Home Politic Bagaimana cara kerja kekebalan parlementer anggota parlemen?

Bagaimana cara kerja kekebalan parlementer anggota parlemen?

8
0



Kasus ini terus menyita sebagian besar jam tayang saluran berita pada Kamis malam dan Jumat ini. Anggota Parlemen LFI Rima Hassan, yang dikenal karena pandangannya yang bermusuhan terhadap pemerintah Israel, ditahan polisi sebagai bagian dari penyelidikan yang mendukung terorisme. Fakta yang didakwakan terkait dengan postingan di akun X Rima Hassan pada 26 Maret yang kemudian dihapus. MEP merujuk pada Kozo Okamoto, salah satu pelaku penyerangan yang dilakukan atas nama Front Populer untuk Pembebasan Palestina (PFLP) di bandara Tel Aviv pada 30 Mei 1972, yang menewaskan 26 orang, termasuk seorang Kanada, delapan warga Israel, dan 17 warga negara Amerika dari Puerto Rico. Dia dibebaskan pada malam harinya dan akan diadili di pengadilan pidana pada tanggal 7 Juli.

Sebuah perubahan telah ditambahkan pada urusan ini. Selama penggeledahan tas anggota parlemen, ditemukan “adanya bahan-bahan yang di satu sisi mirip dengan CBD dan di sisi lain dengan 3MMC (obat sintetis, catatan editor), yang tentangnya dia diinterogasi”, kata jaksa di akhir penahanannya, membenarkan kebocoran di media. Jaksa menetapkan bahwa “elemen-elemen ini akan menjadi subyek proses yang terpisah”

Anggota parlemen itu diinterogasi lagi oleh polisi yudisial pada hari Jumat, sebagai bagian dari penyelidikan lainnya. “Dua sidang (Jumat) pagi ini” terkait dengan pengaduan “yang diajukan oleh organisasi Yahudi Eropa OJE dan organisasi Yahudi Prancis OJF” dan “pengaduan yang diajukan oleh kolektif sayap kanan Némésis,” kata pejabat terpilih sekitar tengah hari di X.

Selain manfaat penuntutan terhadap Rima Hassan, kasus ini juga mempertemukan beberapa persoalan prosedural, baik pidana maupun parlemen. Pada

“Penempatan tahanan polisi ini dimungkinkan, tanpa perlu melepaskan kekebalan parlemen, sebagai bagian dari penyelidikan terang-terangan,” kata kantor kejaksaan Paris.

Anggota parlemen dilindungi oleh kekebalan parlemen

Seperti senator dan anggota parlemen Perancis, anggota parlemen Eropa mendapat manfaat dari kekebalan parlemen. “Berdasarkan Pasal 9 Protokol No. 7 tentang Hak Istimewa dan Kekebalan Uni Eropa, Anggota Parlemen Eropa mendapat manfaat di wilayah negaranya dari kekebalan yang diakui bagi anggota parlemen nasional. Di Prancis, hal ini mengacu pada Pasal 26 Konstitusi, yang melarang tindakan apa pun yang merampas atau membatasi kebebasan tanpa izin dari kantor majelis terkait, kecuali dalam kasus kejahatan mencolok atau pelanggaran ringan atau hukuman akhir,” kata Benjamin yang merupakan konstitusionalis. Morel. mengenali. “Dari sudut pandang undang-undang parlemen, semuanya sudah sangat jelas. Penerapannya masih kurang jelas.”

Persoalan menjadi lebih rumit ketika membaca alinea pertama Pasal 26 yang mendefinisikan kekebalan parlemen. “Tidak ada Anggota Parlemen yang boleh dituntut, digeledah, ditangkap, ditahan atau diadili berdasarkan pendapat atau suara yang dinyatakan dalam pelaksanaan tugasnya.”

“Imunitas bukanlah suatu keistimewaan yang menguntungkan individu, namun merupakan perlindungan terhadap institusi, dalam hal ini Parlemen dan independensinya. Atas nama pemisahan kekuasaan, hal ini dimaksudkan untuk mencegah otoritas kehakiman memberikan tekanan kepada Parlemen dengan menyerang Anggotanya. Apakah tweet Rima Hassan termasuk dalam pelaksanaan tugasnya sebagai Anggota Parlemen Eropa? Penafsiran atas pelaksanaan fungsi seseorang adalah perdebatan tingkat pertama,” catat Nicolas Hervieu, pengacara dan dosen hukum publik di Sciences-Po.

Apakah rezim penahanan polisi dapat dibenarkan?

Debat tingkat kedua inilah yang menarik perhatian kami. Sebagaimana telah kita lihat sebelumnya, dalam kasus-kasus flagrante delicto, tidak perlu melepaskan kekebalan seorang anggota parlemen untuk menghilangkan kebebasannya. Seperti yang dijelaskan oleh David Levy, pengacara di Paris Bar dan dosen di Universitas Paris-Dauphine, pesan yang diterbitkan oleh Rima Hassan pada tanggal 26 Maret, bahkan dihapus, dianggap oleh jaksa sebagai termasuk dalam lingkup kehalusan yang mencolok. “Fakta bahwa pesan tersebut telah dihapus tidak mengubah apa pun, karena tangkapan layar dari pesan tersebut mungkin telah diambil dan diposting ulang. Kita berada dalam konteks pelanggaran yang terus-menerus dan mencolok. Kami memiliki kemungkinan tindak pidana dalam pikiran kami, jadi jaksa tidak perlu meminta izin dari kantor Parlemen Eropa untuk menempatkannya dalam tahanan polisi dan menginterogasinya,” bantahnya.

“Seperti halnya kejahatan apa pun yang memengaruhi ekspresi, terdapat ketegangan antara perlunya menekan komentar yang menghasut kekerasan dan melindungi kebebasan berekspresi,” tegas Nicolas Hervieu. “Sekarang keputusan masih harus diambil: ini adalah kesesuaian rezim flagrance, yang ada untuk memaafkan terorisme dalam hukum Perancis, dengan pengecualian terhadap pengabaian kekebalan parlemen. Kita kembali ke pertanyaan ini: apakah tindakan Rima Hassan terkait dengan tugasnya sebagai anggota parlemen? Yang pasti adalah bahwa tidak ada banding langsung ke pengadilan Eropa, karena ini adalah tindakan peradilan nasional. Selama prosedur Perancis, jika ada keraguan, hakim akan dapat merujuk pertanyaan awal ke Pengadilan Keadilan. Berdasarkan jawabannya, hakim Perancis akan bisa memutuskan. Tapi dia bebas menanyakan pertanyaan ini,” kenang profesor hukum itu.

Jika lembaga peradilan mempunyai keleluasaan untuk memutuskan apakah akan ditempatkan dalam tahanan polisi, lembaga peradilan juga dapat memilih sidang bebas dalam kasus Rima Hassan, karena penahanan yang melanggar hukum dapat menyebabkan batalnya proses persidangan.

Penerapan kekebalan parlemen yang semakin ketat

Jean-Pierre Camby, profesor di Universitas Versailles Saint Quentin, mencatat adanya kecenderungan di kalangan hakim pengadilan “untuk melakukan penerapan kekebalan parlemen secara terbatas.” Hal ini juga menjadi pokok bahasan salah satu artikelnya yang diterbitkan pada tahun 2021 di Actu Juridique, yang ditulis bersama profesor hukum publik Pierre Avril dan Anggota Dewan Kehormatan Negara Jean-Éric Schoettl. Pada tahun itu, Pengadilan Kriminal Paris memutuskan bahwa aktivitas seorang senator dalam misi informasi parlemen tidak termasuk dalam kekebalannya, sehingga mengizinkan dia ditempatkan di tahanan polisi tanpa kantor Senat meminta pelepasan kekebalannya. Untuk mencapai solusi ini, pengadilan membedakan antara pekerjaan “komite penyelidikan” dan “misi informasi”, sebuah perbedaan yang dianggap oleh ketiga pengacara tersebut “buatan” dan “bertentangan dengan isi Konstitusi”.

Terakhir, Jean-Pierre Camby mengingat perbedaan prosedur antara model Inggris “di mana perlindungan terhadap anggota parlemen diterapkan jika subjek data memintanya. Sedangkan dalam model Prancis, kekebalan diutamakan, dan pengabaian kekebalan hanya dapat diberikan jika pelaksanaan mandat tidak dipertaruhkan.”



Source link