Bagi sebagian orang, ini merupakan kemajuan yang diharapkan; bagi orang lain merupakan batasan nyata. Undang-undang tentang “kesetaraan dalam fungsi elektif dan eksekutif di blok kota”, yang diadopsi oleh wakil Kementerian Demokrasi, Élodie Jacquier-Laforge dan disahkan pada tanggal 7 April, menerapkan kesetaraan di kota-kota yang hingga saat ini menggunakan suara mayoritas yang memperbolehkan keberagaman, sebuah praktik yang memungkinkan penghapusan atau penambahan nama-nama tertentu yang muncul di sana. Mulai sekarang, perubahan pada daftar tidak dapat dilakukan lagi.
Gagasan tentang keterwakilan perempuan yang lebih baik bukanlah hal baru. Pada tahun 2000, sebuah undang-undang diundangkan untuk mendorong kesetaraan akses bagi perempuan dan laki-laki terhadap mandat pemilu dan posisi-posisi pilihan. Meskipun ada kemajuan, lebih dari 320 kotamadya masih belum memiliki perempuan terpilihdan sendirian 23% kota dengan jumlah penduduk kurang dari 1.000 jiwa kini memiliki kotamadya yang hampir setaramenurut Jaringan Pejabat Terpilih Lokal. Akibatnya, 77% dari 25.000 kota yang terlibat harus merevisi komposisi daftar mereka.
Sebuah reformasi yang sulit diterapkan oleh banyak walikota di pedesaan
Persyaratan untuk daftar bersama sangat penting bagi pejabat terpilih dari kota-kota kecil. Ketakutan terbesar adalah menemukan cukup banyak kandidat. “Menyusun daftar lengkap sebelas nama sudah menjadi hal yang rumit. Dengan adanya kesamaan, hal ini menjadi hampir mustahil,” keluh Nicolas Montpeyroux, walikota Saint-Avit (Puy-de-Dôme). Kisah yang sama juga dialami oleh Didier Huchon, walikota Sèvremoine (Maine-et-Loire), yang mengakui: “Menyusun daftar yang setara itu sulit, meskipun kita selalu memastikan keseimbangan tertentu.”
Penghapusan percampuran, sebuah praktik yang sudah mengakar di desa-desa, juga menimbulkan kekhawatiran. “Warga mempunyai kebiasaan mencoret atau menambahkan nama. Tanpa keberagaman, banyak orang tidak akan lagi datang untuk memilih,” perkiraan Maurice Lesourd, walikota Lerné (Indre-et-Loire).
Untuk memfasilitasi transisi ini, pengecualian dimungkinkan, yang diperuntukkan bagi kotamadya yang berpenduduk kurang dari 1.000 jiwa dan memperbolehkan daftar tersebut memuat maksimal dua nama lebih sedikit dari jumlah kursi yang harus diisi.
Pemerintah kota sudah menjadi teladan… dan kota-kota lain sudah sangat terlambat
Sebaliknya, beberapa kotamadya akan melaksanakan reformasi tanpa masalah. Beberapa kota bahkan memiliki lebih banyak perempuan dibandingkan laki-laki dalam tim mereka saat ini, yang berarti mereka bahkan perlu menambahkan kandidat laki-laki. Di Balaruc-les-Bains (Hérault), paritas telah lama diintegrasikan: “Sejak saya menjabat, saya hanya memiliki daftar paritas,” kata Gérard Canovas, walikota selama tiga periode.
Namun perbedaan regional masih besar. Wilayah Barat memiliki keterwakilan perempuan yang lebih baik, sementara departemen seperti Var, Alpes Atlantiques atau Mayenne tidak lagi memiliki wali kota perempuan setelah pemilihan kota tahun 2020.
Plafon kaca yang masih kokoh
Bagi sebagian pejabat terpilih, reformasi merupakan hal yang penting. “Daftar kesetaraan menempatkan perempuan kembali pada posisi utama dalam jabatan terpilih,” kata Sylvie Theye, walikota Ladevèze-Ville (Gers). Namun, masih terdapat kurangnya keterwakilan perempuan, hanya 17,5% walikota dan 36,4% deputimenurut sebuah studi oleh Caisse des Dépôts, yang diterbitkan pada bulan September 2025. Situasi yang, menurut Didier Huchon, juga dapat dijelaskan oleh hambatan budaya: “Kami tidak mencegahnya, namun banyak perempuan menolak untuk pergi ke sana. Terserah pada kami untuk mendorong mereka, untuk menawarkan mereka tanggung jawab.”
Claudine Tavel, Walikota Novalaise, menekankan perlunya mengidentifikasi perempuan yang tertarik pada keterlibatan pemerintah kota pada tahap awal. Bagi beberapa pejabat terpilih, pembatasan hukum bahkan berguna: “Memberlakukan pembatasan bukanlah hal yang ideal, namun ketika ada hambatan sosiologis atau budaya, diperlukan bantuan,” simpul Didier Huchon, membandingkan situasinya dengan undang-undang aksesibilitas, yang pada awalnya sulit namun menjadi jelas setelah diterapkan. “Kita mungkin tidak memerlukan undang-undang ini dalam lima tahun.”
