Masa depan rancangan undang-undang konstitusi Kaledonia Baru kini dipertaruhkan. Sementara anggota parlemen sosialis merasa khawatir, demikian ungkap sebuah kolom surat kabar ITU Duniakondisi untuk peluncuran kembali proses kelembagaan sejak Januari, Menteri Wilayah Luar Negeri, Naïma Moutchou, didengarkan oleh Komite Hak Asasi Senat pada Selasa malam. Ia harus mempertahankan sebuah teks yang harus menguraikan kontur jalan keluar dari krisis bagi nusantara.
“Proses ini hanya dapat berhasil melalui mobilisasi bersama antara pemerintah dan parlemen,” pembelaannya, sambil menyerukan kepada anggota parlemen untuk “tanggung jawab kolektif” meskipun ada keseimbangan yang tidak menentu dalam naskah ini. Meskipun RUU tersebut seharusnya disahkan tanpa masalah di Senat, hal ini berisiko bertentangan dengan keseimbangan politik di Majelis Nasional, terutama dengan oposisi dari sayap kiri dan sayap kanan.
Teks ini, yang diperiksa pada hari Rabu di komite hukum Palais du Luxembourg, dimaksudkan sebagai terjemahan dari perjanjian Bougival yang ditandatangani pada Juli 2025 antara kekuatan politik lokal dan pemerintah dan kemudian diperbarui dengan apa yang disebut perjanjian “Elysée-Oudinot” pada bulan Januari, setelah separatis Kanak dan Front Pembebasan Nasional Sosialis (FLNKS) akhirnya memilih untuk meninggalkan meja diskusi.
“Saya tahu FLNKS belum diperbaiki”
“Apa pun pendapat Anda tentang posisi FLNKS, kita sedang dalam proses dekolonisasi, dan fakta bahwa ada partai yang memiliki kepentingan historis tidak disertakan dalam perjanjian ini adalah masalah bagi masa depan perjanjian ini,” kata Senator Sosialis Corinne Narassiguin kepada menteri tersebut.
“Pintu saya tetap terbuka,” jawab menteri. “Kita berada pada momen di mana dialog sangatlah penting, perintah tersebut terlalu penting untuk mengganggu pertukaran secara permanen. Saya tahu bahwa FLNKS tidak statis, posisinya telah berubah dalam beberapa bulan terakhir dan perdebatan internal mencerminkan refleksi terus-menerus terhadap perspektif kelembagaan,” ujarnya. “Jika RUU Konstitusi dihentikan, pintu ini akan ditutup. Kami tidak akan membawa siapa pun kembali ke meja pembahasan, karena tidak akan ada lagi meja!”
Kalender yang kontroversial
Hal lain yang perlu dikhawatirkan adalah penundaan pemilu provinsi untuk keempat kalinya hingga akhir tahun, bukan bulan Juni, meskipun ada saran dari Dewan Konstitusi. “Penundaan ketiga harus menjadi yang terakhir, karena alasan mendasar untuk menghormati prinsip-prinsip demokrasi kita, dan sehubungan dengan yurisprudensi yang dapat kita hasilkan,” tegas Corinne Narassiguin. “Dalam konteks di mana kelompok sayap kanan bisa memenangkan pemilu tahun depan, ini adalah topik yang perlu kita pikirkan.”
Naïma Moutchou mengakui bahwa jangka waktu ini “tidak memuaskan,” namun ia percaya bahwa proses kelembagaan hanya dapat berhasil “jika ada pejabat terpilih saat ini, mereka yang telah berpartisipasi dalam diskusi selama berbulan-bulan, dalam negosiasi, dan siapa saja yang terlibat.” “Saya khawatir setelah pemilu bulan Juni selesai, pejabat terpilih yang baru akan memutuskan untuk menghentikan semua diskusi. Ini adalah kemungkinan yang tidak menguntungkan bidang ini,” pembelaannya lebih lanjut. “Kita harus memberi kesempatan pada proses yang tidak sempurna ini,” katanya.
Perlunya “rencana B”
Sementara itu, Patrick Kanner, ketua faksi PS, meminta menteri untuk mempertimbangkan “realitas politik yang akan menghalangi mesin tersebut” dan bekerja sekarang untuk mengakhiri krisis jika naskah tersebut ditolak oleh Majelis. “Kita harus segera membayangkan rencana B agar kita tidak menemui jalan buntu saat membunyikan klakson pada tanggal 30 Maret,” desaknya. “Jangan sampai ada salah paham, kami percaya pada Bougival,” tegas pemimpin wakil PS terpilih di Senat itu. “Kami akan melakukan amandemen. Namun karena kendala yang tidak dapat diatasi dari Majelis Nasional, kami ingin segera membuat rencana B untuk menghindari bencana besar di Kaledonia Baru.”
Seperti yang diingat oleh Presiden Muriel Jourda pada awal sidang, rancangan undang-undang konstitusi “menjadi dasar arsitektur hukum baru dan dasar status kelembagaan baru untuk Kaledonia Baru, 27 tahun setelah Perjanjian Nouméa”.
Pasal 2 khususnya menulis ulang secara menyeluruh halaman-halaman Konstitusi yang dikhususkan untuk wilayah seberang laut ini. Hal ini membuka jalan bagi pembentukan negara Kaledonia Baru, pengakuan kewarganegaraan Kaledonia yang hidup berdampingan dengan kewarganegaraan Perancis, dan pengalihan kekuasaan dalam urusan kedaulatan. Begitu banyak ketentuan yang teknis pelaksanaannya masih harus diperjelas dengan RUU organik yang menjanjikan akan “padat dan masif”.
