Biaya pemeriksaan anggaran di Senat mulai meningkat. Pertama, kelompok kiri memprotes penolakan (yang biasa) terhadap hak untuk mengintegrasikan sumber pendapatan baru ke dalam rancangan undang-undang pembiayaan, seperti pajak Zucman yang terkenal. Ditolak lagi pada Jumat malamatau kenaikan pajak atas warisan yang besar. Namun yang terpenting, sejak awal perdebatan mengenai anggaran tahun 2026, mayoritas senator terus melakukan pemotongan pendapatan, terkadang mengabaikan usulan pemerintah. Hal ini berlaku pada pajak perusahaan induk, sebagian besar terbatasserta reformasi pajak real estate (IFI) yang – seperti yang terjadi saat ini – dalam bentuk ini akan menghasilkan 600 juta lebih sedikit dibandingkan pada tahun 2025. Hal yang sama berlaku untuk kontribusi luar biasa terhadap keuntungan perusahaan-perusahaan besar, yang ingin dikurangi oleh pemerintah dari 8 menjadi 4 miliar, dan yang mana hak senator telah sepenuhnya ditekane.
Penghapusan CVAE pada tahun 2028, awalnya direncanakan pada tahun 2030
Soal percepatan proses penghapusan Kontribusi Nilai Tambah Perusahaan (CVAE), kali ini pemerintah dan mayoritas senator menyepakati berkas yang meski rumit. Sejak tahun 2021, reformasi saling silih berganti menghapuskan pajak produksi yang dinilai terlalu memberatkan perusahaan yang harus membayarnya sebelum merealisasikan keuntungannya. Separuh dari CVAE dihilangkan pada tahun 2023, dan separuh sisanya dieliminasi selama empat tahun (satu miliar per tahun antara tahun 2024 dan 2027). Tahun lalu, karena memburuknya keuangan publik, tiga tahapan yang tersisa ditunda hingga tahun 2028-2030.
Oleh karena itu, mayoritas senator dan pemerintah, dalam anggaran tahun 2026 ini, membela percepatan kepunahan CVAE ini dengan memprogram ulang penghapusan ini dalam tiga tahap untuk tahun fiskal 2026, 2027 dan 2028. “Posisi komite mengenai hal ini adalah konstan, sementara pembalikan yang dilakukan pemerintah telah merusak keterbacaan kerangka perpajakan bagi perusahaan dan komunitas kami. Pendekatan kami seimbang antara dukungan langsung untuk perusahaan industri kami dan komunitas kami. penghapusan pajak yang tidak ekonomis ini dan perlunya tidak menurunkan pendapatan negara secara terlalu brutal,” pembelaan pelapor anggaran umum, Jean-François Husson (LR). “Pajak produksi mempunyai dampak langsung terhadap perekonomian dan itulah sebabnya pemerintah memprioritaskan pengurangannya,” kata Roland Lescure, Menteri Perekonomian.
“Berapa mayoritas masyarakat Perancis yang meminta anggaran ini?”
Cukup membuat marah kelompok sayap kiri yang cukup jengkel dengan ‘kemerosotan’ pendapatan negara berturut-turut di tengah krisis anggaran. Beberapa senator mengutip penilaian pemotongan pajak produksi diterbitkan oleh Institute for Public Policy (IPP) beberapa minggu yang lalu, yang menemukan “tidak ada dampak signifikan apa pun” dari penghapusan CVAE terhadap keuntungan perusahaan. “Kurangnya hasil yang signifikan ini sebagian mencerminkan sulitnya mengevaluasi reformasi ini, yang disebabkan oleh penyebaran keuntungan yang luas terkait dengan CVAE dan sifat perusahaan yang terlibat yang sangat spesifik, dan konteks makroekonomi yang sangat fluktuatif,” demikian ringkasan laporan tersebut, kenang Senator LR Marie-Claire Carrère Gée.
Selain perdebatan ekonomi, kritik sayap kiri terhadap arah yang diambil oleh seluruh pilihan anggaran mayoritas senator mempunyai karakter yang sangat politis. Senator Pascal Savoldelli meminta menteri untuk memberikan informasi terkini mengenai jumlah bersih pemotongan pendapatan yang telah disetujui sejauh ini dan menantang mayoritas senator: “Anggaran siapa yang Anda persiapkan untuk kami? Mayoritas masyarakat Prancis mana yang meminta anggaran ini? Siapa yang dapat mengatakan bahwa semua penolakan ini didasarkan pada opini mayoritas publik dan memiliki arogansi untuk menolak reformasi apa pun di bidang perpajakan ini?”
Bahkan di pihak sentris, masih ada pertanyaan. “CVAE tetap menjadi beban bagi perusahaan-perusahaan kita, namun pertanyaan tentang keseimbangan antara upaya yang diperlukan oleh perusahaan dan upaya yang diperlukan oleh individu akan muncul. Lebih baik kita mengalihkan perhatian sebelum penyelidikan berakhir,” Vincent Capo-Canellas dari kelompok Centrist Union memperingatkan, yang tanpanya Partai Republik tidak akan memiliki mayoritas di Senat.
