Penghitungnya terus berdetak. Perluasan serangan AS terhadap Iran akan mempunyai konsekuensi anggaran yang sangat nyata bagi Pentagon. Kini operasi bernama Epic Fury telah memasuki hari kesebelas, biaya operasi terus meningkat seiring dengan diputuskannya serangan baru.
Belum ada rincian resmi yang dirilis. Kami hanya bisa merujuk pada beberapa proyeksi yang disiapkan oleh berbagai lembaga think tank. Misalnya, Pusat Studi Strategis dan Internasional (CSIS) memperkirakan tagihan untuk empat hari pertama operasi sebesar $3,7 miliar.
Dalam waktu kurang dari seminggu, beberapa miliar dolar telah habis
Anggaplah anggaran pertahanan reguler tahunan di Amerika Serikat adalah $900 miliar. Menurut CSIS, sekitar 3,5 miliar dari 3,7 miliar yang diperkirakan untuk empat hari pertama tidak dianggarkan.
Pertama, mobilisasi sumber daya dalam jumlah besar, yang belum pernah terjadi sebelumnya selama beberapa dekade, sebagian menjelaskan perkiraan biaya yang sangat besar dari kampanye militer ini. Militer AS telah mengerahkan dua kapal induk – yang ketiga sedang dalam perjalanan – selusin kapal besar, 200 pesawat tempur, dan bahkan 50.000 tentara. Belum lagi pesawat suplai, pengintaian atau angkut. Sebuah armada yang jarang terlihat sejak awal tahun 2000-an. Elaine McCusker, mantan pejabat Pentagon pada masa jabatan pertama Donald Trump, memperkirakan biaya reposisi pasukan di Timur Tengah sekitar $630 juta, bahkan sebelum pertempuran dimulai.
Intensitas tembakan pertama juga menggambarkan dedikasi tingkat tinggi yang jarang dicapai. Antara rudal jelajah, serangan udara, dan drone, total lebih dari 1.000 target berhasil diserang dalam 24 jam pertama. “Jumlah ini lebih tinggi dibandingkan masa lalu. Dibandingkan dengan kampanye udara melawan Daesh di Irak dan Suriah, terdapat sekitar 3.000 sasaran dalam enam bulan,” bandingkan Sophie Lefeez, peneliti independen mengenai isu-isu militer.
Kekhawatiran Eropa terhadap konsumsi rudal pertahanan
Pertimbangkan bahwa meluncurkan rudal Tomahawk membutuhkan biaya lebih dari $2 juta. Rudal Standar-2, yang menjadi acuan dalam sistem pertahanan udara Angkatan Laut AS, memiliki kekuatan yang sama. Tingkat konsumsi tentara Amerika juga mengkhawatirkan Komisi Eropa pekan lalu. “Amerika tidak akan mampu memasok cukup rudal ke negara-negara Teluk, ke militer mereka sendiri, dan ke Ukraina,” perkiraan Komisaris Pertahanan Eropa Andrius Kubilius, yang menyerukan percepatan jalur produksi di Eropa. Jennifer Kavanagh, seorang analis di Defense Priorities Lab, memperkirakan bahwa Amerika Serikat “dengan mudah menghabiskan lebih dari $10 miliar untuk sistem pertahanan udara dalam 48 jam pertama.”
Biaya pemeliharaan dan penggunaan peralatan juga sangat tinggi. Satu jam terbang dengan pembom siluman B-2 Spirit berharga $170.000. Harga pesawat pembom B-52, antara 70.000 dan 90.000 dolar (angka tahun 2016), jumlah yang mengintegrasikan “bahan bakar, pemeliharaan dan dukungan operasional”, mengembangkan Sophie Lefeez.
Puncak pemboman mungkin belum berlalu, seperti yang diperingatkan oleh Presiden AS Donald Trump kemarin bahwa perang “hampir berakhir”. Selasa lalu, Menteri Pertahanan AS Pete Hegseth memperingatkan bahwa 10 Maret bisa menjadi “hari serangan paling intens terhadap Iran.”
Konsumsi amunisi yang cepat ini juga disebabkan oleh tingginya penggunaan rudal pencegat atau sistem pertahanan. “Ada dimensi kerusakan finansial. Untuk membuat musuh Anda membayar, Anda memberikan umpan padanya, hal ini dilakukan Iran dengan memenuhi sistem pertahanannya,” jelas peneliti Sophie Lefeez, yang berspesialisasi dalam kenaikan biaya material.
Hilangnya radar senilai setengah miliar dolar
Selain konsumsi perlengkapan dan amunisi, kerugian juga harus disebutkan. Minggu pertama pertempuran terkadang ditandai dengan kerusakan yang sangat besar, seperti tiga pesawat tempur F-15 yang secara tidak sengaja ditembak jatuh oleh Kuwait. Biaya bahan per bagian: $100 juta. Yang lebih menyakitkan lagi dalam perang di mana kendali wilayah udara sangat penting, Iran telah menghancurkan beberapa radar AN/TPY-2 Amerika, radar yang penting untuk sistem pertahanan rudal balistik (THAAD). Biaya unitnya kira-kira setengah miliar dolar. “Produksinya membutuhkan waktu bertahun-tahun. Dan memerlukan logam tanah jarang yang dipasok oleh Tiongkok,” kenang spesialis Sophie Lefeez.
Dengan memasukkan semua biaya, baik persiapan maupun operasional, Center for American Progress (CAP), sebuah wadah pemikir Amerika yang memiliki kecenderungan progresif, memperkirakan biaya perang tersebut “lebih dari $5 miliar” pada akhir empat hari pertama operasinya. “Dengan kecepatan operasi saat ini, perang selama tiga minggu dapat dengan mudah mengakibatkan pengeluaran melebihi puluhan miliar dolar,” tulis CAP.
Sebagai pengingat, perkiraan dari Watson Institute of International Studies di Brown University menyebutkan biaya perang Irak mencapai $2,2 triliun, termasuk perawatan para veteran. Itu setara dengan pengeluaran sekitar $700 juta per hari untuk pertempuran.
Jika dilihat dari segi biaya sehari-hari, hal ini “tidak diragukan lagi merupakan intervensi militer yang paling mahal dalam sejarah negara ini”
Dalam dolar, tidak disesuaikan dengan inflasi, dan menekankan bahwa ini hanyalah data yang dapat berubah, operasi di Iran tampaknya secara proporsional lebih tinggi pada hari-hari pertama. Menurut pendapat saya, ini agak berlebihan, namun hal tersebut tidak jauh dari kenyataan. Pada akhirnya, menurut sebagian besar ahli, biaya perang bisa mencapai setidaknya 60 hingga 70 miliar euro. Jika kita membandingkan dengan rasio per hari dari perang-perang sebelumnya, tidak diragukan lagi ini adalah intervensi militer yang paling mahal dalam sejarah negara ini,” perkiraan Romuald Sciora, profesor di IRIS dan direktur Observatorium Politik dan Geostrategis Amerika Serikat.
Dampak makroekonomi juga bisa signifikan, menurut perhitungan Kent Smetters, direktur Penn Wharton Budget Model, sebuah laboratorium ekonomi yang terkenal dengan perhitungan dampak riil kebijakan fiskal. Selain pengeluaran militer langsung, Smetters memperkirakan kerugian ekonomi tambahan bagi Amerika Serikat saja sekitar $115 miliar, dengan kisaran $50 miliar hingga $210 miliar.
Konflik ini juga dapat memberikan peluang bagi industri Amerika. “Ada biaya anggaran yang terkait dengan perang yang bisa sangat besar. Yang juga harus kita perhatikan adalah manfaat apa yang bisa dihasilkan dari perang ini,” kenang Maud Quessart, direktur bidang “Eropa, Ruang Transatlantik, Rusia” di Institut Penelitian Strategis Sekolah Militer (IRSEM).
Dosen ini secara khusus memperingatkan akan adanya ‘biaya strategis’ jika konflik di Teluk diperkirakan akan terus berlanjut. “Amerika Serikat tidak akan mampu mempertahankan dua front sekaligus. Bukan hanya teater Timur Tengah yang menimbulkan pertanyaan, tapi juga kawasan Indo-Pasifik,” kenangnya. “Yang akan memakan biaya besar dalam jangka menengah dan panjang adalah Angkatan Laut. Angkatan Laut AS yang menua sedang menjalani pemeliharaan dan restrukturisasi.”
Yang terakhir, ada dampak politik, yang juga diperkirakan akan sangat besar, enam bulan sebelum pemilu sela, yang merupakan awal yang buruk bagi mayoritas Partai Republik. “Kerugian politik yang harus ditanggung pemerintahan Trump akan sangat tinggi. Dia tidak punya pilihan selain menghentikan perang yang penuh ketidakpastian dan dampaknya terhadap nyawa dan uang akan semakin buruk,” prediksi Romuald Sciora, profesor di IRIS. Tekanan anggaran militer juga terjadi dalam konteks yang sudah mengkhawatirkan terhadap defisit federal dan utang AS.
