Sekitar 350.000 karyawan, tersebar di sekitar 4.000 lokasi industri, dipekerjakan di industri otomotif. Melihat posisi hilir, tenaga kerja yang terlibat meningkat menjadi 800.000 orang; hampir sama banyaknya orang yang terancam oleh krisis mendalam yang dialami sektor ini. Pasar ini benar-benar merupakan ‘tulang punggung’ industri Perancis dan menyusun struktur industri nasional dan lokal, kata Dominique Estrosi Sassone, ketua Komite Urusan Ekonomi Senat, pada tanggal 15 Oktober. Namun pasar menghadapi kendala peraturan Eropa dan kesulitan untuk bersaing dengan persaingan internasional, meskipun langkah-langkah untuk mendukung permintaan masih dianggap terlalu rapuh. Pengamatan ini terjadi beberapa minggu setelah jeda beberapa hari di pabrik raksasa mobil Stellantis (tempat merek-merek seperti Peugeot, Citroën dan Fiat berkumpul) di Poissy, Mulhouse dan Sochaux. Pengumuman yang dibenarkan oleh pabrikan Eropa kedua ini adalah perlunya menyesuaikan volume dalam menghadapi permintaan yang lesu, menyusul penutupan serupa di Jerman, Spanyol, Italia, dan Polandia.
“Salah satu kunci” untuk “menyelamatkan” sektor ini? Biarkan dia mendapatkan kembali “daya saingnya”, meyakinkan Senator LR dari Alpes-Maritimes. Hal ini harus memerlukan “aggiornamento” dari Rencana Eropa, lanjutnya. Revisi di masa depan dikonfirmasi oleh Stéphane Séjourné, Wakil Presiden Eksekutif Komisi Eropa untuk Kemakmuran dan Strategi Industri, dalam sidang Senat tanggal 14 Oktober.
Sebuah sektor “dalam situasi bahaya mematikan”
Pandemi pasca-Covid-19 belum membuka masa depan yang cerah bagi pasar mobil Perancis dan Eropa: penurunan penjualan kendaraan pribadi di Perancis sebesar 20% dalam lima tahun setelah krisis kesehatan, penurunan pangsa produksi Perancis di Eropa sebesar 12 poin antara tahun 2000 dan 2020, sektor yang melemah “akibat relokasi ke negara-negara berupah rendah selama dua dekade”… Ini adalah keadaan yang menyedihkan, yang disusun oleh Komite Urusan Ekonomi Senat. “Jika tidak ada tindakan yang dilakukan, kita akan mengalami kehancuran,” Senator LR Alain Cadec memperingatkan, yang mengkhawatirkan masa depan yang serupa dengan industri baja.
Hal ini juga meningkat sehubungan dengan tujuan Kesepakatan Hijau Eropa untuk mengurangi emisi CO2 dari kendaraan. Dengan langkah yang mencerminkan rasa frustrasi para profesional di sektor ini: larangan penjualan mobil termal baru (bensin, diesel, mesin hibrida) di Eropa mulai tahun 2035, “yang melemahkan pabrikan Eropa yang terjebak dalam dilema antara investasi besar yang harus mereka lakukan untuk menjamin transisi listrik dan kontraksi pasar,” kata laporan itu. Dengan melakukan hal ini, “Eropa sedang merugikan dirinya sendiri, atau bahkan kedua kakinya,” keluh pejabat terpilih di Côtes d’Armor. Menghadapi pengamatan ini, Komite Urusan Ekonomi Senat merekomendasikan penundaan tenggat waktu yang “sepenuhnya bunuh diri” ini, yang menurut senator, juga dipertahankan oleh Kanselir Jerman Friedrich Merz.
Persaingan dari Asia
Alasan lain di balik kekecewaan industri otomotif? “Persaingan dari pemain non-Eropa,” kata pelapor berhaluan tengah Annick Jacquemet, dengan Tiongkok sebagai pemimpinnya. Beijing, produsen mobil listrik terbesar yang ekspornya “meningkat empat kali lipat dalam dua tahun”, mendapat manfaat dari “kebijakan industri yang proaktif dan terencana”, “subsidi yang sangat besar”, dan “biaya produksi yang sangat kompetitif”. Hasilnya: “harga jual sekitar 30% lebih rendah dengan kualitas yang setara atau bahkan lebih tinggi”. Dinamika yang, menurut senator dari Doubs, bisa “menjadi lebih buruk” dengan kembalinya proteksionisme Amerika yang merusak ekspor Eropa dan meningkatkan surplus produksi yang coba dijual Tiongkok di pasar Eropa.
Namun, ini adalah “masalah kedaulatan,” tegas Annick Jacquemet. Selain melestarikan pabrik dan lapangan kerja, kebijakan ini juga membela “kemandirian ekonomi, industri, dan militer” Prancis. Untuk “mencegah Perancis dan Eropa menjadi konsumen biasa”, diperlukan “strategi darurat”, dimulai dengan perjuangan melawan “persaingan tidak sehat” ini. Menurut pelapor, penerapan “bea masuk yang besar dan sementara” pada kendaraan Tiongkok dan komponen-komponen penting tertentu, “setidaknya setara dengan yang diterapkan oleh Tiongkok”, dapat menghambat pemain yang ingin bergabung di Uni Eropa. Salah satu rekomendasi dari laporan ini menjadi buah bibir semua orang: menerapkan 80% konten lokal untuk kendaraan yang dijual di wilayah Eropa, dengan target 40% baterai diproduksi secara lokal pada tahun 2035, yang dianggap oleh Annick Jacquemet sebagai “alat perpindahan yang ampuh”. Upaya untuk memulihkan daya saing sektor ini juga disebutkan oleh komite Senat: memperkuat upaya penelitian dan pengembangan, mendukung gigafactories dan berinvestasi pada perangkat lunak tertanam.
Tawarkan mobil terjangkau
Ini bukan soal “kontradiksi antara termal dan listrik”, jelas Alain Cadec, tapi soal “memberi waktu” kepada industri untuk beradaptasi, dan atas desakan pelapor Sosialis Rémi Cardon tentang “pentingnya mengemudikan kendaraan listrik dalam jangka panjang”. Namun para senator berfokus pada “sulitnya biaya masuk”, karena listrik lebih mahal untuk dibangun dan dijual dibandingkan energi panas. Sebuah kendala khususnya bagi rumah tangga paling sederhana, karena pabrikan Perancis lebih memilih untuk berinvestasi dalam strategi peningkatan setelah krisis Covid-19, dengan banyak “standar keselamatan yang terkadang sangat mahal”, sesal pejabat terpilih dari Somme.
Laporan tersebut mengusulkan untuk menyalurkan dukungan publik untuk mendorong produksi kendaraan kecil dan terjangkau, tetapi juga fokus pada pengembangan pasar listrik bekas dengan menciptakan diagnosis baterai bersertifikat wajib.
Atas namanya, Rémi Cardon membela ‘melangkah lebih jauh dengan sewa sosial’, bantuan pembelian mobil listrik untuk konsumen kelas menengah. Dan mengingat penguatan sistem ini di tingkat Eropa, komite juga merekomendasikan harmonisasi kebijakan dukungan permintaan di seluruh dunia di Uni Eropa.
