70 juta bantuan yang ditargetkan dan kemarahan yang tidak melemahkan. Ketika konflik di Timur Tengah telah menyebabkan kenaikan harga bahan bakar, pemerintah pada hari Jumat mengumumkan langkah-langkah bantuan yang ditargetkan untuk sektor-sektor yang paling terkena dampak: perikanan, pertanian dan transportasi jalan raya.
Di bawah tekanan dari berbagai organisasi transportasi jalan raya, bagian terbesar diberikan kepada usaha kecil dan menengah yang mengalami kesulitan ekonomi. Mereka menerima setara dengan 20 sen euro per liter bahan bakar. Nelayan Perancis akan mendapatkan manfaat dari bantuan solar laut senilai “20 sen per liter” pada bulan April, melalui penggantian biaya setelah menunjukkan tagihan bahan bakar. Petani akan mendapat manfaat dari pembebasan bea masuk bahan bakar diesel non-jalan raya (NGR) yang digunakan pada traktor, dengan perkiraan biaya sebesar €14 juta. Hal ini setara dengan pengurangan “4 eurosen per liter”, menurut sumber pemerintah.
“Para profesional dilupakan”
Pengumuman yang gagal menenangkan kemarahan para profesional diilustrasikan pada hari Senin oleh operasi siput pertama di jalan lingkar Paris, Porte de Vincennes. Jika Menteri Transportasi, Philippe Tabarot, menekankan di Europe 1 dan CNews pada bulan Mei atau Juni bahwa bantuan yang diumumkan “mungkin dapat diperbarui jika situasi terus berlanjut”, maka pemerintah telah mengirimkan pesan yang sangat jelas: tahun 2026 bukanlah tahun 2022, tahun yang menandai titik awal dukungan besar-besaran dalam menghadapi krisis energi. “Uang negara tidak bisa diberikan,” bantah Menteri Tenaga Kerja Jean-Pierre Farandou pagi ini.
“Telah terjadi percepatan di bawah tekanan dari sektor-sektor kegiatan yang paling rentan. Saya menemukan pengumuman pada Jumat malam ini agak mengejutkan,” kata pelapor anggaran umum di Senat, Jean-François Husson, yang melihat adanya kaitan dengan mobilisasi maskapai penerbangan yang juga diumumkan pada akhir pekan lalu. “Persiapannya tidak memadai. Ya, di Senat kami selalu mendukung bantuan yang ditargetkan. Namun para profesional pada awalnya dilupakan. Saya memikirkan para profesional kesehatan, seperti perawat, yang kehidupan sehari-harinya berada di jalan.”
Pada hari Jumat, beberapa jam setelah mengumumkan defisit tahun 2025 yang memburuk lebih kecil dari perkiraan (5,1% dibandingkan 5,4% PDB), Menteri Akuntan Publik, David Amiel, menekankan perlunya melanjutkan pemulihan fiskal di negara tersebut. Ia kemudian memperingatkan: biaya tambahan yang disebabkan oleh langkah-langkah dukungan sektoral dalam menghadapi kenaikan harga bahan bakar harus diimbangi dengan penghematan yang setara.
Apakah pemerintah punya pilihan lain?
“Pengalaman tahun 2022 adalah bencana bagi keuangan publik, bahkan jika hal itu memungkinkan beberapa rumah tangga untuk memenuhi kebutuhan hidup. Saat ini, negara sedang menunggu, berharap krisis ini tidak akan berlangsung terlalu lama. Ada tiga faktor yang diawasi dengan ketat: apakah perang di Timur Tengah akan bertahan lama? Hipotesis invasi darat ke Iran. Harga satu barel kemudian bisa mencapai 150 dolar. Dan yang terakhir, situasi anggaran Perancis tidak baik. Ini adalah akhir dari semua yang dibutuhkan dan bantuan umum,” rangkum Jacques bersama-sama. Percebois, ekonom energi dan profesor emeritus di Universitas Montpellier.
Inilah sebabnya mengapa pihak eksekutif tidak mempertimbangkan langkah yang diserukan oleh pihak oposisi, yaitu pengurangan pajak bahan bakar, yang mewakili 50 hingga 55% dari harga di SPBU (baca artikel kami). “Jika Anda mengambil langkah-langkah umum, hal ini akan menghabiskan banyak uang dan tentunya akan sangat tidak efektif, jadi saat ini kami berada sedekat mungkin dengan mereka yang paling membutuhkan,” dibenarkan Menteri Perekonomian, Roland Lescure, di sela-sela acara Industri Global.
Selain langkah-langkah umum, para pemimpin politik tertentu, terutama dari pihak LFI, mendorong pemberlakuan “TICPE mengambang” untuk menstabilkan harga di pompa bensin. Prinsipnya sederhana: hal ini melibatkan pemotongan bea cukai selama periode kenaikan tajam harga minyak mentah untuk melindungi daya beli masyarakat Prancis, dan kemudian mengevaluasi kembali tarif tersebut ketika harga minyak turun untuk membatasi dampaknya terhadap pendapatan anggaran.
National Rally mengusulkan salah satu langkah utama program ekonominya: pemotongan pajak bahan bakar, dengan alasan bahwa pajak tersebut mewakili sekitar setengah harga satu liter di pompa bensin. RN ingin menghapuskan PPN atas sekeranjang 100 produk kebutuhan pokok, namun juga mengurangi jumlah energi, yaitu gas, listrik, bahan bakar, kayu bakar, dan bahan bakar minyak, dari 20% menjadi 5,5%.
“Langkah-langkah ini akan memiliki dampak yang sangat kuat terhadap keuangan publik. Terlebih lagi, langkah-langkah ini akan menguntungkan semua orang, termasuk masyarakat yang memiliki kemampuan untuk menerima guncangan dari kenaikan harga bahan bakar atau mereka yang sering bepergian dengan angkutan umum. Pihak oposisi segera melakukan pelanggaran tersebut dan hal ini wajar, namun pemerintah berhak untuk berhati-hati. Saat ini, dampak dari guncangan energi terhadap pertumbuhan hanya terbatas pada sepersepuluh poin saja. Seperti pada masa Covid, kita tidak menghadapi risiko kebangkrutan pada jaringan perusahaan.” catat Sylvain Bersinger, ekonom dan pendiri perusahaan Bersingéco.
Penutupan Selat Hormuz, arteri strategis untuk ekspor minyak dan gas di Teluk, berdampak besar pada negara-negara yang bergantung pada impor bahan bakar fosil, seperti Jerman, yang mengalami peningkatan inflasi. “Di Prancis, harga listrik, yang harganya berkorelasi dengan harga gas, saat ini masih stabil karena bobot pembangkit listrik berbahan bakar gas di Prancis sudah turun di bawah 3%, sedangkan pada tahun 2022 masih 6%,” catat Jacques Percebois. Pasar listrik Eropa pada kenyataannya bergantung pada apa yang disebut ‘prinsip biaya marjinal’. Harga biaya unit produksi terakhir – biasanya pembangkit listrik tenaga panas berbahan bakar gas – yang digunakan untuk memasok jaringan berfungsi sebagai acuan untuk menentukan harga per kilowatt.
Menuju percepatan elektrifikasi bebas karbon
Mengenai konsekuensi jangka menengah dari krisis ini, Jacques Percebois mengharapkan percepatan elektrifikasi bebas karbon. “Proyek investasi dalam energi nuklir meningkat. Kami melihat hal ini pada tanggal 12 Maret saat Dewan Kebijakan Nuklir kelima. Dalam kunjungan ke lokasi pembangkit listrik Penly di Seine-Maritime, Kepala Negara mengumumkan pembangunan setidaknya enam reaktor baru, sejalan dengan peta jalan energi baru Perancis.
“Jika ada peluncuran kembali program nuklir. Banyak negara akan terburu-buru menggunakan uranium. Inilah sebabnya Perancis mengumumkan bahwa mereka akan meluncurkan kembali program reaktor pembiak, yaitu reaktor yang menghasilkan lebih banyak bahan fisil daripada yang mereka konsumsi. Dampak jangka panjang lainnya dari krisis ini juga bisa berupa relokasi industri strategis tertentu di Perancis, seperti pabrik tanah jarang yang direlokasi karena alasan lingkungan hidup,” kata ekonom tersebut pada akhirnya.
Mendapatkan kembali kedaulatan strategisnya, sebuah janji yang telah dirumuskan oleh pemerintah selama krisis Covid, tetapi implementasinya masih belum memadai, seperti yang tercantum dalam laporan Majelis Nasional tahun lalu.
