Osmosis antara Senat dan pemerintah sudah berlalu. Sudah lama berlalu ketika Istana Luksemburg mengamankan sembilan kementerian di pemerintahan Michel Barnier dan melihat dirinya sebagai arsitek utama anggaran tahun 2025 dalam menghadapi Majelis Nasional yang kacau balau. Pengabaian 49.3 dan konsesi penting yang telah diberikan Sébastien Lecornu kepada kaum Sosialis di bidang pensiun mendistribusikan kembali sistem bikameral dalam maraton anggaran baru ini.
Ketidakstabilan kementerian yang kuat, setelah jatuhnya François Bayrou, dan stabilisasi jangka panjang menuju pemerintahan Lecornu, mengakibatkan terlambatnya presentasi naskah anggaran kepada Dewan Menteri pada tanggal 14 Oktober. Singkatnya, Parlemen harus membahas RUU pembiayaan dan RUU pembiayaan jaminan sosial di bawah tekanan waktu, terutama di komite-komite yang terlibat. Oleh karena itu, tahun ini agenda parlemen harus lebih banyak campur tangan dibandingkan tahun-tahun lainnya.
Kondisi kerja yang memburuk ini menimbulkan ketidakpuasan pada Konferensi Presiden Senat yang diadakan pada hari Selasa, 14 Oktober, setelah Dewan Menteri. Badan yang terdiri dari para ketua komite, ketua kelompok politik, dan dua pelapor umum ini digunakan untuk menyusun program kerja sidang pleno. Kalender anggaran Senat yang diusulkan oleh pemerintah belum dikonfirmasi atau diubah pada minggu depan, mengingat keributan yang disebabkan oleh salinan tersebut. “Gérard Larcher tidak senang. Dan jika tidak, Anda akan segera menyadarinya,” kata salah satu peserta pertemuan ini. Segalanya belum stabil.
“Ini berantakan!” »
Pokok perselisihan menyangkut agenda Anggaran Jaminan Sosial (PLFSS). Pertimbangannya diperkirakan akan ditunda karena keterlambatan yang signifikan dalam penyerahannya ke kantor penyuntingan. PLFSS awalnya dijadwalkan untuk diperdebatkan pada sesi 10-15 November. Kekacauan politik di akhir musim panas menyebabkan rencana ini gagal. “Ini kacau. Majelis Nasional memberi tahu Menteri Hubungan dengan Parlemen bahwa mereka tidak dapat mengadopsi PLFSS sebelum tanggal 11 November,” anggota Konferensi Presiden lainnya melaporkan.
Jadwal baru, yaitu penundaan dari tanggal 17 ke 22 November (saat artikel ini ditulis), menurut dokumen yang diposting online di akhir pertemuan, saat ini dinilai belum sepenuhnya memuaskan. “Gérard Larcher mengungkapkan keterkejutannya ketika dia mengetahui hal ini selama sidang dan mengatakan bahwa hal itu bukanlah praktik dan Senat harus dihormati,” kesaksian seorang senator yang hadir pada konferensi tersebut.
Kalender, yang akan diperbarui pada akhir pertemuan, juga mencatat bahwa ini masih merupakan “versi sementara, menunggu keputusan Konferensi Presiden pada 22 Oktober”. “Ketidakpastian seputar perdebatan mengenai pekerjaan di Majelis Umum menyebabkan jadwal harus ditentukan ulang dalam beberapa hari mendatang,” tambah ketua Komite Keuangan, Claude Raynal (PS).
“Ada masalah dengan kualitas kerja parlemen!”
Saat ini, Komite Urusan Sosial PLFSS menghadapi pekerjaan paksa. Menurut “green sheet” Majelis Nasional – yang merupakan agenda untuk sesi publik mendatang – para deputi harus menyelesaikan penyelidikan PLFSS pada tanggal 10 November, sebelum mengambil keputusan melalui pemungutan suara pada tanggal 12 November. Hal ini hanya akan memberikan waktu istirahat enam hari sebelum bekerja dalam sesi pleno para senator. Komite Sosial juga tidak akan dapat berfungsi secara optimal. Dibandingkan tahun lalu, dua minggu telah hilang karena keterlambatan presentasi di Dewan Menteri. “Ada masalah dengan kualitas kerja parlemen!” desak pemimpin partai.
Komite Keuangan juga memulai pekerjaannya dengan penuh semangat, sekali lagi berada di bawah tekanan dari ketidakpastian politik yang tidak dapat lagi dihindari. “Kami harus menjadwalkan ulang audisi. Semua ini membuat semua orang stres. Dan periode ini mengharuskan kami bekerja dalam waktu yang sangat terbatas,” kesaksian Jean-François Husson, pelapor umum (LR) bagian anggaran.
Hari-hari kerja pertama Menteri Hubungan dengan Parlemen yang baru, Laurent Panifous, diperkirakan tidak akan mudah, bahkan sebelum ia memasuki sesi anggaran Majelis Nasional. “Ini akan dinegosiasikan,” salah satu senator menegaskan. “Hal ini bisa saja berubah, dalam satu hari. Tidak akan ada revolusi,” kata orang yang dekat dengan Menteri Hubungan dengan Parlemen tersebut. Batas waktu konstitusional yaitu 70 hari untuk pembahasan anggaran sebelum akhir tahun memberikan sedikit ruang untuk bermanuver.
