Sebuah isyarat yang mendukung keuangan daerah pada hari Selasa, sebuah pukulan yang lebih datar pada hari Rabu: pemeriksaan anggaran pemerintah daerah di Majelis Nasional sekali lagi menggambarkan ketidakmungkinan mencapai kompromi anggaran di majelis tersebut, di mana pemungutan suara yang paradoks kadang-kadang terjadi. Reli Nasional meraih kemenangan mengejutkan pada Rabu malam dengan mengadopsi amandemen yang mengurangi total subsidi operasional (DGF) ke daerah dan antar kota (EPCI) sebesar 4,9 miliar euro.
Bertentangan dengan saran pemerintah dan banyak kelompok, amandemen yang diadopsi oleh RN disetujui dengan 77 suara berbanding 37, berkat mobilisasi deputi sayap kanan dan karena lemahnya kehadiran deputi lain di ruang rapat. RN membenarkan pemotongan ini karena keinginannya untuk “mengurangi anggaran teritorial”, yang menurut mereka merupakan sumber “pemborosan”. “Partai-partai lain mengobrol dan belanja dengan liar, RN memberikan suara 5 miliar lebih sedikit dalam belanja,” wakil kelompok tersebut, Jean-Philippe Tanguy, menanggapi di akun X-nya.
Namun pemungutan suara yang tidak terduga ini jelas bertentangan dengan langkah lain yang diadopsi pada Selasa malam: Majelis yang sama sebenarnya telah memilih untuk mengindeks DGF yang sama, hibah utama negara yang dibayarkan kepada masyarakat, terhadap inflasi. Permintaan berulang dari sayap kiri dan asosiasi pejabat terpilih. Menteri Akuntan Publik, Amélie de Montchalin, harus mencatat ketidakkonsistenan dalam salinan para deputi, yang sedang memeriksa anggaran dalam pembacaan baru setelah kegagalan pembahasan pada bulan Desember. Dengan menggabungkan suara Senat dan kemudian suara Majelis Umum selama dua hari, “masyarakat akan mendapat 1,5 miliar lebih banyak pada tahun 2026 dibandingkan pada tahun 2025, artinya, mereka bahkan tidak akan mendapat perlindungan atas kenaikan inflasi,” perhitungannya, semakin marah dengan suara para deputi RN.
Apa saja pilihan untuk menentukan anggaran?
Perdana Menteri Sébastien Lecornu, yang membiarkan perdebatan berlanjut untuk sementara waktu tanpa mengungkapkan apa pun tentang strateginya memberikan anggaran kepada Prancis, sengaja memilih untuk memulai perdebatan dengan pertanyaan tentang otoritas lokal. Jelas bahwa bahkan pada titik ini, kompromi tampaknya tidak mungkin dilakukan di Dewan yang ditandai dengan kelelahan setelah hampir tiga bulan perdebatan anggaran. Bagaimanapun, kurangnya suara mayoritas mengancam akan memaksa kepala pemerintahan untuk menggunakan Pasal 49.3 atau peraturan anggaran, yang merupakan senjata konstitusional, untuk melakukan hal tersebut tanpa pemungutan suara. “Kami ingin tahu apakah yang kami lakukan di majelis ini merupakan debat yang tulus (…) atau apakah kami melanjutkan sandiwara,” kritik anggota parlemen Aurélien Le Coq (LFI).
Para delegasi masih berhasil mencapai konsensus yang ditargetkan, khususnya mengenai amandemen pemerintah yang bertujuan untuk menggabungkan dua pajak atas perumahan kosong. Ini berarti bahwa pajak atas perumahan kosong (TLV), yang berlaku di daerah-daerah yang mengalami kesulitan (dengan kekurangan perumahan yang serius) dan yang pendapatannya dialokasikan kepada negara, digabungkan dengan pajak perumahan atas perumahan kosong (THLV), yang berlaku di daerah-daerah yang tidak mengalami tekanan, namun pendapatannya dialokasikan kepada pemerintah daerah.
Idenya adalah menjadikannya “instrumen tunggal” “di tangan masyarakat,” kata Amélie de Montchalin. Tujuannya: ‘menyederhanakan’ dan ‘mengembalikan otonomi kepada walikota’, pembelanya. Majelis juga mengkonfirmasi tindakan yang diperkenalkan oleh Senat dan dikritik oleh kelompok sayap kiri, yang memberikan kewenangan kepada pemerintah kota dan EPCI untuk mengecualikan akomodasi wisata berperabotan dan kamar tamu dari pajak perumahan atas rumah kedua (THRS).
