Senat pada Jumat sore mengadopsi peningkatan anggaran untuk peradilan dalam Undang-Undang Pembiayaan (PLF) untuk tahun 2026. Pada tahap ini, salinan anggaran memperkirakan 10,7 miliar euro untuk Kementerian Kehakiman tahun depan, meningkat sebesar 266 juta euro dibandingkan tahun 2025. Peningkatan ini, salah satu dari sedikit yang direncanakan dalam PLF dengan anggaran militer, sesuai dengan lintasan yang ditetapkan dalam Undang-Undang Orientasi dan Pemrograman Kementerian Kehakiman (LOPJ) untuk periode tersebut 2023-2027. “Sementara undang-undang pembiayaan berencana untuk menghilangkan 3.000 posisi di pegawai negeri, kami menciptakan 1.600 posisi,” Menteri Kehakiman Gérald Darmanin menyambut dari podium ruang pertemuan. Secara khusus, ia mengumumkan penggandaan jumlah agen perlindungan peradilan bagi remaja di Marseille, dan perekrutan 50 hakim remaja tambahan di seluruh wilayah.
Meskipun upaya ini disambut baik oleh semua pihak, namun banyak pejabat terpilih merasa bahwa upaya ini masih belum memadai mengingat kebutuhan sistem peradilan Perancis, yang diperburuk oleh penundaan prosedur yang berlebihan dan kepadatan penjara. “Keadilan masih merupakan hal yang paling tidak diberkahi dalam fungsi kedaulatan negara, karena hanya mengalokasikan kurang dari 2% sumber daya negara,” kata Senator LR Antoine Lefèvre, Pelapor Khusus Komisi Keuangan. Menurut angka dari Komisi Eropa untuk Efisiensi Keadilan (CEPEJ), jumlah hakim di Prancis meningkat dari 10,7 menjadi 11,3 per 100.000 penduduk antara tahun 2012 dan 2022, jauh dari rata-rata Eropa yang berjumlah 17,6 per 100.000 penduduk.
3.000 tempat penjara baru dalam waktu dua tahun
Selama diskusi umum, perdebatan sebagian besar terfokus pada sumber daya yang tersedia untuk administrasi penjara dan kepadatan penjara. “Jumlah narapidana telah meningkat sebesar 8,5% dalam satu tahun dan tingkat okupansi beberapa penjara melebihi 160%,” pelapor lebih lanjut menekankan, sementara target pembangunan 15.000 tempat tambahan yang diumumkan pada tahun 2017 jauh di belakang jadwal.
Di hadapan para anggota parlemen, menteri menekankan pendekatan berbeda yang ingin ia terapkan sejak kedatangannya di Place Vendôme, dengan, di satu sisi, pembangunan penjara modular untuk hukuman pendek atau tahanan yang paling tidak berbahaya, dan di sisi lain, pembentukan distrik dengan keamanan tinggi di berbagai lembaga pemasyarakatan, yang ditujukan untuk kejahatan terorganisir. “Tahun ini, 1.600 penjara telah dibuka. Selasa depan saya akan mendapat kesempatan untuk meresmikan, bersama dengan Presiden Republik, bagian ketiga dari Les Baumettes. Selama dua tahun ke depan, 3.000 penjara beton modular akan dibangun, yang pertama akan diresmikan di Troyes pada bulan Oktober,” kata Gérald Darmanin. “Kami sekarang membangun penjara dalam waktu satu setengah tahun, biaya yang dibutuhkan hanya separuh, dibandingkan dengan rata-rata tujuh tahun sebelumnya.”
Pembatasan penggunaan keahlian psikiatris
Namun oposisi sayap kiri mengkritik pemerintah karena memusatkan distribusi sumber daya pada administrasi penjara, dengan mengorbankan kebijakan reintegrasi atau sistem layanan kesehatan terbuka. “Anda tidak bisa lepas dari penjara sama sekali,” keluh senator Sosialis dari Paris, Marie-Pierre de la Gontrie. Pejabat terpilih juga memperkirakan bahwa anggaran ini “melewati beberapa garis merah” untuk merasionalisasi pengeluaran. Ia menyebutkan pengembalian bea materai –iuran hasil proses hukum yang sedang berjalan–, pembayaran biaya penelitian oleh terpidana, atau bahkan pembatasan keahlian kejiwaan tertentu, khususnya di bidang kejahatan seksual terhadap anak di bawah umur.
“Sistem ini meningkatkan kebebasan mengapresiasi hakim,” senator berhaluan tengah Dominique Vérien mencoba marah. “Tidak perlu melakukan psikiater semuanya, yang penting ada psikiater saat kita membutuhkannya,” pembelaannya, namun ia menyayangkan perubahan ruang lingkup profesi ahli hukum ini dimasukkan dalam undang-undang pembiayaan sederhana.
