“Tidak ada keraguan dalam benak setiap orang bahwa hal ini bisa menjadi penentu,” rangkum Élisabeth Doineau, pelapor umum di Senat (Centrist Union). Panitia gabungan ini berlangsung kurang dari satu jam. Tujuh deputi dan tujuh senator, yang bertemu pada Rabu malam, setelah pengesahan RUU Pembiayaan Jaminan Sosial (PLFSS) 2026 oleh Senat, dengan cepat menyimpulkan bahwa perbedaannya terlalu besar untuk mencapai kesepakatan.
“Kami menemukan bahwa kedua versi pada pembacaan pertama – kami baru pada pembacaan pertama – memiliki poin-poin perbedaan, sehingga kami tidak dapat mencapai kesepakatan,” Thibault Bazin, pelapor (LR) dari komite urusan sosial Majelis Nasional, mengatakan kepada pers. “Semua orang tetap pada posisinya masing-masing, tetapi dengan banyak koreksi,” kata Senator LR Alain Milon.
Majelis Nasional akan memulai pembacaan baru dalam sesi terbuka mulai Selasa, 2 Desember, dengan pemungutan suara dijadwalkan pada 9 Desember. Naskah tersebut kemudian dikembalikan ke Senat selama tiga hari. “Poin-poin perbedaan itu penting,” Elisabeth Doineau juga mencatat. “Pertama dan terpenting, masih ada pasal tentang penangguhan reformasi pensiun, yang tidak akan ditarik kembali oleh Senat (…) Mayoritas senator pada dasarnya masih bersatu pada tahap ini. Saya tidak merasa memiliki kapasitas untuk menerima penangguhan ini,” curhat senator asal Mayenne tersebut.
“Senat dengan cara tertentu telah menolak kesempatan untuk mempengaruhi,” kata wakil PS Jérôme Guedj
Salah satu poin perselisihan antara kedua kamar tersebut adalah pencabutan atau pemeliharaan, bahkan dikurangi dalam versi Senat, pembekuan tunjangan sosial dan pensiun. Gangguan lainnya: peningkatan CSG pada investasi tabungan, yang diinginkan oleh para deputi tetapi ditolak oleh mayoritas senator. Dilihat dari Istana Luksemburg, ada dua pandangan berbeda terhadap RUU ini. Yang satu, didukung oleh para delegasi, mendukung pendapatan baru. Partai lainnya, yaitu Senat, memilih untuk menghindari hal tersebut dan fokus pada langkah-langkah penghematan.
Menurut wakil PS Jérôme Guedj, Senat “dalam arti tertentu menghilangkan kesempatannya untuk mempengaruhi perkembangan anggaran ini. Dia ingin mempertahankan keyakinannya, tetapi tidak ingin berpartisipasi dalam permainan kompromi.” Anggota Essonne mengingatkan bahwa Konstitusi memberikan kesempatan kepada pemerintah untuk memberikan keputusan akhir kepada Majelis Nasional. “Tantangan sebenarnya saat ini, katakanlah, adalah momen kebenaran yang dimulai minggu depan antara tanggal 2 dan 9 Desember: apakah kita memiliki kemampuan untuk melakukan diskusi yang cerdas antara berbagai kelompok di Majelis Nasional? »
Kompromi ini masih jauh dari tercapai antara kelompok-kelompok di luar LFI atau National Rally. “Apakah mereka dapat mencapai akhir dari sebuah teks yang awalnya mereka perjuangkan pada pembacaan kedua?” Kami harus bisa kembali ke komite mulai hari Sabtu untuk maju,” semangat Thibault Bazin.
“Bahkan PLFSS yang buruk akan lebih baik daripada tidak ada PLFSS sama sekali,” pelapor umum Senat mengakui
Malam ini, peluang diberlakukannya undang-undang khusus yang baru, seperti pada tahun 2024, ketika sensor pemerintah Barnier berakhir di anggaran jaminan sosial, tetap meningkat. “Bahkan PLFSS yang buruk akan lebih baik daripada tidak ada PLFSS sama sekali, undang-undang khusus itu mahal,” kata Elisabeth Doineau.
Hal ini juga yang ditekankan pemerintah di Senat sore ini. Tanpa RUU tersebut, defisit dapat meningkat menjadi 29 miliar euro pada tahun 2026, didorong oleh pertumbuhan alami dalam pengeluaran yang berkaitan dengan penuaan penduduk. Jumlah ini akan lebih besar enam kali lipat dari perkiraan defisit tahun ini.
Sebagai pengingat, tanggal 12 Desember akan menandai batas waktu penerapan undang-undang pembiayaan jaminan sosial, batas waktu yang ditentukan oleh Konstitusi.
