Sama seperti tahun lalu, Departemen Tenaga Kerja harus menjadi salah satu sektor yang paling terlibat dalam upaya anggaran yang direncanakan untuk negara. Berdasarkan undang-undang pendanaan tahun 2026 yang berlaku saat ini, sumber daya misi ‘Pekerjaan, Ketenagakerjaan dan Administrasi Kementerian Sosial’ akan berkurang secara signifikan, dengan pemotongan sebesar 2,5 miliar euro, menjadi 17,4 miliar euro. Namun, diskusi di parlemen dapat menyesuaikan salinan tersebut, yang sering digambarkan oleh pemerintah sebagai ‘titik awal’.
Kebijakan yang mendukung program studi kerja masih menjadi salah satu sektor yang paling terkena dampak pada tahap ini. Bercy menegaskan bahwa RUU tersebut “melanjutkan upaya untuk melakukan reorientasi fokus dan pengelolaan pembelajaran dan pelatihan yang tepat agar dapat menargetkan langkah-langkah yang paling integratif dengan lebih baik.”
UKM takut untuk pergi ke kasir
Di lapangan, ceritanya sangat berbeda. Langkah-langkah penghematan ini kini telah menghasilkan: beberapa Hari-hari yang memprihatinkan tidak hanya di kalangan ekonomi, tetapi juga di kalangan anggota parlemen yang khusus menangani masalah ini.
“Saya mengunjungi Gard dan Vaucluse minggu lalu. Ada dua kekhawatiran yang dibicarakan oleh orang-orang yang kami temui: permainan pembantaian di kamar konsuler – kamar dagang dan kamar dagang – dan pukulan besar terhadap sistem pemagangan,” kata Senator LR Olivier Rietmann, ketua delegasi bisnis.
“Hal ini akan berdampak pada UKM,” khawatir Amir Reza-Tofighi, presiden Konfederasi Usaha Kecil dan Menengah (CPME). 17 Oktober di Info Prancis. “Saat ini, pengangguran kaum muda mulai meningkat lagi karena kami terus mengurangi dukungan untuk pemagangan selama dua tahun terakhir,” keluhnya. “Dukungan bagi pemberi kerja yang melakukan pemagangan tetap dipertahankan, namun tidak ada jaminan perpanjangan setelah tahun 2025, sementara pengecualian sosial tertentu dikurangi. Bagi VSE (usaha yang sangat kecil), ini berarti biaya yang lebih tinggi dan ketidakpastian mengenai keberlanjutan program kerja-belajar,” Marc Sanchez, sekretaris jenderal Persatuan Independen dan VSE (SDI), juga menyatakan keprihatinannya pada hari Senin.
Anggaran bonus rekrutmen peserta magang dikurangi 30%
Hambatan terbesar akan terjadi pada pembiayaan bonus rekrutmen yang dibayarkan kepada pemberi kerja untuk setiap pemberi kerja perekrutan dari seorang siswa. Kabinet merencanakan anggaran sebesar 2,4 miliar euro tahun ini. Jumlah ini lebih sedikit 1 miliar euro dari jumlah yang ditentukan dalam anggaran tahun 2025, yang telah dikurangi.
Dalam undang-undang pembiayaan terakhir yang disahkan pada bulan Februari, bonus ini, yang hingga saat ini berjumlah 6.000 euro untuk semua perusahaan, dikurangi menjadi 2.000 euro untuk perusahaan dengan 250 karyawan atau lebih, dan menjadi 5.000 euro untuk perusahaan dengan kurang dari 250 karyawan. Hanya bonus untuk mempekerjakan siswa penyandang disabilitas yang tetap stabil di angka 6.000 euro.
Ketentuan pasti mengenai bonus baru ini belum diumumkan, karena parlemen melakukan pemungutan suara mengenai masalah keuangan dan pemerintah menentukan perkembangan peraturan yang tepat. Namun besarnya debit sudah menimbulkan ketakutan. “Jika kita harus memotong miliaran euro lagi, perusahaan besar tidak akan cukup, begitu pula bantuan untuk lulusan tertinggi,” Senator Olivier Rietmann khawatir. “Tahun lalu kami sudah melangkah cukup jauh, kami telah melakukan cukup banyak kerusakan, tanpa evaluasi.”
Hal ini juga dikritik oleh aktivis lingkungan hidup Senator Ghislaine Senée, pelapor khusus untuk alokasi dana ini di Komite Keuangan. “Pertama-tama, saya ingin ada evaluasi dampak dari keputusan-keputusan pertama ini. Dan di sisi lain, perlu adanya stabilitas. Kalau setiap tahun, Jika kita menurunkannya, kita harus memastikan bahwa tidak ada dampak pada pembelajaran secara umum, dan khususnya pada siswa ganda di tingkat sarjana muda dan sarjana muda, di mana terdapat tingkat integrasi terbaik. »
Sambil menunggu angka dari kementerian dan juga dengar pendapat dari perwakilan pusat pelatihan magang (CFA), senator dari Yvelines menganjurkan dukungan untuk usaha kecil dan menengah, “bahkan jika itu berarti meningkatkan bonus 2.000 euro untuk perusahaan yang sangat besar.” Selama komisi penyelidikan penggunaan dukungan pemerintah oleh perusahaan-perusahaan besar, beberapa perusahaan unggulan CAC40 menekankan bahwa ada atau tidak adanya dukungan ini tidak berpengaruh pada keinginan mereka untuk mempekerjakan pekerja magang.
Menjelang akhir pembebasan pajak tertentu untuk pemagangan
Bonus rekrutmen bukanlah satu-satunya hal yang diperhatikan pemerintah. Naskah anggaran juga bertujuan untuk membatasi cakupan pembebasan pajak pelajar. Reformasi pengecualian pemotongan karyawan, yang menguntungkan remunerasi pekerja magang, telah dimulai oleh Undang-Undang Pembiayaan Jaminan Sosial untuk tahun 2025. Proyek tahun 2026 mengusulkan untuk “melanjutkan reformasi ini dengan sepenuhnya mengakhiri pengecualian ini untuk kontrak baru yang diselesaikan mulai Januari 2026”.
Pada saat yang sama, alokasi keuangan untuk Pusat Pelatihan Magang (CFA) dapat dikurangi berdasarkan peraturan. Les Echos berbicara tentang penurunan 6% membiayai “biaya kontrak” yang dibayarkan ke jaringan CFA.
Semua fasilitas yang diusulkan oleh pemerintah ini akan “mengakhiri pembelajaran”, Senator Olivier Rietmann khawatir. Mereka tidak akan menaikkan pajak perusahaan, namun mereka mengurangi langkah-langkah ini secara signifikan. Jika mengurangi bantuan ini berarti mengurangi gaya hidup negara, maka ada kesalahan dalam definisi gaya hidup negara! Kita tidak bisa membiarkannya seperti ini, ini adalah omong kosong umum,” seru senator dari Haute-Saône.
“Jika kita tidak ingin memutus dinamika ini, kita tidak boleh mengubah peraturan setiap tahun”
“Jika kita tidak ingin merusak momentum, kita tidak boleh mengubah peraturan setiap tahun, jika tidak kita akan menciptakan ketidakpercayaan terhadap sistem, yang akan menyebabkan terhambatnya sistem,” Senator LR Frédérique Puissat, pelapor pendapat mengenai alokasi misi ini, untuk Komite Urusan Sosial juga memperingatkan. “Kami telah memilih untuk menghentikan sementara pemotongan pada tahun 2026. Ini sama sekali bukan kesepakatan yang kami sepakati dengan Menteri Astrid Panosyan-Bouvet,” tambahnya. Senator dari Isère akan mengusulkan “stabilitas” di bidang pembelajaran, diimbangi dengan pengurangan intervensi lainnya.
Ahli ekologi Ghislaine Senée memahami upaya rasionalisasi pemerintah, namun juga menyerukan agar dilakukan pengukuran secara hati-hati terhadap konsekuensi pengurangan sumber daya tahunan yang baru demi mendukung pemagangan, yang tidak hanya berdampak pada perusahaan besar. “Kita bisa melihat dengan jelas bahwa bantuan yang dirancang pada tahun 2020 tidak akan berkelanjutan seiring berjalannya waktu. Namun akan menjadi suatu penolakan jika kita menambah jumlah siswa menjadi satu juta dan kemudian mengabaikan kebijakan ini sepenuhnya, dengan dalih bahwa kita telah mencapai tujuan. Kita tidak boleh mengurai kebijakan yang telah berhasil.”
Penghambatan ini sudah mulai terasa, sebagian besar disebabkan oleh iklim ketidakpastian politik. Menurut Dares, yang bergantung pada Kementerian Tenaga Kerja, 94,900 kontrak pemagangan ditandatangani pada paruh pertama tahun 2025, turun 1,4% dalam satu tahun. Dan hal ini terbukti dari laporan ekonomi terbaru dari INSEEProspeknya diperkirakan akan semakin memburuk pada akhir tahun ini, dengan potensi hilangnya 65.000 posisi pekerja pelajar, dan sebagian besar perekrutan untuk jenis kontrak ini dilakukan pada bulan September. Hal ini merupakan sebuah terobosan, setelah mencatat rekor jumlah pemagangan sebanyak 879.000 orang pada tahun 2024.
