Sepuluh tahun setelah diadopsinya Perjanjian Paris, sekarang saatnya untuk melakukan evaluasi dan pertanyaan. Didengarkan di Senat sebagai bagian dari misi informasi bertajuk “Diplomasi iklim Perancis diuji di dunia yang penuh ketegangan”, mantan presiden republik tersebut, François Hollande, membela perjanjian yang ia gambarkan sebagai perjanjian yang “bersejarah” dan “dilemahkan oleh perkembangan geopolitik”. Diprakarsai oleh kelompok Reli Demokrat, Progresif dan Independen (RDPI), misi ini bertujuan untuk mengukur kemampuan Perancis dalam mempertahankan pengaruh iklim dalam konteks internasional yang ditandai dengan konflik dan penarikan diri secara nasional.
Sebuah metode diplomasi yang lahir dari kegagalan sebelumnya
Sejak pembukaan, ketua komisi, Rachid Temal, mengenang peran sentral François Hollande dalam penandatanganan perjanjian pada tahun 2015 dan mengajaknya untuk kembali ke “alasan yang mendorong (dia) berinvestasi dalam bidang ini”, serta retrospeksinya. Mantan kepala negara ini segera menekankan pembelajaran dari kegagalan konferensi internasional tahun 2009 di Kopenhagen, yang bertujuan untuk mengekang pemanasan global. “Kami pikir pertemuan para kepala negara sudah cukup untuk mencapai kesepakatan. Namun gagal,” jelasnya. Sebaliknya, metode yang dipilih untuk COP21 didasarkan pada kerja diplomatik jangka panjang yang melibatkan seluruh negara. Selama dua tahun, Prancis melakukan aktivitas diplomatik intensif, memobilisasi negara-negara besar seperti Amerika Serikat dan Tiongkok, serta negara-negara yang lebih rentan. “Penting untuk melibatkan negara-negara yang paling rentan dan paling rentan, terutama negara-negara yang terancam oleh naiknya air laut,” ia menggarisbawahi. Strategi ini juga didasarkan pada prinsip baru: meminta setiap negara untuk menuliskan komitmennya. “Jumlah kontribusi ini harus mampu menjaga pemanasan tetap dalam batasnya,” kenang François Hollande, mengacu pada target pembatasan kenaikan suhu hingga 1,5°C.
“Selalu ada alasan bagus untuk tidak menepati perjanjian”
Sepuluh tahun kemudian, François Hollande melakukan pengamatan secara sadar. Meskipun perjanjian tersebut tetap menjadi “landasan tata kelola iklim global,” saat ini perjanjian tersebut diguncang oleh berbagai krisis: perang, ketegangan energi, dan krisis ekonomi. “Selalu ada alasan bagus untuk tidak memenuhi kewajiban,” katanya, sambil menunjuk pada hierarki prioritas yang merugikan iklim pada saat krisis. Namun, ia menekankan perlunya untuk tetap berada pada jalur yang benar: “Diplomasi iklim bukanlah persoalan keadaan, namun konsistensi.”
Senator dari faksi RDSE, Sophie Briante Guillemont, mempertanyakan ketabahan ini dan mengingat kembali pemotongan bantuan pembangunan publik baru-baru ini. “Apakah kita masih bisa membicarakan kesinambungan diplomasi iklim Perancis?” dia bertanya. François Hollande mengakui ‘variasi’ dalam keterlibatan Perancis dan Eropa. Dia sangat menyayangkan Eropa gagal memberikan kompensasi atas penarikan Amerika Serikat dari sejumlah organisasi di bawah pemerintahan Trump. “Itu adalah masalah yang mempunyai pengaruh besar,” dia menekankan. Ia menambahkan bahwa “Eropa membuat kesalahan besar pada saat itu.”
Penilaian yang “ambivalen” dan tujuan yang tidak memadai
Senator komunis Michelle Gréaume memberikan penilaian kritis: jika perjanjian ini telah mengubah arah pemanasan, maka komitmen yang dibuat masih belum cukup dan tidak terlalu membatasi. François Hollande mengakui kelemahan struktural perjanjian ini: “Perjanjian ini tidak mengikat. Tidak ada sanksi.” Ia juga mengakui kesalahan penilaian yang besar: “Kami meremehkan besarnya pemanasan. » Mengenai masalah harga karbon, yang ia gambarkan sebagai “senjata penting”, ia menyesali kurangnya koalisi internasional yang efektif, dengan alasan blokade Eropa yang sedang berlangsung.
Sebagai kesimpulan, mantan presiden tersebut menyerukan mobilisasi berkelanjutan, termasuk di luar konferensi internasional besar. “Kita harus bekerja untuk COP besar dengan berpartisipasi dalam COP kecil,” simpulnya. Ia menyerukan peningkatan inisiatif tematik, baik mengenai gletser, garis pantai atau penggurunan, untuk menjaga tekanan internasional dan perhatian publik. “Setidaknya ada satu hal yang menyatukan kita semua: mengetahui apakah kita masih bisa hidup di planet yang sama dalam beberapa dekade mendatang,” tegasnya. Dia menyimpulkan dengan menyoroti pendekatan misi informasi ini, yang berkontribusi terhadap kesadaran kolektif, dan mungkin juga pada keputusan-keputusan Presiden Republik di masa depan.
