Sudah beberapa hari sejak tidak ada seorang pun yang berkhayal di Majelis Nasional: pemungutan suara yang dijadwalkan pada Selasa depan setelah pembacaan pertama undang-undang pembiayaan bagian pendapatan (PLF, anggaran negara) untuk tahun 2026 tidak akan dilaksanakan. Banyaknya amandemen yang diajukan (awalnya sekitar 3.700, masih ada lebih dari 2.000 pada saat baris-baris ini ditulis, Senin sore), namun juga lambatnya perdebatan menyebabkan tenggat waktu yang meledak.
Oleh karena itu, Selasa depan, akan disediakan ruang di ruang rapat RUU Pembiayaan Jaminan Sosial (PLFSS) bagian pertama yang pembahasannya dijadwalkan hingga 12 November. Namun bukan berarti pembahasan PLF bagian pendapatan selesai.
Berakhirnya tenggat waktu konstitusional, yang memberikan waktu 40 hari bagi para deputi untuk memeriksa naskah tersebut sebelum menyerahkannya kepada para senator, tahun ini jatuh pada tanggal 23 November, pada tengah malam. Kemungkinan besar setelah memeriksa bagian pertama PLFSS, bagian pertama PLF akan dibahas kembali selama sesi berlangsung.
Tenggat waktu yang sangat ketat
Selain itu, batas waktu tanggal 23 November tidak sepenuhnya menentukan: pemerintah dapat memberikan waktu lebih banyak kepada Majelis sebelum mengirimkan naskah tersebut ke Senat tanpa mengambil risiko kecaman dari Dewan Konstitusi, jika dan hanya jika Senat memiliki setidaknya lima belas hari penyelidikan.
Kecuali antara sekarang dan 23 November, tidak hanya bagian pendapatan dari PLF tetapi juga bagian pengeluaran yang perlu diperiksa. Tentu saja, Komite Keuangan Majelis harus memanfaatkan minggu ini untuk membuat kemajuan dalam isu ini, namun tanpa penarikan besar-besaran amandemen pada bagian pertama dan perdebatan yang sangat cepat pada bagian kedua, sulit untuk membayangkan bahwa pemungutan suara dapat diselenggarakan dalam jangka waktu yang biasanya memungkinkan.
Dalam situasi seperti ini, naskah yang harus diperiksa oleh para senator adalah rancangan awal pemerintah. Oleh karena itu, tinggalkan pekerjaan para deputi. ‘Sistem corong’ juga mencegah anggota parlemen untuk mengusulkan kembali amandemen dari pembacaan pertama pada debat kedua. Oleh karena itu, negosiasi akan dipandu oleh teks pemerintah dan perubahan yang dibuat oleh Senat.
Di Senat, mayoritas sayap kanan memegang teguh kendali
Mari kita bayangkan bahwa pemungutan suara tetap diselenggarakan pada bagian pertama PLF: jika pemungutan suara positif, teks tersebut akan dikirim ke Senat dalam versi yang diubah oleh Majelis, yang dapat memeriksa bagian kedua selama sesinya. Jika hasil pemungutan suara negatif, kita akan kembali ke kasus sebelumnya, yaitu kembali ke teks asli pemerintahan untuk para senator.
Karena para deputi tidak akan melakukan pemungutan suara mengenai pendapatan, maka aturannya adalah mereka juga tidak dapat memeriksa porsi pengeluaran APBN. Persoalan ini baru muncul tahun lalu, ketika kelompok kiri telah menjadikan pendapatan sebagai bagian dari anggaran ‘Sesuai dengan Front Populer Baru’ pada pembacaan pertama dan semua kekuatan politik lainnya memberikan suara menentangnya dan karena itu menolak teks tersebut.
Di Senat, di mana mayoritas sayap kanan di sekitar ‘Partai Republik’ dan kelompok Persatuan yang berhaluan tengah (UDI terpilih, Modem, beberapa anggota sayap kanan, dll.) memegang teguh batasan tersebut, tidak ada keraguan bahwa tenggat waktu akan dipenuhi dan bahwa pemungutan suara akan diselenggarakan dan dimenangkan untuk kandidat yang mungkin berhaluan kanan.
PLF kemudian secara teoritis dapat kembali ke Majelis Umum untuk kemungkinan pembahasan kedua. Namun yang paling mungkin adalah pemerintah akan membentuk komite bersama (CMP), yang akan mempertemukan tujuh deputi dan tujuh senator (sesuai dengan fraksi) untuk mencoba menemukan kompromi.
Jika mereka menemukannya, kesimpulan CMP akan diajukan melalui pemungutan suara di kedua DPR, dan masing-masing DPR harus menyetujuinya. Jika mereka tidak menemukan kompromi atau jika salah satu DPR tidak menyetujuinya, pertemuan parlemen akan dilanjutkan. Di bawah tenggat waktu yang sangat ketat, namun berkelanjutan di atas kertas, aturan corong memastikan bahwa pengukuran selanjutnya jauh lebih cepat.
Tanggal terakhir yang perlu diingat adalah tanggal 12 Desember tengah malam (untuk PLFSS) dan 23 Desember tengah malam (untuk PLF), ketika pemerintah dapat memilih untuk membuat undang-undang berdasarkan peraturan, tanpa pemungutan suara untuk meratifikasinya. Namun di sini kita memasuki wilayah yang tidak diketahui.
Disajikan sebagai pemulihan pajak kekayaan (ISF) yang disamarkan oleh kaum Sosialis, Pajak Kekayaan Tidak Produktif (IFI) tidak akan setara dengan pendapatan sebesar €4 miliar dari ISF di masa lalu, namun seharusnya menghasilkan €500 juta lebih banyak daripada pajak properti yang digantikannya pada tahun 2018, dengan total €2,7 miliar, menurut angka dari Kementerian Aksi dan Pembangunan. Akun publik. Pajak baru ini, yang diputuskan dalam Majelis Umum pada tanggal 31 Oktober, memungkinkan barang-barang seperti kapal pesiar, mata uang kripto, perhiasan, atau lukisan seni untuk dimasukkan ke dalam basis pajak real estat. RUU ini disahkan berkat suara gabungan dari Modem, PS dan RN, namun dikritik oleh kelompok sayap kiri lainnya, yang menuduhnya gagal memenuhi target. Dampaknya, tarif tunggal diberlakukan dan bukan skala progresif yang sudah ada: secara mekanis, kelompok ultra-kaya adalah pemenangnya.
Sebelum kita pergi, satu hal lagi…
Berbeda dengan 90% media Perancis saat ini, Kemanusiaan tidak bergantung pada kelompok besar atau miliarder. Artinya:
- kami akan membawamu informasi yang tidak memihak dan tanpa kompromi. Tapi juga itu
- kami tidak memiliki itu bukan sumber daya finansial yang dimanfaatkan media lain.
Informasi yang independen dan berkualitas ada harganya. Bayar itu.
Saya ingin tahu lebih banyak
