sementara kabinet mengenai penipuan’
Bagi Olivier Henno, “Anda tidak boleh berjabat tangan” pada semua topik penipuan, apa pun topiknya. Nathalie Goulet juga menyerukan “pengetatan RUU” dan kemudian disepakati dalam komite bersama. Sebab, RUU ini saat ini menjadi satu-satunya instrumen legislasi yang mengagendakan persoalan kecurangan. Namun, waktu legislatif tampaknya telah menjadi sumber daya yang sama berharganya dengan emas dalam beberapa bulan mendatang.
Pada hari Rabu, senator mengkritik pemerintah karena gagal menyetujui dua rancangan undang-undang yang baru-baru ini disahkan oleh Senat di Majelis Nasional. Tindakan Badan dalam pengelolaan dan pemulihan aset yang disita dan disita harus ditingkatkan. Yang kedua adalah memastikan “kepastian hukum struktur ekonomi terhadap risiko pencucian uang”. Ini adalah hasil Komisi Penyelidikan Kejahatan Terorganisir dan diadopsi pada bulan November, namun pemerintah tetap mengaktifkan prosedur jalur cepat.
“Tidak ada agenda awal pemerintah mengenai penipuan yang merugikan keuangan publik kita,” tegasnya. Oleh karena itu, menurutnya, perlunya “membuat teks selengkap mungkin” dalam memerangi penipuan. Ingatlah bahwa pemerintah berharap memperoleh 2,3 miliar euro pada tahun 2026, dan 1,5 miliar di antaranya akan digunakan untuk jaminan sosial, dengan rancangan undang-undang yang saat ini sedang dibahas. Sumber daya yang dapat diterima pada saat akun sosial sedang berada dalam zona merah.
