Setidaknya 1.521 amandemen dinyatakan dapat diterima oleh Komite Keuangan, yang dimulai pada Senin, 20 Oktober. Di antara ribuan amandemen anggaran 2026 yang diajukan oleh oposisi, beberapa bertujuan untuk mempertimbangkan kembali pakta Dutreil.
Tidak mengherankan. Jika biaya sistem ini diperkirakan mencapai 800 juta euro pada tahun 2024, Pengadilan Auditor pada akhirnya melakukan perhitungannya sendiri untuk memperkirakan secara akurat jumlah Pakta Dutreil, sementara data hingga saat itu masih kurang untuk mendapatkan hasil yang dapat diandalkan. Hasilnya jauh lebih tinggi: lembaga tersebut mengharapkan 4 miliar euro pada tahun 2026. Hal ini akan menjadikan mekanisme ini sebagai ceruk pajak termahal keempat bagi negara. Angka-angka tersebut telah dimasukkan oleh Bercy dalam rancangan anggaran 2026, sambil menunggu publikasi laporan yang sedang dikerjakan oleh Pengadilan Auditor.
Anggota Parlemen Eropa menunjukkan prasangka tertentu dalam Pakta Dutreil
Bahkan di dalam pemerintahan ada seruan untuk menilai kembali sistem tersebut. “Kami akan berdebat tentang Dutreil”khususnya bersertifikat Amélie de Montchalin, Menteri Akuntan Publik. Misalnya, beberapa amandemen telah diajukan dan diadopsi yang berfokus pada sistem yang diperkenalkan pada tahun 2003 untuk mengurangi biaya pajak atas pengalihan bisnis keluarga.
Pakta Dutreil mengizinkan hal ini pembebasan sebesar 75% dari nilai saham atau saham yang dialihkan setelah kematian atau sumbangan dari bisnis keluarga yang menjalankan aktivitas industri, komersial, kerajinan, pertanian, atau liberal. Hal ini dimungkinkan dengan ketentuan bahwa salah satu ahli waris, donor atau pewaris berjanji untuk mempertahankan perusahaan dan menjalankan posisi manajemen selama tahap komitmen kolektif dan selama tiga tahun sejak pengalihan. Tujuannya agar ahli waris tidak perlu menjual bisnis keluarga karena alasan perpajakan.
Namun berbagai prasangka sering dikemukakan. Pada bulan Juli 2025, laporan Senat tentang penggunaan dukungan pemerintah oleh perusahaan besar dinilai “gagal» pemantauan dan evaluasi belanja pajak dalam bentuk pemotongan pajak, seperti Pakta Dutreil.
Berbagai kemungkinan perjanjian baru Dutreil
Permintaan paling umum di antara amandemen yang diajukan oleh pihak oposisi adalah permintaan untuk merevisi dasar aset yang dikecualikan. Beberapa perwakilan dari faksi Kiri Demokrat dan Republik (GDR) menyerukan penghapusannya “kemungkinan memasukkan barang-barang pribadi ke dalam pengecualian pajak transfer”. Saat ini, sekuritas perusahaan induk dapat dibebaskan dari bea jika dianggap demikian “animator”yaitu, ia berlatih “terutama merupakan aktivitas yang memenuhi syarat untuk Pakta Dutreil”.
Amandemen lain, yang diajukan oleh deputi faksi LIOT (Libertés, Indépendants, Overseas and Territories), mengarah ke arah yang sama dan menyerukan dasar pengecualiannya terbatas ke “hanya sebagian kecil dari nilai saham yang dialihkan atau saham yang sesuai dengan kepemilikan properti profesional (…) untuk mencegah properti pribadi mendapatkan manfaat dari pengecualian dengan didaftarkan dalam aset perusahaan”. Para penandatangan amandemen tersebut mengingat bahwa lembaga tersebut menggarisbawahi dalam laporan Pengadilan Auditor pada bulan Juni 2024 bahwa Pakta Dutreil mempunyai dampak. “untuk secara signifikan mengurangi tarif pajak efektif bagi orang-orang yang memiliki aset terbesar, dengan aset profesional dalam hal pendapatan sangat terkonsentrasi pada seperseribu terakhir populasi”.
Kemungkinan lain sedang dipertimbangkan: merevisi persentase pengecualianyang saat ini mencapai 75%, mempertimbangkan kembali jangka waktu komitmen ahli waris untuk tidak menjual – yang ingin ditingkatkan oleh kelompok LIOT dari empat menjadi enam tahun – atau bahkan membatasi pengecualian tersebut. Anggota parlemen dari kelompok Les Démocrates, pada gilirannya, mengusulkan untuk mengatur usia penerima hibah: setidaknya salah satu dari mereka harus berusia antara 18 dan 60 tahun. Semua amandemen ini masih harus diperdebatkan hingga hari Jumat, 24 Oktober, tanggal dimulainya pembahasan di Majelis Nasional.
