Sebuah maraton disela oleh rintangan. Setelah RUU pembiayaan disetujui oleh Senat pada hari Senin, fase penting baru dijadwalkan pada hari Jumat: komite bersama (CMP). Dalam konklaf ini, tujuh deputi dan tujuh senator akan berusaha menemukan kesamaan teks. CMP mungkin berlangsung dua hari.
Meskipun gagasan kemungkinan kesepakatan mendapatkan momentum minggu lalu, peringkatnya tampaknya turun hari ini. Rabu lalu, presiden kelompok Persatuan yang berhaluan tengah, senator UDI Hervé Marseille, menyatakan bahwa “perjanjian (dapat) mungkin terjadi karena semangat kompromi juga hidup dalam diri para senator”. Saat ini tampaknya semakin banyak keraguan yang menguasai dirinya. “CMP tidak akan mudah,” kata orang yang sama tak lama setelah pemungutan suara.
“Iklim tidak menyenangkan karena hujan air dingin dengan defisit neraca baru”
Jika rancangan undang-undang tersebut disetujui sebagian besar di Senat, dengan 189 suara mendukung dan 109 suara menolak, banyaknya suara abstain di mayoritas senator sebenarnya menunjukkan adanya perubahan suasana hati, dan bahkan ketidaknyamanan. Dari 130 senator Fraksi LR, 19 abstain dan 3 suara menentang. Di kelompok Union yang berhaluan tengah, yang merupakan komponen mayoritas lainnya, terdapat 12 abstain dari 59 suara dan satu menentang. Sebanyak 31 suara abstain dan 4 suara menolak dalam jumlah mayoritas. “Suatu bentuk peringatan dan ketidakpuasan, jadi kita harus memperhitungkannya,” Hervé Marseille memperingatkan. “Ini adalah perubahan suasana hati, tapi bukan gerakan mendasar,” kata seorang senator LR.
Gelombang panas senator tertentu memiliki beberapa penjelasan, termasuk amandemen pemerintah terhadap pasal perimbangan, yang menentukan tingkat defisit, setelah pemungutan suara dari Senat, tetapi juga dari deputi anggaran jaminan sosial. Hasilnya: alih-alih defisit 4,7%, PLF muncul dari Majelis Agung dengan defisit 5,3%. Menurut amandemen tersebut, 0,3 poin disebabkan oleh PLFSS, tetapi 0,3 poin disebabkan oleh perbedaan suara Senat. Pagi harinya, saat rapat video-LR, suasana kurang maksimal. “Iklimnya tidak menyenangkan karena cuacanya dingin dengan saldo defisit yang baru. Namun semua orang memahami bahwa ini bukan hasil pemungutan suara di Senat,” ungkap seorang senator LR.
“Kita juga tidak boleh marah. Kalau tidak, kita akan merasa tidak enak…”
Pertarungan untuk interpretasi dimulai. Dalam sesi tersebut, setelah pemungutan suara, Menteri Perekonomian, Roland Lescure, memberikan ceramah: “Houston, kita punya masalah!” », katanya, menunjuk pada kompromi Majelis Umum dan suara Senat. “Hal ini menyebabkan degradasi. Tak seorang pun di sini yang bisa melakukan penghematan,” kata sang menteri, “Anda harus membuat kelonggaran, bahkan terhadap pendapatan yang tidak ada.” Roland Lescure kembali ke kursinya dengan beberapa ejekan, yang jarang terjadi di Majelis Tinggi.
“Setelah pemungutan suara, beberapa rekan berkata kepada saya: ‘Jika kami mendengar Lescure lebih awal, kami mungkin akan bertindak seperti Anda,’” kata senator LR dari Aisne, Antoine Lefèvre, yang abstain. Orang yang juga quaestor itu mengemukakan “sikap pemerintah”. Senator lain LR menegaskan bahwa para senator sedang memanas. “Kita juga tidak boleh marah. Karena kalau tidak, kita akan merasa tidak enak…” senator yang mengenal baik kelompok itu memperingatkan. Ia mengecam “perbincangan ganda di pihak pemerintah. Hal ini telah berlangsung cukup lama. Hal ini mulai berdampak besar bagi sebagian orang.” Pernyataan yang sama menambahkan: “Kita adalah manusia. Kita tidak boleh menganggap remeh anggota parlemen.”
“Jika itu tergantung pada Senat saja, defisitnya akan mencapai sekitar 4,7%”
Melalui mikrofon kami, ketua kelompok LR, Mathieu Darnaud, memberikan ceramahnya dan menggarisbawahi bahwa “jika hal ini bergantung pada Senat saja, defisitnya akan mencapai sekitar 4,7%, namun pemungutan suara Majelis Nasional mengenai undang-undang pembiayaan jaminan sosial telah membuat segalanya berbeda saat ini.”
Kami menegakkan di pihak Bercy. “Kemunduran ini datang dari kedua belah pihak,” tegas seorang menteri, yang mengingatkan bahwa “misi pemerintah adalah menciptakan titik-titik keseimbangan. Ini bukanlah sebuah pilihan, namun sebuah kewajiban.” Penghapusan pajak luar biasa yang dilakukan Senat terhadap perusahaan besar, dengan defisit 4 miliar, dan pengurangan upaya untuk masyarakat dari 4,6 menjadi 2 miliar, bukannya tanpa dampak.
“Foto akhir PLF ini gelap”
Jika kita menggali lebih dalam, kita menyadari bahwa ketidakpuasan senator LR atau UC tertentu lebih luas. Kita harus menanggung konsekuensi dari pilihan pemerintah yang tidak sesuai dengan garis saya. Kita memperburuk defisit anggaran tanpa melakukan reformasi, dan bahkan memotong dana pensiun!”, jelas Senator LR Stéphane Piednoir, yang abstain. Dia memiliki “perasaan tidak menyenangkan karena sebagian mendukung penolakan dan aliansi pemerintah ini.”
Rekannya di LR Jean-Raymond Hugonnet abstain karena komunitas: “Tahun lalu saya adalah satu-satunya di kelompok yang memberikan suara menentang, terutama karena Dilico (sistem yang memungkinkan komunitas untuk berpartisipasi dalam upaya ini, catatan editor), yang merupakan penyangkalan terhadap kenyataan. Tahun ini saya abstain karena Dilico tidak memiliki konsekuensi bagi kotamadya”, tetapi menurut senator dari Essonne “kita harus menghentikan komedi buruk ini kurang dari 90 hari sebelum pemilihan kota”.
Marc-Philippe Daubresse mengecam “kesalahan serius” dalam perumahan
Senator LR Marc-Philippe Daubresse langsung memberikan suara menentang. Kata-kata kasar terhadap kurangnya respons terhadap krisis perumahan. Dia telah mengajukan amandemen yang ditandatangani oleh pemimpin partai Mathieu Darnaud dan Hervé Marseille “untuk merevitalisasi perumahan melalui status tuan tanah swasta”, yang cukup untuk “menciptakan 80.000 rumah pada tahun berikutnya”. Jika pelapor memberikan penilaian yang masuk akal, dia akan menyetujui sub-amandemen yang dilakukan oleh Menteri Akuntan Publik, Amélie de Montchalin, yang “berbohong” tentang biaya dan menuduh Marc-Philippe Daubresse. “Amandemen saya telah dilucuti isinya,” kritik mantan Menteri Perumahan Rakyat itu. “Meskipun kami memiliki amandemen yang ditandatangani bersama oleh dua pemimpin faksi, saya yakin ini adalah kesalahan serius dan saya menolaknya,” kritik Senator LR dari Utara, yang masih berharap CMP akan “memperbaiki situasi”.
Tapi bukan hanya nasib yang diperuntukkan bagi amandemennya saja yang membuatnya kesal. “Kita mempunyai anggaran dengan defisit sebesar 5,3%, yang tentunya diperparah dengan amandemen pemerintah. Namun ada kemungkinan untuk melangkah lebih jauh. Bahkan kelompok saya tidak cukup ambisius dalam mengurangi belanja publik,” kata Marc-Philippe Daubresse.
“Kami tidak dapat menemukan tabungan yang cukup”
Michel Canévet yang berhaluan tengah juga abstain. Untuk memperjelas, dia akan menjadi salah satu anggota CMP untuk Senat… “Saya abstain dari pemungutan suara karena saya tidak puas dengan keseimbangan yang telah kita capai. Saya telah membuat banyak perubahan untuk mengurangi pengeluaran. Tampaknya bagi saya bahwa sejumlah perubahan tersebut perlu divalidasi,” klaim senator dari Finistère, yang mengakui bahwa suara Senat pada akhirnya meningkatkan defisit “sebesar 0,2 poin”, klaimnya, dan bukan sebesar 0,3 poin, seperti yang dikatakan pemerintah. “Tanpa PLFSS, kami mempertahankan angka di bawah 5%,” tambah tokoh berhaluan tengah tersebut. Tapi akibatnya “RUUnya tidak ada”.
Perwakilan dari kelompok Union yang berhaluan tengah datang untuk mengkritik mayoritas senatornya sendiri. Michel Canévet menekankan, “Kami belum bisa mendapatkan tabungan yang cukup untuk mengkompensasi pendapatan yang kami anggap merugikan perekonomian”, “mungkin kami kurang memiliki pedagogi dibandingkan dengan rekan-rekan kami untuk menjelaskan bahwa negara tidak akan bisa terus melakukan segalanya. Fokusnya harus diarahkan pada hal yang penting: keadilan, keamanan dan pertahanan”, klaim kaum sentris, yang di sisi lain membela berkurangnya upaya yang dilakukan masyarakat, karena “hal ini sesuai dengan beban yang mereka tanggung dalam utang pemerintah”, seperti pada perusahaan.
Akibatnya, sebagian pihak kurang optimis terhadap CMP. “Kita harus menghadapi banyak hal. Entah ini akan menjadi jeda mulai sekarang. Atau kita akan lihat apa jalan ke depan. Untuk itu, pemerintah harus mengambil tindakan,” kata seorang senator LR, yang dirinya sendiri mengakui, dan tidak membuat segalanya lebih mudah, bahwa “ada banyak arus di LR. Jika kita semua tetap terkekang, kita tidak akan bisa melewati ini. Tapi ini tidak harus sembarang hal. Kami ingin menghindari delirium pajak dan menertibkan rekening kita.”
“Saya kurang optimis terhadap CMP, mengingat upaya yang perlu dilakukan,” kata Michel Canévet
Menghadapi gunung, Michel Canévet mengaku mulai ragu. “Minggu lalu saya sangat optimis bahwa kita dapat mencapai CMP yang konklusif. Hal ini terlebih lagi terjadi setelah pemungutan suara mengenai PLFSS di Majelis Umum, karena fakta bahwa CMP disahkan, dan bukan karena biayanya. Sekarang saya kurang optimis terhadap CMP, mengingat upaya yang perlu dilakukan untuk mencapai target defisit,” jelas anggota komite gabungan ini, yang mengakui bahwa “dibutuhkan sejumlah kenaikan pajak yang ditargetkan” untuk mencapai hal ini.
Untuk memberikan kesempatan kepada CMP, Michel Canévet mengandalkan pelapor umum yang akan duduk bersamanya di CMP. “Jean-François Husson adalah seseorang yang bekerja sangat baik dengan kami. Dia memiliki pemikiran yang konstruktif. Kami akan mencoba menemukan solusi yang dapat diterima semua orang,” tambah pejabat terpilih dari Finistère. Pertemuan pada hari Selasa yang lalu, di penghujung hari, dengan mayoritas Senator dimaksudkan untuk memungkinkan kita “menyelami hal-hal sulit” dan melihat hal-hal apa yang perlu ditangani. Namun yang lebih rumit lagi, mencapai kesepakatan di CMP saja tidak cukup. Kita perlu menemukan kesepakatan di CMP yang bisa dipilih oleh para deputi, nuansanya. “Tentu saja, jika tidak, tidak ada gunanya,” Michel Canévet menegaskan.
“Kesepakatan bukan hal yang mustahil,” pikir seorang menteri
Sebagai pemerintah, kami juga bergantung pada pelapor umum Senat. “Ada profil yang membangun. Jean-François Husson adalah pelapor yang sangat baik, suka mencari jalan. Paul Midy (Anggota Parlemen Renaisans yang akan duduk di CMP, catatan redaksi) juga diapresiasi atas dialognya,” sapa kami dari samping benteng Bercy. Seorang pakar yang dekat dengan latihan ini mengingatkan bahwa “dalam CMP, dialognya bersifat parlementer. Pemerintah tidak berada dalam CMP. Ini sangat penting. Usulan yang diajukan dibuat oleh parlemen.”
Di kalangan eksekutif kami masih ingin mempercayainya. “Suatu kesepakatan bukan hal yang mustahil. Namun saya tidak mengatakan bahwa hal itu akan mudah,” ungkap seorang menteri, sambil menambahkan:
