Eric Lombard benar. Berkat data baru yang diperoleh dari otoritas pajak, sesuai dengan kewenangan pengawasannya, Komite Keuangan Senat dapat mengkonfirmasi komentar mengejutkan mantan Menteri Perekonomian pada 11 Januari. Di kolom Libération ia menegaskan bahwa “di antara orang terkaya, ribuan tidak membayar pajak penghasilan”.
Bulan lalu, ketua Komite Keuangan Senat, Claude Raynal (PS), dan pelapor umum Jean-François Husson (LR) memutuskan untuk pergi ke Bercy setelah mengirim surat untuk meminta dokumen yang diandalkan oleh mantan menteri tersebut. Dokumen yang diberikan tidak memungkinkan untuk menentukan “sejauh mana fenomena tersebut”. Kedua senator tersebut tidak berhenti sampai di situ dan pada hari-hari berikutnya meminta informasi tambahan untuk menyelidiki masalah ini lebih dalam, mengingat adanya kumpulan data baru.
Menurut mereka, angka baru yang dikirimkan membenarkan pernyataan Eric Lombard. Menurut informasi yang dapat diakses oleh para senator, total 18,525 rumah tangga pajak, atau 9.8% rumah tangga yang tunduk pada IFI – yaitu, pajak real estat yang dikenakan atas aset bersih sebesar 1.3 juta euro – tidak membayar pajak penghasilan pada tahun 2024.
Fenomena yang lebih penting seiring dengan meningkatnya aset real estate
Jika kita tidak memperhitungkan wajib pajak yang tinggal di luar negeri dan orang yang meninggal pada tahun tersebut, maka terdapat 13.335 wajib pajak yang dikenakan pajak di IFI, yang tidak memiliki pajak penghasilan, atau 7,3%. Dokumen yang diperoleh para senator bahkan menunjukkan bahwa bagian ini lebih besar seiring dengan semakin tinggi aset real estat.
Dalam 0,1% rumah tangga (ada 41.414 di antaranya) yang memiliki aset real estat terbesar, porsi pajak penghasilan nol adalah 10,2%. Sedangkan untuk 0,01% yang terbaik (ada 4.144), pangsanya naik menjadi 14,9%.
Para senator bahkan mengutip contoh ekstrim dari rumah tangga wajib pajak yang memiliki hampir 150 juta euro real estate bersih, namun merupakan bagian dari kategori rumah tangga yang tidak membayar pajak penghasilan.
Dengan mengacu pada “ribuan” orang, “Eric Lombard jelas benar,” kata Claude Raynal kepada komite keuangan pagi ini. Presiden menambahkan bahwa Amélie de Montchalin, Menteri Keuangan Publik, “juga tidak salah.” Yang terakhir telah mengkonfirmasi bahwa tidak ada “puluhan ribu orang Prancis” dalam situasi ini.
Bagaimana kita dapat menjelaskan fakta bahwa aset yang signifikan tidak dikenakan pajak penghasilan? Dalam catatannya, Komisi Keuangan menganalisis dokumen yang dikirimkan pemerintah dan memberikan beberapa jawaban awal. Pagi ini, pelapor Jean-François Husson mengingatkan bahwa kelompok ini dapat mencakup orang-orang yang, tanpa memiliki pendapatan tinggi, mendapat manfaat dari kenaikan tajam harga real estat di sebagian wilayah tersebut. Ia juga menunjukkan bahwa banyak mekanisme lain yang dapat menggabungkan dan mengikis jumlah pajak penghasilan.
Catatan tersebut mengingatkan bahwa beberapa pendapatan dikecualikan dan oleh karena itu tidak termasuk dalam pendapatan pajak referensi, khususnya keuntungan modal dari penjualan tempat tinggal utama. Kredit atau pengurangan pajak juga mempengaruhi pendapatan pajak referensi. Catatan Senat menambahkan bahwa “sebagian dari rendahnya tingkat pajak rumah tangga dengan aset real estate yang tinggi dapat dijelaskan oleh perilaku optimalisasi pajak, atau bahkan penipuan.”
Secara khusus, disebutkan kasus perusahaan induk – yang merupakan subjek dari upaya koreksi yang dilakukan secara perlahan dalam tagihan pembiayaan terakhir – atau bahkan “penyalahgunaan sistem transfer premi”. Sistem ini, yang terdiri dari “penundaan pajak atas keuntungan modal atas penjualan” telah menyebabkan, melalui penangguhan berturut-turut, “keuntungan modal ini tidak pernah dikenakan pajak penghasilan,” catatan senator menggarisbawahi.
“Kami membutuhkan lebih dari sekedar rekomendasi”
Jean-François Husson mengingatkan bahwa situasi ini tidak berarti bahwa rumah tangga yang terkena dampak IFI dan pajak penghasilan nol tidak membayar pajak atau kontribusi sosial.
Komite Keuangan akan meminta unsur baru dari otoritas pajak. Claude Raynal merinci bahwa kuesioner rinci tambahan telah dikirim ke Kementerian. “Kita akan menemukan perilaku optimalisasi perpajakan, dan dalam hal tertentu optimasi perpajakan agak agresif,” harap ketua panitia. Para senator terutama ingin mengetahui referensi pendapatan pajak dari rumah tangga yang dikenakan pajak properti, dengan pajak penghasilan nol, namun juga bagian rumah tangga di antara rumah tangga yang mendapat manfaat dari pajak negatif, di bawah pengaruh kredit pajak.
“Kami membutuhkan rekomendasi, dan lebih dari sekadar rekomendasi, kesepakatan, tindakan perbaikan berdasarkan undang-undang atau peraturan,” tegas Claude Raynal. Oleh karena itu, pertanyaan seputar perpajakan rumah tangga terkaya masih jauh dari terselesaikan.
