Bagi kelompok sayap kanan dan sayap kanan, Emmanuel Macron melemparkan batu paving ke dalam kolam dengan berbicara mendukung penciptaan ‘label’, yang dikenakan ‘oleh para profesional’ media, untuk ‘membedakan jaringan dan situs yang menghasilkan uang dengan iklan yang dipersonalisasi dan jaringan serta situs informasi’.
Dengan merumuskan usulan tersebut kepada para pembaca kelompok EBRA, Emmanuel Macron mengadopsi salah satu kesimpulan laporan yang diterbitkan pada akhir General Information Conference (EGI), yaitu penguatan standar etika yang berlaku pada publikasi jurnalis. Kelompok kerja “Kedaulatan dan perjuangan melawan campur tangan asing oleh EGI mengusulkan khususnya untuk “mewajibkan setiap media untuk menetapkan dan menghormati piagam etika dan mendorong proses pelabelan secara sukarela, khususnya untuk membatasi kemungkinan campur tangan asing”. “Perdebatan mengenai penciptaan mekanisme pelabelan terjadi di mana-mana, ini adalah isu demokratis pada saat sistem perlindungan pers di mana pun terbukti tidak memadai, terutama karena fenomena konsentrasi media yang brutal terhadap editor,” yakin Alexis Lévrier, sejarawan pers dan media serta pengajar di EGI. Universitas Reims.
Di tingkat Perancis dan Eropa, berbagai badan dan inisiatif berkontribusi pada penciptaan kerangka acuan etika.
“Inisiatif Kepercayaan Jurnalisme”, prosedur tolok ukur untuk “pelabelan”.
Dengan menerapkan prinsip ‘pelabelan’ oleh para profesional, Presiden Republik terinspirasi oleh apa yang saat ini ditawarkan oleh Reporters Without Borders (RSF) sebagai bagian dari ‘Journalism Trust Initiative’. Diluncurkan pada tahun 2021, proyek ini memungkinkan relawan media menerima sertifikasi yang memberikan penghargaan atas kualitas proses produksi informasi dengan memperhatikan aturan etika utama terkait profesi jurnalisme. Selain itu, JTI harus memungkinkan masyarakat mendapatkan manfaat dari sumber informasi yang dapat diandalkan, sehingga mempromosikan platform dan jejaring sosial yang “dapat dipercaya”. Setelah penilaian mandiri berdasarkan kriteria yang dikembangkan oleh komunitas profesional dan publikasi laporan transparansi, audit eksternal dilakukan oleh lembaga sertifikasi, sehingga memungkinkan pemberian label.
Saat ini, lebih dari 2.000 media terlibat dalam proses tersebut. “Proposal RSF dimaksudkan untuk diterapkan di tingkat Eropa dan internasional dan untuk mempromosikan pengakuan terhadap kekhususan jurnalistik media,” kata Alexis Lévrier.
Di tingkat Eropa, “Jaringan Standar Pengecekan Fakta Eropa” menetapkan serangkaian standar tertentu yang berlaku untuk verifikasi informasi, sehingga media dapat mengandalkan kerangka kepercayaan bersama untuk verifikasi informasi.
Regulator audiovisual, instrumen yang dimiliki oleh negara-negara Eropa
Berbeda dengan inisiatif yang berasal dari asosiasi dan organisasi non-pemerintah, setiap Negara Anggota Uni Eropa bergantung pada badan pengatur audiovisual (mirip dengan Arcom). Petunjuk Layanan Media Audiovisual menetapkan dasar peraturan minimum yang berkaitan, khususnya, dengan perlindungan anak di bawah umur, kewenangan untuk menghentikan pelanggaran atau mengenakan denda. “Negara-negara selalu percaya bahwa mereka mempunyai hak untuk mengontrol dan mengatur gelombang udara dan oleh karena itu telah menetapkan kriteria untuk dapat menguasai gelombang udara dan program penyiaran. Secara khusus, ada kriteria kualitatif dan etika yang harus diputuskan di antara para aktor yang berbeda,” jelas Arnaud Mercier, profesor ilmu informasi dan komunikasi di French Press Institute. Misalnya, setelah adanya permintaan permohonan, regulator Perancis Arcom memberikan hak siaran di wilayah Perancis kepada saluran televisi dan stasiun radio yang didirikan di Perancis.
Jika Arcom tidak memiliki kendali atas perusahaan pers, baik secara tertulis maupun online, Komisi Gabungan untuk Publikasi dan Badan Pers (CPPAP), yang terdiri dari perwakilan negara dan profesional pers, akan mengeluarkan persetujuan yang memungkinkan mereka memperoleh manfaat dari rezim ekonomi pers: PPN yang lebih rendah, tarif pos preferensial, dan bantuan. “Kualifikasi informasi politik dan umum” yang diakui di lebih dari 400 surat kabar harian dan mingguan memberikan hak tambahan kepada mereka. Misalnya, CPPAP terkadang menunjukkan keterbatasannya karena kurangnya transparansi dan daya tanggap. France Soir, misalnya, terus mendapatkan keuntungan dari persetujuannya hingga tahun 2022,” kata Alexis Lévrier, sementara harian sebelumnya dibeli pada tahun 2019 dan sejak itu menerbitkan informasi palsu.
Dewan Pers, sebuah badan pengaturan mandiri untuk profesi tersebut
Di Uni Eropa, terdapat pendekatan lain untuk memastikan kepatuhan jurnalis terhadap aturan etika dasar. Dua puluh negara UE saat ini memiliki “Dewan Pers”, yaitu badan independen yang terdiri dari jurnalis dan editor. Dewan Pers ini berupaya menjamin kepatuhan terhadap kewajiban etis profesi jurnalistik, namun mereka mempunyai legitimasi dan ruang gerak yang sangat timpang. Di Perancis, Dewan Etika dan Mediasi Jurnalistik berdiri sejak tahun 2019 dan memiliki kapasitas tindakan yang sangat kecil sehingga hanya dapat mengeluarkan opini. “Mereka memiliki nilai nasihat dan lebih sedikit peraturan, Anda memiliki kekuatan untuk menjatuhkan sanksi yang mungkin terjadi. Dan yang terpenting adalah memberi tahu publik bahwa Anda tidak menghormati aturan etika jurnalistik,” kata Arnaud Mercier.
Di Finlandia dan Jerman, dimana dewan pers sudah ada sejak tahun 1960an, badan-badan yang mengatur dirinya sendiri dapat mengeluarkan opini dan, khususnya, memaksa media yang melakukan kekerasan untuk mempublikasikan opini tersebut dalam publikasi mereka. Beberapa regulator, seperti Dewan Jurnalis di Belgia, juga dapat memaksa media untuk mempublikasikan koreksi atau hak jawab. Di Swedia, Dewan Pers bisa saja mengenakan denda, begitu pula otoritas penyiaran. Meskipun terdapat banyak pelaku, “instrumen-instrumen ini terancam menjadi usang karena perkembangan dan diversifikasi bentuk informasi,” kata Alexis Lévrier.
