Kondisi pemecatan yang dilonggarkan ketika perusahaan mempekerjakan generasi muda. Prinsip tersebut, yang banyak ditolak oleh dunia serikat pekerja, sekali lagi menjadi inti usulan Medef. Pada pertemuan yang diselenggarakan dengan mitra sosial utama negara lainnya – CPME dan U2P di sisi pemberi kerja, CGT, CFDT, FO, CFE-CGC dan CFTC di sisi serikat pekerja – pada hari Rabu, 28 Januari, organisasi yang diketuai oleh Patrick Martin mengemukakan gagasan kontrak pemuda permanen di atas meja. Langkah tersebut, yang dimasukkan dalam sebuah dokumen yang tersedia bagi para peserta pertemuan, bertujuan untuk menetapkan “jalur kerja” untuk mempromosikan “lapangan kerja bagi kaum muda”.
Imbalannya meningkat seiring dengan senioritas karyawan
Berbagai pembicara yang hadir dalam perbincangan tersebut tidak membahas publikasi ini secara detail. Apa sebenarnya isinya? Oleh karena itu, dalam teks ini, Medef mengusulkan pembuatan kontrak baru dengan jangka waktu tidak terbatas bagi kaum muda. Kekhususannya: dapat “dihentikan tanpa alasan pada tahun-tahun pertama”. Jika memungkinkan, gerakan pengusaha merekomendasikan agar pemberi kerja melakukan “peningkatan remunerasi sesuai dengan senioritas pekerja jika terjadi pelanggaran”. Perkembangan seperti ini berarti revisi terhadap aturan pemberhentian yang saat ini berlaku bagi pekerja tetap. Saat ini, perusahaan hanya dapat membenarkan pemecatan karyawan karena alasan yang berkaitan dengan kesalahan pribadi atau alasan ekonomi.
Inti dari kontrak pemuda permanen ini mengingatkan kita pada reformasi sebelumnya yang sangat kontroversial: pembentukan CPE, kontrak kerja pertama, pada tahun 2006. Pada saat itu, Perdana Menteri Dominique de Villepin ingin mengurangi pengangguran kaum muda, yang kemudian berdampak pada 24% dari populasi tersebut. Untuk mendorong perusahaan merekrut lebih banyak orang dalam kerangka ini, ia mengadopsi sebuah teks yang mencakup pembentukan CPE, mengikuti persetujuan yang kuat di Majelis Nasional melalui Pasal 49-3. Sistem ini hanya berlaku bagi warga Prancis yang berusia di bawah 26 tahun. Jenis kontrak baru ini memberikan peluang bagi perusahaan untuk memperpanjang masa percobaan seorang pemuda hingga dua tahun, dan pada saat yang sama memecatnya tanpa memberikan alasan apa pun selama jangka waktu tersebut.
CPE, yang tentunya telah disahkan oleh parlemen, tidak akan pernah berlaku. Tekanan yang diberikan kepada pemerintah melalui mobilisasi selama berminggu-minggu, khususnya mahasiswa, berhasil mengatasi proyek tersebut. Presiden Republik, Jacques Chirac, mengumumkan undang-undang tersebut, tetapi menuntut perubahan terhadap ketentuan kontroversial tersebut. Hal ini dilakukan untuk mencegah berlakunya CPE. Selama perdebatan mengenai hal ini dua puluh tahun yang lalu, Medef sendiri juga menunjukkan keengganan tertentu mengenai teks yang diperebutkan ini. “Tidak baik memperlakukan kaum muda sebagai kategori terpisah. Ada risiko devaluasi pekerja muda di CPE,” presiden struktur tersebut, Laurence Parisot, membenarkan tanpa benar-benar menentang tindakan tersebut.
Ambil contoh kontrak Italia
Namun untuk saat ini, Medef belum secara jelas menyebutkan CPE dalam rekomendasinya sebagai model kontrak pemuda permanen yang baru ini. Sebaliknya, para pemberi kerja mengundang kita untuk “mengambil inspirasi dari contoh kontrak hak progresif di Italia.” Undang-undang yang terakhir ini dibuat berdasarkan undang-undang tahun 2015, “telah berkontribusi terhadap penurunan pengangguran struktural di negara ini,” Medef meyakinkan. Di sisi lain Pegunungan Alpen, 39,3% penduduk usia 18-25 tahun tidak bekerja pada Januari 2016. Hampir sepuluh tahun kemudian, pada Desember 2025, jumlahnya hanya 20,5%. Sebuah dinamika yang ingin ditiru oleh organisasi yang mewakili perusahaan di Perancis, dimana 18,1% generasi muda saat ini menganggur.
Secara rinci, “kontrak hak progresif” ini, yang disebut “kontrak kemajuan yang meningkat” di Italia, memfasilitasi pemecatan karyawan baru. Bertentangan dengan aturan umum dalam undang-undang ketenagakerjaan di negara tersebut, dengan kontrak ini, hanya jenis pemecatan tidak adil tertentu yang dapat mengakibatkan diterimanya kembali karyawan yang diberhentikan tersebut di perusahaan yang dituduh. Sampai saat itu, “sanksi pengangkatan kembali disertai dengan pembayaran ganti rugi dan pembayaran gaji yang harus dibayar selama jangka waktu sejak tanggal pemberhentian sampai dengan tanggal pengangkatan kembali, suatu jangka waktu yang dapat berlangsung beberapa tahun dan menimbulkan biaya yang tinggi”, garis bawah. catatan dari France Stratégie – Komisi Tinggi Perencanaan saat ini – ditulis pada tahun 2016 dan didedikasikan untuk masalah ini.
Untuk menggantikan kompensasi finansial ini, ‘kontrak hak progresif’ ini umumnya memberikan karyawan ‘kompensasi sekaligus (gaji dua bulan) yang meningkat seiring senioritas’, demikian isi dokumen yang sama. Secara konkret, jumlah yang diterima jika terjadi pemecatan yang tidak adil bagi perusahaan dalam konteks ini bisa jauh lebih kecil dibandingkan dengan kontrak kerja tradisional untuk jangka waktu tidak terbatas. Dalam kasus-kasus ini juga, kekuasaan diskresi hakim hilang. “Tujuannya adalah untuk membatasi jumlah kasus mempekerjakan kembali karyawan yang diberhentikan dan dengan demikian mengurangi biaya pemecatan yang tidak dapat dibenarkan oleh pengadilan,” jelas France Stratégie.
Bagi CFDT “bagian dari taktik dan provokasi”
Saat ini sulit untuk mengetahui sejauh mana Medef ingin memodelkan idenya tentang kontrak permanen muda pada sistem transalpine ini. Sejak isi proposalnya diungkapkan oleh badan khusus AEF, gerakan pengusaha dilakukan secara hati-hati. Dia dihubungi oleh Senat Publik pada hari Senin dan menolak memberikan rincian lebih lanjut tentang ide mengejutkannya. Awal pekan lalu, dia hanya mengatakan kepada AFP bahwa dia ingin “memicu perdebatan” dengan mengajukan langkah-langkah hipotetis semacam itu. Seperti dilansir oleh Orang Paris Bagaimanapun, pemerintah pada hari Senin telah mengindikasikan bahwa mereka enggan memperkenalkan jenis kontrak ini. Hal ini “sama sekali tidak ada dalam agenda,” Matignon meyakinkan harian Ile-de-France.
Tidak cukup untuk meyakinkan sebagian besar serikat pekerja, termasuk CGT, yang mengecam ‘XXL CPE’ dalam siaran persnya pada hari Sabtu. “Ini adalah deklarasi perang terhadap generasi muda,” Sekretaris Jenderal Sophie Binet menambahkan pada France 2 pada hari Senin. “Hal ini serius karena ini berarti bahwa pemberi kerja tidak punya pilihan lain selain rasa tidak aman seumur hidup.” DuniaPresiden CFE-CGC, François Hommeril, kemudian menggambarkan pendekatan Medef sebagai “klise yang usang dan populis” dan “omong kosong neoliberal”.
CFDT, organisasi serikat pekerja terbesar dalam hal keanggotaan di Perancis, tidak ingin menganggap usulan Medef terlalu serius. Para mitra sosial belum memulai negosiasi mengenai “agenda sosial otonom”, sebuah kerangka kerja yang dapat mengatasi masalah lapangan kerja bagi kaum muda. “Bagaimanapun, diskusi tidak akan fokus pada kontrak permanen yang masih muda, karena hal ini tidak terjadi di semua organisasi serikat pekerja,” kata Olivier Guivarch, sekretaris nasional serikat reformis, yang telah dihubungi oleh Senat Publik. “Medef mengirimkan catatan, informasi: (…) hal ini tentunya untuk menguji reaksi politik dan serikat pekerja… Bukan suatu kebetulan bahwa hal ini terjadi sekarang.” Manajer melihat inisiatif pengusaha sebagai “bagian dari taktik, provokasi” dari pihak pengusaha mengenai hal ini.
Selain kontrak pemuda permanen ini, Medef juga mengemukakan gagasan lain untuk meningkatkan tingkat lapangan kerja kaum muda: kemungkinan untuk mempertimbangkan “menyesuaikan” jumlah SMIC, upah minimum, “untuk kelompok sasaran, untuk jangka waktu terbatas dan mungkin melalui perundingan bersama.” Di sini juga, keinginan pengusaha membuat dunia serikat buruh berkeringat dingin. Pada tahun 1994, pemerintahan Edouard Balladur mengadopsi mekanisme serupa, Kontrak Integrasi Profesional (CIP), yang juga disebut “Upah Minimum Muda”. Prinsipnya? Mengusulkan agar perusahaan mempekerjakan pekerja di bawah usia 26 tahun dengan kontrak jangka waktu tetap, setara antara enam bulan dan satu tahun. CIP ini hanya dapat diperpanjang satu kali dan sebagai gantinya memberikan pembayaran kepada pekerja upahan hingga hanya 80% dari upah minimum. Karena mobilisasi jalan yang signifikan, rute CPE akhirnya ditinggalkan.
