Hari-hari semakin panjang, begitu pula perdebatan anggaran. Setelah Parlemen gagal meloloskan RUU Keuangan (PLF) sebelum tanggal 31 Desember 2025, para anggota parlemen bermain lembur dalam upaya untuk meloloskan anggaran Perancis pada tahun 2026. Para deputi melanjutkan pemeriksaan anggaran selama sesi mereka pada hari Selasa.
Setelah menolak naskah tersebut pada pembacaan pertama, Majelis sekali lagi mengandalkan salinan senator untuk pembacaan baru pasca-CMP ini. Dari 3.437 amandemen yang diajukan, usulan pemerintah memberikan gambaran tentang sikap eksekutif yang secara resmi masih berharap menemukan kompromi. Seperti yang dicatat Le Monde, pemerintah terus mengirimkan beberapa sinyal kepada Partai Sosialis, yang dengannya mereka dapat berharap untuk mencapai perjanjian non-sensor jika 49,3 dikembalikan, sementara perubahan yang dibuat oleh Senat masih belum terkuak.
Subjek simbolis dari biaya tambahan untuk perusahaan besar
Mengenai subjek simbolis dari pajak tambahan terhadap perusahaan besar, yang diberlakukan secara khusus pada tahun 2025 dengan pendapatan sebesar 8 miliar euro, pemerintah tetap mempertahankan pendiriannya. Dia berencana untuk memperpanjang tindakan tersebut. Jika ia menetapkan pendapatan sebesar EUR 4 miliar pada salinan pertama, ia akan kembali mengajukan amandemen untuk meningkatkan omset menjadi EUR 6,3 miliar, sementara kaum Sosialis meminta sebesar EUR 8 miliar. Mayoritas senator, pada gilirannya, membatalkannya begitu saja.
Pemerintah kembali menerapkan langkah-langkah lain yang diadopsi di Majelis Tertinggi, seperti perpanjangan sistem pinjaman tanpa bunga yang lama, atau dukungan untuk film animasi atau biogas. Yang lebih sensitif adalah pemerintah bersedia untuk membatalkan sebagian pengurangan yang diwajibkan oleh masyarakat, yang telah dikurangi oleh para senator dari 4,6 menjadi 2 miliar euro.
“Semakin lama perjalanannya, semakin saya mendapat kesan bahwa jalurnya sangat sempit”
Meskipun pemerintah tampaknya selalu lebih berorientasi pada sosialis, kesepakatan masih jauh dari tercapai. Pembicaraan yang dimulai minggu lalu dan awal minggu ini dengan wakil Menteri Akuntan Publik, Amélie de Montchalin, masih jauh dari meyakinkan. Terutama karena “Komite Keuangan kurang memberi semangat” selama pengesahan awal naskah tersebut, kata Patrick Kanner, ketua fraksi PS di Senat. “Bahkan titik temu kembali ke kemajuan yang dicapai dalam pembacaan pertama. Jadi saya tidak melihat bagaimana kita bisa keluar dari masalah ini dengan cara yang klasik, yaitu dengan perolehan suara mayoritas di Majelis Umum,” pikir mantan menteri tersebut.
“Semakin lama hal ini berlangsung, semakin saya mendapat kesan bahwa jalannya sangat sempit,” senada dengan Senator Thierry Cozic, pemimpin faksi PS bidang anggaran, dan tamu sesi pagi Senat Publik Selasa pagi ini. “Semua orang memperkuat posisinya. Ada jalan keluarnya, tapi semua orang harus setuju untuk memberi sedikit air pada anggur mereka, dan terutama LR, dalam masalah perpajakan,” tambah senator PS dari Sarthe itu.
“Pada titik tertentu Anda harus meniup peluit tanda berakhirnya pertandingan”
Bagi pemimpin kelompok tersebut, “ada tiga solusi yang tersisa bagi pemerintah: kalah dan kembali ke Senat. Ini bisa memakan waktu lama dan kita masih harus mengadakan pemilihan kota. Pilihannya adalah perintah, tetapi dengan keraguan hukum mengenai isinya. Atau 49,3,” Patrick Kanner menyimpulkan. Dan jika Perdana Menteri memutuskan untuk menarik kembali janji yang dibuatnya kepada kaum Sosialis, maka Partai Sosialis akan, seperti tahun lalu, siap untuk memainkan permainan negosiasi dengan maksud untuk kemungkinan perjanjian non-sensor, senator PS dari Utara meyakinkan: “Kami akan mengamati botolnya dengan cermat. Jika botolnya setengah kosong, sensor akan melakukan intervensi, jika botolnya setengah penuh atau lebih, kita mungkin akan kehilangan sensor, seperti yang terjadi pada François Bayrou pada bulan Februari.
Patrick Kanner mengenang bahwa PS “tidak mampu membuat kesepakatan, namun hanya satu kali perjanjian non-sensor.” Dan untuk hal ini, “pemerintah tahu betul apa yang kami inginkan. Pemerintah memiliki elemen yang saya sampaikan kepadanya dan deputi Philippe Brun dan Boris Vallaud,” tambah ketua kelompok tersebut. “Kita harus melibatkan perusahaan-perusahaan terbesar di negara ini, tetapi juga yang terkaya, dalam pajak tambahan atas pajak penghasilan badan dan pajak atas perusahaan induk,” kenang Thierry Cozic, yang secara pribadi menyerukan Sébastien Lecornu untuk membuka hambatan dengan senjata nuklir legislatif: “Saya pikir ini berguna dan mungkin saatnya untuk beralih ke 49.3.” Menurut senator PS itu, “pada titik tertentu kita harus meniup peluit akhir pertandingan”.
“Tidak banyak” titik konvergensi
Jika kelompok kiri masih merasa lapar, maka kelompok kanan tidak lagi makan roti jenis itu. Antara pengembalian biaya tambahan untuk perusahaan besar dan upaya yang diperlukan masyarakat, mayoritas eksekutif dan mayoritas senator masih berada dalam jarak yang jauh. Dan bukan sarapan yang diadakan minggu lalu antara Sébastien Lecornu, Gérard Larcher, Presiden Senat, dan presiden kelompok LR dan UC, Mathieu Darnaud dan Hervé Marseille, yang tampaknya telah menyelesaikan masalah substantif, sementara hubungan dengan Majelis Tertinggi menjadi tegang di akhir tahun. “Itu untuk menegaskan, untuk melihat titik pendaratan, titik konvergensi. Tapi saya mengerti bahwa jumlahnya tidak banyak,” ungkap seorang sumber di Palais de Marie de Medici.
Pelapor Komite Keuangan Senator LR Jean-François Husson mengatakan dia “sayangnya tidak terkejut dengan amandemen pemerintah” terhadap perusahaan-perusahaan besar. “Sejauh menyangkut pajak bisnis, saya tidak bisa mendukung 6,3 miliar euro ini untuk perusahaan. Tidak melakukan pemotongan pengeluaran dan mengurangi defisit melalui pajak adalah hal yang terburu-buru. Apa yang akan mereka lakukan tahun depan?” kata Senator LR Christine Lavarde, pemimpin kelompok anggarannya, menentang metode pemerintah. Sejak liburan, dia mengecualikan senator dari diskusi, yang disesali oleh senator dari Hauts-de-Seine:
Harus dikatakan bahwa hubungan dengan Senat telah berubah total sejak LR resmi keluar dari pemerintahan, dengan Bruno Retailleau. “Pemerintah sangat bergantung pada Senat pada tahun 2024. Memang benar telah terjadi perubahan arah sejak awal pembahasan anggaran,” Senator LR dari Hauts-de-Seine hanya bisa menyimpulkan.
Komunitas: “Jika mereka kembali seperti ini, akan ada ketegangan antara kedua kamar”
Sedangkan bagi masyarakat, “jika kami harus memuat kapal dengan tenggat waktu dua bulan, hal itu akan dianggap sebagai provokasi nyata. Kami telah menyatakan posisi kami. Saya telah mendengar Perdana Menteri mengatakan selama berminggu-minggu bahwa dia memercayai Senat, bahwa kami akan mengambil kembali salinannya…”, kenang Jean-François Husson dengan getir.
“Bahkan jika tidak semua orang di Senat memberikan suara mendukung langkah-langkah komunitas, terdapat konsensus yang cukup besar. Jika mereka membatalkan hal ini, akan ada ketegangan baru antara kedua majelis,” Christine Lavarde memperingatkan.
“Kami bisa menghemat banyak jika 49,3 digunakan dari kesimpulan komite gabungan”
Hasil dari persaingan tersebut, antara upaya negosiasi di satu sisi dengan PS, namun belum mencapai banyak kemajuan saat ini, dan hubungan yang masih cukup tenang dengan senator sayap kanan, yang tidak terdengar manfaatnya, tampaknya akan terulang kembali. “Kami berputar-putar. Tapi mungkin juga karena diskusi sebelumnya kurang menyeluruh,” menggarisbawahi Christine Lavarde, yang juga menyerukan 49.3. “Kita bisa menghemat banyak jika 49,3 digunakan dari kesimpulan komite gabungan,” kata Senator LR. Penggunaan 49.3 untuk memecahkan kebuntuan setidaknya memiliki satu kesamaan dengan kaum Sosialis. Satu-satunya hal yang hilang adalah Perdana Menteri yang mengambil keputusan.
