Bisakah kita menilai dengan cepat dan benar? Dengan menyampaikan pada hari Rabu di Dewan Menteri bagian pertama dari hukum pidana utamanya, yang disebut ‘PASTI’, Gérald Darmanin menangani tugas hukum pidana yang sangat sensitif, yaitu tugas utamanya, pengadilan pidana dan pengadilan hakim, yang mengadili fakta paling serius dan menjatuhkan hukuman paling berat. Dengan mempertimbangkan keadaan darurat, yaitu tenggat waktu dan persediaan.
Pantauannya sudah berbulan-bulan diketahui: jumlah kasus yang harus ditangani membludak. “Situasi peradilan pidana sangat mengkhawatirkan,” Jaksa Agung Pengadilan Kasasi Rémy Heitz memperingatkan dengan sungguh-sungguh pada awal tahun ini. Stok menumpuk di seluruh Perancis, dengan 6.000 berkas kriminal di rak, dan penundaan meningkat pesat. Di Paris saja, lebih dari 900 kasus sedang menunggu keputusan – dua kali lebih banyak dibandingkan tahun 2021. “Saya harus mengungkapkan keprihatinan saya mengenai keadaan ini, yang pasti akan mengakibatkan pembebasan tersangka yang ditahan karena kasusnya tidak dapat lagi diproses dalam jangka waktu yang sesuai dengan waktu penahanan,” Jaksa Agung memperingatkan. Yang lebih mengkhawatirkan lagi, Ketua Pengadilan Banding Nancy berbicara tentang situasi yang “di luar kendali”, dengan 70 kasus baru pada tahun 2025, dibandingkan dengan 35 kasus pada tahun 2023.
Pengadilan berusaha untuk mengimbanginya, seperti di Versailles di mana jumlah sidang meningkat sebesar 40% dalam empat tahun. Dan Menteri Kehakiman mengirimkan surat edaran bulan lalu yang menyebabkan keributan yang mendorong para hakim untuk mempercepat persidangan dan, yang terpenting, “membatasi pemanggilan saksi dan ahli.” Namun karena tidak adanya sumber daya tambahan, reformasi struktural tampaknya memang diperlukan.
Dua langkah
Untuk “mempercepat waktu peradilan”, Gérald Darmanin mengusulkan dua langkah, yang merupakan prioritas utama dalam rancangan undang-undangnya. Yang pertama terdiri dari menciptakan pengakuan bersalah yang mencakup semua kejahatan, bahkan pembunuhan. Hanya anak di bawah umur, terorisme, dan kejahatan terhadap kemanusiaan yang akan dikecualikan dari sistem ini (disebut “Prosedur untuk menilai kejahatan yang diakui”, catatan editor). Namun hal ini akan menjadi sebuah revolusi peradilan pidana yang nyata, karena seorang tersangka dapat menegosiasikan hukumannya – asalkan semua pihak setuju – dalam persidangan tanpa perdebatan, tanpa saksi, tanpa ahli. Menurut Kanselir, yang berharap dapat menangani 10 hingga 15 persen dari seluruh kasus pidana di sana, waktu setengah hari sudah cukup untuk mengadili, sedangkan di pengadilan atau pengadilan pidana dibutuhkan setidaknya dua hingga tiga hari.
Usulan kedua dari Menteri Kehakiman bertujuan untuk menyederhanakan fungsi pengadilan pidana, yang lebih dari 80% terdiri dari kasus-kasus pemerkosaan, khususnya dengan mengizinkan “penilai warga negara” untuk duduk di sana, atau dengan mengizinkan persidangan diadakan di pengadilan, bukan di pengadilan hakim. Dengan semua langkah ini, Menteri Kehakiman ingin mengurangi separuh jumlah kasus pidana yang diproses pada tahun 2027. Dan untuk mendapatkan hukuman pemerkosaan enam bulan setelah akhir pemeriksaan, dibandingkan… saat ini rata-rata empat tahun.
Keadilan bagi “orang-orang terkemuka”
Di Union Syndicale des Magistrates (USM), yang mayoritas berprofesi, kami mengatakan bahwa kebutuhan adalah hukum. “Itu adalah perdebatan di antara kami,” kata ketuanya, Ludovic Friat, yang berbicara tentang teks yang “tidak ideal namun dapat diterima.” Pada akhirnya, USM tidak mendukung RUU tersebut, namun juga tidak menentangnya, atas nama ‘pragmatisme’. “Tentu saja, yang terpenting, kami memerlukan lebih banyak hakim dan panitera, tapi kami tidak naif. Dan sementara itu, kami harus menghadapi masyarakat Himalaya.” Di mata Ludovic Friat, tindakan yang diusulkan oleh Gérald Darmanin tidak melewati “garis merah”. Misalnya saja mengenai sidang persetujuan sidang pidana yang dihadiri oleh para korban dan tersangka, yang “tidak akan berlangsung secara pojok meja”. Menawarkan jaminan minimum untuk USM “Dalam kasus tertentu kami dapat menghemat waktu,” kata Ludovic Friat.
Serikat Hakim (SM), yang tergolong sayap kiri dan lebih anti kemapanan, sebaliknya mengecam “pengabaian segala keinginan untuk mempertahankan tingkat kualitas dalam penanganan kasus-kasus yang paling serius”, dengan keinginan untuk melakukan sesuatu dengan cepat daripada baik. “Dengan pengadilan pidana departemen, kami telah menjauhkan warga negara dari pekerjaan keadilan,” kata Justine Probst, sekretaris nasional SM, yang menyerukan pertemuan di depan Kementerian Kehakiman, Place Vendôme di Paris, pada Rabu pagi. Dengan menambahkan “juri warga negara” yang tidak lagi ditentukan berdasarkan undian tetapi didaftarkan berdasarkan keahlian mereka, ia khawatir mereka akan menjadi “orang terkemuka” dalam sistem peradilan.
Sedangkan bagi pengacara, National Bar Association “sangat menentang” pengakuan bersalah. “Jika diterapkan pada kejahatan yang sangat serius, prosedur ini menimbulkan risiko struktural terhadap persetujuan orang yang dituntut, mengurangi sifat lisan dari perdebatan, melemahkan proses permusuhan dan membatasi posisi korban dalam proses pidana,” kecamnya. RUU Gérald Darmanin harus diserahkan ke Senat pada pertengahan April, sebelum disahkan di Majelis Umum yang dijadwalkan pada bulan Juni, dan pemungutan suara diharapkan dilakukan sebelum pertengahan Juli.
