Kekerasan seksual, yang sejak lama hanya dijadikan sebagai latar belakang cerita perang, kini telah muncul sebagai salah satu senjata konflik kontemporer yang paling hebat. “Ada Kalashnikov, drone, mortir… dan ada juga pemerkosaan,” Céline Bardet, pendiri LSM We Are Not Weapons of War menyimpulkan. Dua konflik menjadi benang merah konferensi tersebut: Sudan dan Ukraina. Dua konteks berbeda, namun logikanya sama: penggunaan kekerasan seksual secara sistematis sebagai instrumen dominasi. Kejahatan-kejahatan ini bukanlah kekacauan atau ekses individu. Mereka merespons strategi-strategi yang sengaja ditujukan untuk meneror, tidak manusiawi, dan mengacaukan masyarakat. Perempuan, laki-laki, anak-anak, remaja perempuan, dan orang tua menjadi sasarannya. Para penyintas mengalami trauma fisik, psikologis, dan sosial yang berkepanjangan, yang diperkuat oleh stigmatisasi dan impunitas yang terus berlanjut terhadap para pelaku. Bagi Dominique Vérien, presiden delegasi hak-hak perempuan, pengamatannya jelas: kekerasan ini bertujuan “untuk menghancurkan komunitas itu sendiri, melalui rasa malu, penghinaan dan putusnya ikatan sosial.” Tubuh kemudian menjadi medan perang, dan ketakutan menjadi senjata yang terus bekerja lama setelah pertempuran berakhir. Céline Bardet menekankan universalitas kejahatan ini: “Pemerkosaan akibat perang tidak mengenal budaya, benua, dan agama.” Dan menyerukan perubahan politik: “Kita harus menjadikan perjuangan melawan pemerkosaan sebagai kewajiban politik, dan bukan hanya kewajiban moral.”
Sudan: pemerkosaan sebagai taktik teroris
Di Sudan, perang yang dimulai pada bulan April 2023 menjerumuskan negara tersebut ke dalam apa yang oleh organisasi internasional digambarkan sebagai krisis kemanusiaan terburuk saat ini. Kekerasan seksual menyertai pertempuran tersebut. Tindakan ini diulangi, seringkali di depan umum, terkadang dilakukan di hadapan keluarga, terutama oleh Pasukan Dukungan Cepat (FSR). Bagi Senator Colombe Brossel, penyelenggara acara tersebut, kejahatan-kejahatan ini tidak diragukan lagi: “Kekerasan ini tidak terjadi secara terisolasi atau terjadi secara kebetulan. Kekerasan ini merupakan bagian dari strategi yang disengaja yang bertujuan untuk meneror penduduk dan menyebabkan pengungsian massal.”
“Tujuannya adalah untuk mempermalukan para perempuan ini dan menggunakan kekuasaan penuh atas mereka, seringkali di depan orang-orang yang mereka cintai.” jelas peneliti Amnesty International Abdullahi Hassan. Dia secara khusus menyebutkan pembunuhan seorang anak berusia sebelas tahun, “dibunuh karena dia berusaha mencegah pemerkosaan terhadap ibunya”. Bagi Amnesty, tindakan-tindakan ini jelas merupakan “kejahatan perang.” Maître Omer Awadallah, salah satu pendiri Jaringan Hakim Sudan, menegaskan: “Dalam konflik ini, pemerkosaan digunakan sebagai senjata perang. Lebih dari dua belas juta orang, terutama perempuan dan anak perempuan, berisiko mengalami kekerasan seksual.”
Di Ukraina, kekerasan sistemik merupakan inti dari pendudukan
Di Ukraina, mekanismenya berbeda, namun tujuannya serupa. Sejak tahun 2014, dan terlebih lagi sejak invasi tahun 2022, kekerasan seksual telah menyertai pendudukan militer. Di Boutcha, “pemerkosaan terhadap perempuan, laki-laki dan anak-anak dilaporkan sejak minggu-minggu pertama,” kenang Senator Nadia Sollogoub, presiden kelompok persahabatan antarparlemen Perancis-Ukraina.
Di sana pula, teror bersarang dalam keintiman dan meninggalkan “bekas yang dalam dan abadi”. Maître Nicolas Ligneul, pengacara dan spesialis hukum pidana internasional, mengenang sifat sistematis dari praktik-praktik ini: “Sejak akhir Perang Dunia Kedua, pemerkosaan dan penjarahan telah menjadi bagian dari metode perang Rusia. Saat ini ada keinginan untuk menghancurkan.” Dia berbicara tentang fakta-fakta kebrutalan yang ekstrim dan menggambarkan tindakan-tindakan ini: “Kejahatan perang dan kemungkinan kejahatan terhadap kemanusiaan jika menyangkut kehancuran rakyat Ukraina.” Dan menantang komunitas internasional: “Prancis harus menjalankan tradisinya: mengakui martabat para korban dan menanggapi tuntutan mereka akan keadilan. »
Dokumentasikan meskipun hening
Di kedua negara, sikap diam masih menjadi salah satu hambatan utama dalam mencapai keadilan. Rasa malu, ketakutan akan pembalasan, runtuhnya struktur medis dan peradilan, serta kekerasan jarang dilaporkan. “Hanya satu dari sepuluh pemerkosaan yang dilaporkan,” kenang Baptiste Chapuis dari UNICEF Prancis. Dan angka-angka yang tersedia hanya mencerminkan sebagian kecil dari kenyataan.
Jurnalis Mélina Huet, reporter senior France 24, menggambarkan kesulitan dalam mengumpulkan kata-kata para korban di Ukraina, membutuhkan waktu beberapa minggu untuk mendapatkan beberapa kesaksian karena keheningan yang begitu kuat. “Kekerasan ini tidak hanya ditujukan terhadap individu, tetapi juga terhadap identitas, suatu bangsa,” tegasnya.
Namun, bagi pengacara, dokumentasi sangatlah penting. Tidak ada penuntutan tanpa bukti. Tanpa penuntutan, impunitas akan terus berlanjut. Maître Nicolas Ligneul, seorang spesialis hukum pidana internasional, mengingat bahwa kekerasan ini merupakan bagian dari kejahatan yang lebih luas dan, tergantung pada niatnya, dapat dianggap sebagai “kejahatan perang” atau “kejahatan terhadap kemanusiaan”.
Perbaikan untuk membangun kembali
“Saat ini kita tahu bahwa kekerasan ini bukan merupakan suatu kebetulan atau sekunder. Kekerasan ini dilakukan dengan sengaja untuk tidak memanusiakan manusia, mempermalukan dan mendisintegrasi masyarakat,” protes Duta Besar Perancis untuk Hak Asasi Manusia, Isabelle Rome.
Selain keadilan, kebutuhan kemanusiaan masih sangat besar. Bantuan medis darurat, dukungan psikologis, akses terhadap air, kebersihan, dukungan hukum jangka panjang: semua kondisi yang diperlukan agar korban dapat bertahan hidup dan kemudian membangun kembali kehidupan mereka. Namun sumber daya di lapangan masih kurang. Di Sudan, sebagian besar permintaan bantuan kemanusiaan kini ditolak karena kurangnya dana.
Dengan membandingkan Sudan dan Ukraina, delegasi hak-hak perempuan tidak berusaha untuk memprioritaskan penderitaan, namun lebih untuk menunjukkan universalitas kejahatan yang sudah terlalu lama berada dalam bayang-bayang. Seperti yang diingatkan oleh Dominique Vérien kepada kita, kekerasan ini bukanlah dampak buruk: kekerasan ini “digunakan dengan sengaja, karena keefektifannya didasarkan pada rasa takut dan diam.”
Isabelle Rome menyimpulkan dengan mengingatkan akan keterbatasan keadilan internasional: “Kekerasan seksual telah diakui oleh hukum internasional dan dihukum oleh pengadilan di bekas Yugoslavia dan Rwanda. Namun Pengadilan Kriminal Internasional hanya menjatuhkan satu hukuman atas pemerkosaan sebagai kejahatan perang, delapan belas tahun setelah kejadian tersebut. Anda harus menyadari hal itu sepenuhnya.”
