Para senator kembali memberlakukan pembekuan besaran kontribusi sosial umum (CSG) pada Kamis, 20 November, saat pembahasan RUU pembiayaan jaminan sosial. Langkah tersebut diusulkan oleh kabinet dalam versi pertama naskah tersebut, dengan asumsi penghematan sekitar 300 juta euro pada tahun 2026, sementara skala ini secara tradisional diindeks pada inflasi. Selama perdebatan di Majelis Nasional, delegasi dari sayap kiri dan Partai Nasional menolak usulan tersebut, dengan alasan mengenai dampak tindakan tersebut terhadap pensiunan dan pekerja dengan pendapatan terendah.
“Di sini kita sampai pada inti permasalahan mengenai pemulihan rekening jaminan sosial, dengan perubahan yang sangat signifikan secara ekonomi,” kata Jean-Pierre Farandou, Menteri Tenaga Kerja dan Solidaritas, dan mengatakan bahwa dia mendukung pemberlakuan kembali Pasal 6, yang dihapuskan di Palais Bourbon. “Pembekuan CSG diperlukan untuk mencari penghematan,” pembelaannya. Senator RDSE Bernard Fialaire gagal mencoba melunakkan tindakan tersebut dengan mengusulkan “ pengindeksan sebagian skala terhadap inflasi”, untuk mencegah pembekuan luas yang “mendorong pensiunan atau penyandang disabilitas tertentu ke tingkat CSG yang lebih tinggi atau menyebabkan mereka kehilangan pengecualian”.
“Pembekuan ini memperkenalkan tahun fiskal sosial yang putih”
Pemberlakuan kembali pembekuan ini memicu reaksi keras di kalangan sayap kiri, momen ketegangan nyata pertama di ruang Senat yang tenang sejak penyelidikan PLFSS ini dimulai. “Dengan kedok trik teknis, pembekuan ini memperkenalkan tahun kosong fiskal sosial”, yang awalnya diusulkan oleh François Bayrou pada awal musim panas, kecaman ahli ekologi Anne Souyris. Menurutnya, tindakan tersebut akan menimbulkan “efek ambang batas yang berbahaya bagi 3% rumah tangga”. “Tahun putih ini akan lebih seperti tahun hitam bagi para pengangguran, pensiunan kecil, dan orang-orang yang menerima pensiun disabilitas,” kata komunis Céline Brulin.
Bernard Jomier, senator Place Publique Paris, mengejek kontradiksi sayap kanan, yang secara tradisional menentang kenaikan pajak: “Ini seperti kontrak asuransi, tertulis dengan huruf besar ‘tidak ada kenaikan pajak’, dan di bawahnya ada tanda bintang: ‘kecuali mereka yang, karena pembekuan ini, akan dikenakan pajak'”. Sosialis Laurence Rossignol memprovokasi beberapa protes di sisi kanan DPR dengan menuduh rekan-rekannya ‘melakukan kejahatan dengan kedok ingin berbuat baik’.
Mengurangi defisit jaminan sosial menjadi 15,1 miliar euro
“Mengambil langkah-langkah akuntansi tidak cocok bagi kami, namun kami berada dalam defisit sehingga kami harus memikirkannya,” ujar pelapor Élisabeth Doineau, yang mengingatkan bahwa, bertentangan dengan apa yang direncanakan dalam RUU awal, pembekuan ini hanya akan berlaku pada tahun 2026.
Senator LR dan sentris juga berencana untuk kembali ke kenaikan CSG sebesar 1,4 poin pada pendapatan modal, yang dipilih di Majelis Nasional atas inisiatif kaum Sosialis, dan yang akan membantu membiayai penangguhan reformasi pensiun. Langkah tersebut akan diperdebatkan pada Jumat pagi.
Mayoritas senator telah berjanji untuk membatalkan banyak perubahan yang dilakukan terhadap anggaran jaminan sosial oleh Majelis Nasional yang terpecah secara politik. Tujuan yang dinyatakan adalah untuk mengurangi defisit rekening jaminan sosial menjadi 15,1 miliar euro pada tahun 2026, dibandingkan dengan perkiraan sebesar 23 miliar euro pada akhir tahun.
