Mungkin kurva di layar ruang perdagangan inilah yang paling mewakili ketidakpastian maksimum mengenai konsekuensi perang di Timur Dekat dan Timur Tengah, serta volatilitas yang terjadi. Pengumuman gencatan senjata antara Amerika Serikat dan Iran menyebabkan pasar keuangan global pulih secara signifikan. Harapan akan meredanya konflik telah meredakan kekhawatiran akan destabilisasi besar-besaran pada perekonomian global dan harga minyak telah mereda, turun hampir 15%, mendorong harga per barel di bawah batas psikologis $100. Harga masih tetap sangat tinggi, jauh di atas level bulan Februari.
Sulit bagi pemerintah, yang terhambat oleh komunikasi yang tidak dapat diprediksi dari Gedung Putih dan tanggapan dari Iran, untuk membuat rencana ke depan dan mengambil konsekuensi jangka menengah terhadap perekonomian dan keuangan publik kita. Latihan rumit inilah yang dilakukan oleh Menteri Ekonomi, Roland Lescure, dan Menteri Keuangan Publik, David Amiel – yang ditunjuk enam hari sebelum ledakan di Teluk Persia – pada hari Rabu ini di hadapan Komite Keuangan Senat.
“Banyak hal bisa terjadi”
“Penilaian kami masih terpisah-pisah, dan tentunya masih jauh dari sempurna,” Menteri Perekonomian segera mengakui. Kabinet telah membuat janji dengan komite keuangan untuk komite peringatan keuangan publik pada tanggal 21 April, yang pertama sejak penerapan anggaran tahun 2026 pada bulan Februari. Skenario terbaru mengenai aktivitas ekonomi dan perkembangan anggaran akan disempurnakan. “Banyak hal bisa terjadi dalam tiga belas hari. Pada saat yang sangat tidak pasti, seperti yang kita hadapi saat ini, kita harus siap untuk mempunyai rencana B,” mantan anggota parlemen Renaisans itu memperingatkan.
Saat ini, INSEE telah merevisi turun perkiraan pertumbuhannya untuk dua kuartal pertama (dari 0,3 menjadi 0,2% untuk setiap kuartal), dan Banque de France telah merevisi asumsi pertumbuhan tahunannya dari 1,0 menjadi 0,9%. Untuk saat ini, pemerintah akan mempertahankan skala besarnya: peningkatan lapangan kerja secara permanen Diskon 10 dolar dari harga per barel akan menghasilkan sepersepuluh poin lebih sedikit pertumbuhannyadan inflasi 0,3 poin lebih banyak. Dia tidak memperkirakan inflasi di atas 2% tahun ini “pada tahap ini”.
Bercy ingin penurunan harga minyak terjadi secepat yang terjadi pada saat kenaikan harga minyak
Dalam jangka pendek, pemerintah akan memantau perkembangan harga bahan bakar di SPBU “dengan sangat cermat” dan memastikan bahwa pergerakan naik yang spektakuler akan terulang dengan kecepatan yang sama. Distributor, produsen dan penyuling juga bertemu di Bercy Kamis ini untuk memastikan hal ini efeknya akan terlihat pada akhir minggu.
Ketika ditanya oleh senator komunis Pascal Savoldelli tentang pendapatan perusahaan minyak, Roland Lescure menolak pengendalian harga. “ Pembingkaian margin dimungkinkan. Kontrol harga, Anda sebaiknya tidak melakukan itu “, jawabnya, menunjukkan bahwa dia telah meminta Komisi Eropa untuk melakukan studi tentang margin kilang. Dia ingat bahwa ketergantungan pada dunia luar telah meningkat dengan penutupan lokasi produksi ini. Ada enam lagi di Prancis. “Sebelum kami mempertimbangkan untuk mengenakan pajak atas keuntungan berlebih, kami masih harus memperhitungkannya,” dia memperingatkan.
Dua minggu setelah penampilannya yang luar biasa di hadapan Majelis Nasional, Roland Lescure kali ini memastikan komentarnya terukur. Jika dia berbicara tentang “kejutan minyak” pada tanggal 25 Maret, maka yang dimaksud adalah “situasi di Asia”, yang sekali lagi ingin dia perbaiki, sebuah benua yang ditandai dengan penjatahan dan penerapan kerja jarak jauh. Di Perancis masalahnya hanya pada harga. “ LPrancis akan memiliki semua bahan bakar yang dibutuhkannya untuk dapat berfungsi secara normal pada bulan April,” menteri tersebut meyakinkan, sambil mengakui bahwa “ketegangan logistik” secara sporadis mempengaruhi hingga 15% pompa bensin.
“Tidak ada risiko besar terjadinya kekurangan jangka pendek” di sektor ini
Gangguan signifikan terhadap lalu lintas maritim di Selat Hormuz juga berdampak pada sejumlah bahan mentah. Di sini pun, mantan Menteri Perindustrian itu ingin meyakinkan. “Saat ini tidak ada risiko besar kekurangan jangka pendek dari perusahaan industri,” katanya.
Mengenai dukungan yang ditargetkan, Roland Lescure mendesak penggunaan gas dalam konsumsi energi nasional lebih rendah dibandingkan dengan negara-negara tetangga kita. “Situasi yang berbeda memerlukan tanggapan yang berbeda,” bantahnya. Rekannya di Akuntan Publik, David Amiel mengingatkan, ruang gerak tidak lagi sama seperti tahun 2022.
“Kita tidak bisa mengabaikan bobot keputusan kita di tahun-tahun mendatang (…) Bantuan harus tepat sasaran dan dibiayai », yang terakhir menekankan. Sampai saat ini, langkah-langkah tersebut hanya dilakukan pada bulan April, dengan fokus pada sektor-sektor yang paling sulit (transportasi, perikanan, pertanian) dan rumah tangga yang paling rentan. Perpanjangan pembayaran otomatis voucher energi (rata-rata 153 euro) kepada 5 juta rumah tangga menelan biaya 60 juta euro, dan sektoralnya sebesar 70 juta euro. 130 juta euro untuk mendukung pengeluaran. Selain menurunkan harga bahan bakar bagi para profesional yang peduli ini, pemerintah juga telah mengumumkannya langkah-langkah untuk mendukung arus kas dan pinjaman sebesar 3,8%.
Sebaliknya, David Amiel kembali memberikan gambaran mengenai evolusi pendapatan, untuk mengakhiri fantasi mengenai pajak. Tambahan 270 juta euro terkait dengan pajak bahan bakar (120 PPN, 150 cukai), dirangsang oleh peningkatan konsumsi di awal bulan. Namun, menteri tersebut memperingatkan bahwa kenaikan PPN “pastinya akan dikurangi dalam beberapa minggu mendatang”, begitu juga dengan tarif cukai, yang secara ketat mengikuti volume dan bukan harga. “Peningkatan ini hanya bersifat sementara dan, yang terpenting, jauh lebih rendah dibandingkan kerugian yang dialami keuangan publik (…) Krisis energi bukanlah kabar baik bagi keuangan publik,” ia memperingatkan, sementara National Rally mengkritik pemerintah karena tidak mengurangi pajak bahan bakar dalam kondisi seperti ini.
Kesalahpahaman pelapor umum terhadap pengumuman Perdana Menteri
Pengumuman Perdana Menteri baru-baru ini tidak membuat tugas Bercy menjadi lebih mudah. Sébastien Lecornu telah meminta para menterinya untuk berupaya mengalokasikan “potensi surplus pajak” untuk melakukan dekarbonisasi perekonomian. Delapan hari kemudian, ungkapan “Bagaimana kita bisa membicarakan kelebihan penerimaan pajak” masih terus diucapkan, gerutu pelapor umum Komisi Keuangan, Jean-François Husson (LR).
Harus dikatakan bahwa selain 130 juta euro, terdapat peningkatan beban utang yang signifikan. Ketegangan geopolitik jelas membebani suku bunga pemerintah dalam beberapa pekan terakhir. Menjelang perang, Perancis meminjam hampir 3,2% selama periode sepuluh tahun. Kemarin mereka mendekati 3,9%. Sejak saat itu, angka tersebut telah jatuh hingga di bawah 3,6%. “Sejauh ini kami memperkirakan angka tersebut lagi-lagi merupakan angka perantara dan tentu saja bisa sangat berfluktuasi biaya tambahan pada suku bunga saat ini akan berjumlah 3,6 miliar tahun ini », Roland Lescure berkomunikasi berdasarkan data yang mengkhawatirkan pada hari Selasa. Agence France Trésor, yang bertanggung jawab untuk meningkatkan utang di pasar, telah menyelesaikan lebih dari sepertiga program pembiayaannya tahun ini. Totalnya berjumlah 310 miliar euro, jangan lupakan itu.
Mendukung pengeluaran yang dijamin dengan tabungan yang setara; “solidaritas antarkementerian” diharapkan terjadi
David Amiel tidak menyimpang sedikit pun dari kalimatnya: mengejar konsolidasi fiskal, “apapun yang terjadi”. Pengeluaran bantuan yang luar biasa akan diperoleh melalui penghematan yang setara, terutama melalui “penempatan kembali” dalam anggaran masing-masing kementerian, dan “solidaritas antar kementerian” dapat diperkenalkan. “Mengingat besarnya guncangan terhadap harga energi, kemungkinan besar kami akan mengambil tindakan ini,” kata menteri.
Pilihan ini memberinya tanda-tanda dukungan atau kurangnya pemahaman. “Situasi keuangan mengharuskan kita untuk tetap berhati-hati dan tidak melakukan pembayaran bantuan yang kita tidak punya sumber daya untuk membiayainya,” mendukung Michel Canévet (Centrist Union). “Saya memahami penolakan Anda untuk membuka pintu air lebar-lebar. Hal ini sangat dapat dimengerti mengingat pengalaman yang sangat mahal, karena kurangnya penargetan, namun juga karena kondisi keuangan publik kita yang tidak bersyarat,” kenang Thierry Cozic (PS).
Jika perlu, pemerintah dapat memutuskan, sesuai dengan peringatan komite pada tanggal 21 April, untuk meningkatkan cadangan pencegahan di setiap kementerian, atau bahkan menarik alokasinya.
Meskipun a peningkatan yang lebih besar dari yang diharapkan pada laporan keuangan pada akhir tahun laludengan defisit berkurang menjadi 5,1% dari PDB dibandingkan dengan yang diharapkan sebesar 5,4%, pemerintah tetap berkomitmen pada target 5% pada tahun 2026dengan risiko tampil sebagai pendukung “tahun kosong” dalam upaya tersebut, di mata Jean-François Husson. “Menurut pendapat saya, memindahkan target defisit dalam situasi ini adalah tindakan yang sangat tidak hati-hati,” jawab David Amiel, yang mengingatkan bahwa risiko baik pada akhir tahun 2025 adalah “luar biasa”, dan bahwa “pembengkakan” dalam belanja “sudah mungkin terjadi”.
Saat ditanya kemungkinan biaya tambahan dalam hal operasi eksternal (Opex) bagi militer Prancis, David Amiel saat ini belum bisa menghitungnya. RUU untuk memperbarui program multi-tahun, yang disampaikan kepada Dewan Menteri pada hari Rabu, mengatur peningkatan 1,4 miliar euro dalam bentuk provisi untuk Opex. Pelapor alokasi pertahanan, Dominique de Legge (LR), juga mengungkapkan keterkejutannya atas perluasan baru tersebut, di tengah kekurangan anggaran. “Saya melihat bahwa kita akan menemukan 36 miliar euro pada tahun 2030. Bisakah Anda memberi tahu saya di mana Anda akan menemukannya?” Tanggapan dari Menteri Akuntan Publik: “Kita berada di era di mana kita harus membuat pertimbangan besar dan pilihan anggaran yang besar di tahun-tahun mendatang.”
Ini juga salah satu kesimpulannya. “Krisis ini, seperti krisis-krisis sebelumnya, harus menjadi peluang untuk mengurangi kemandirian kita, dalam merencanakan dan bertindakmempercepat keluarnya kita dari hidrokarbon, melalui peningkatan produksi listrik », menyemangati Roland Lescure. Pemerintah akan menyampaikan rencana elektrifikasinya dalam beberapa hari mendatang.
Sebuah keinginan yang membuatnya mendapat baku tembak dari pelapor umum LR dan Partai Hijau. “Akan bermanfaat bagi kepentingan negara jika mendengar pidato yang sama mengenai energi nuklir pada tahun 2019 dari mayoritas yang sama seperti Anda saat ini. Kita akan menghemat banyak waktu dan banyak uang,” kata Jean-François Husson. “Hal ini menunjukkan bahwa ketergantungan kita pada bahan bakar fosil berarti bahwa akibat dari tidak adanya tindakan lebih besar dibandingkan jika kita mengambil tindakan,” kritik ahli ekologi Thomas Dossus.
