Zona Emisi Rendah (ZFE), yang membatasi atau melarang pergerakan kendaraan yang paling berpolusi di sekitar dua puluh wilayah perkotaan, kini lebih ditangguhkan dari sebelumnya. Pada pertemuan pada hari Selasa, 20 Januari, di komite gabungan (CMP), para deputi dan senator yang bertanggung jawab untuk menemukan kompromi mengenai RUU “penyederhanaan kehidupan ekonomi” sepakat untuk mempertahankan penindasan yang murni dan sederhana terhadap perangkat-perangkat ini, yang diperkenalkan melalui amandemen pada bulan Juni lalu di Majelis Nasional yang diprakarsai oleh kelompok sayap kanan dan sayap kanan.
CMP meyakinkan seluruh naskah, membuka jalan bagi pemungutan suara akhir di kedua kamar: “27 Januari di Majelis Nasional dan 29 Januari di Senat,” kata senator Les Républicains Catherine Di Folco. Namun hasilnya masih belum pasti. “Ini sebenarnya bukan sebuah kompromi,” kata Senator Sosialis Audrey Linkenheld, yang menggarisbawahi bahwa pelapor teks tersebut, Stéphane Travert, sendiri mengakui di CMP bahwa dia “tidak yakin bahwa ada mayoritas di Majelis Nasional yang memilih penghapusan ini.” Awalnya dimaksudkan untuk menyederhanakan prosedur administratif bagi perusahaan dan memfasilitasi pelaksanaan proyek-proyek industri, RUU tersebut, yang telah dipersiapkan selama hampir dua tahun, telah diperluas secara signifikan melalui perdebatan di parlemen. “Kami telah beralih dari teks yang ukurannya berlipat ganda sejak disahkan di Senat, ke topik yang terkadang tidak ada hubungannya dengan penyederhanaan,” sesal Audrey Linkenheld. “Kami melakukan deregulasi dengan kedok penyederhanaan.”
Sebuah topik yang berada di luar cakupan
ZFE, yang menandai masa jabatan pertama Emmanuel Macron, mengkristalkan kontradiksi-kontradiksi tersebut. Ditetapkan melalui Undang-Undang Orientasi Mobilitas pada tahun 2019 dan kemudian diperkuat oleh Undang-Undang tentang Iklim dan Ketahanan pada tahun 2021, peraturan tersebut tetap bersifat opsional untuk waktu yang lama sebelum menjadi wajib pada tanggal 1 Januari 2025 di 42 wilayah perkotaan dengan lebih dari 150.000 penduduk. Di wilayah ini, pergerakan kendaraan tertentu yang sudah tua dan menimbulkan polusi dibatasi untuk mengurangi polusi udara. Ketika Rapat Umum Nasional, melalui Marine Le Pen, menyambut baik “kemenangan” atas sistem yang dianggap diskriminatif terhadap rumah tangga berpendapatan rendah, kelompok sayap kiri mengecam isu yang ditangani di luar kerangka ini.
Bagi senator sosialis tersebut, penghapusan ZFE “tidak sesuai dengan teks penyederhanaan”. “Ini adalah masalah kesehatan masyarakat, lingkungan hidup, kehidupan sehari-hari, bukan masalah kehidupan ekonomi,” tegasnya, bahkan menyerukan “pengendara legislatif”, pengenalan perangkat yang tidak ada hubungannya dengan subjek yang tercakup dalam RUU tersebut. Dia khawatir bahwa mempertahankan ketentuan ini akan “membahayakan hasil akhir dari naskah tersebut.”
Ia juga prihatin dengan konsekuensi politik dari pilihan ini: “Mempertahankan ketentuan ini akan melemahkan hasil akhir dari teks tersebut.” Menurutnya, RN di komite akan mengambil risiko dengan mengandalkan kemungkinan kecaman dari Dewan Konstitusi: “Ini bukan cara yang baik untuk membuat undang-undang.”
Audrey Linkenheld tidak menutup kemungkinan bahwa pemerintah akan menahan diri untuk tidak memasukkan teks tersebut ke dalam agenda: “Jika teks tersebut tidak ada pada tahap ini, kami tidak akan merasa tidak puas dengan teks tersebut. Upaya telah dilakukan untuk membahasnya, namun metode dan isinya tidak memuaskan.”
Sebuah CMP yang “memuaskan secara keseluruhan” bagi kelompok sayap kanan
Sebaliknya, senator Les Républicains Catherine Di Folco sangat optimis. “Secara umum CMP berjalan sangat baik dan menghasilkan kesepakatan seperti yang telah kami persiapkan bersama rekan-rekan di Majelis,” yakinnya. Meskipun ZFE dan isu zero-net artificiality (ZAN) menjadi topik utama dalam diskusi, “hal ini bukanlah inti dari pembahasannya,” dia meyakinkan, menepis rumor mengenai kemungkinan penarikan diri dari agenda parlemen.
Pada prinsipnya, hak ini mengasumsikan bahwa penghapusan EPZ akan ditegakkan. “Kami telah mempertahankan posisi kami: mempertahankan artikel LR dan RN dan menghapus ZFE,” jelas Catherine Di Folco, sambil mengakui bahwa sistem tersebut “menimbulkan masalah.” “Di Rhône, pengrajin dengan kendaraan tua tidak bisa lagi bekerja di Lyon. Mereka menolak lokasi konstruksi. Ada kendala, kami harus mengerjakan ulang subjeknya. »
Mengenai risiko kecaman yang sering disebutkan oleh Dewan Konstitusi, Senator LR memberikan perspektifnya: “Ini mungkin merupakan pendorong legislatif, tetapi bukan wewenang kita untuk melakukan pekerjaan Dewan Konstitusi”, dengan menyatakan bahwa ini adalah “bias dari Majelis Nasional” dan bahwa Senat “mewarisi teks yang diperkaya”.
Pemungutan suara, kemungkinan besar dilakukan sensor?
Jika teks tersebut diadopsi oleh kedua majelis, kemungkinan besar akan dirujuk ke Dewan Konstitusi. Dalam bentuknya yang sekarang, undang-undang tersebut mengatur penghapusan total 24 ZFE yang ada, menghilangkan referensi apa pun mengenai zona-zona ini dalam Undang-undang Kotamadya, Undang-undang Transportasi, dan Undang-Undang Lingkungan Hidup. Secara teori, adopsi akhir akan berarti berakhirnya stiker Crit’Air dan kemampuan semua kendaraan, termasuk kendaraan yang paling berpolusi, untuk beredar bebas di kota-kota besar.
Bagi Audrey Linkenheld, prospek ini mengkhawatirkan: “Jika kami ingin mendiskreditkan gagasan penyederhanaan yang berguna, kami tidak akan melakukannya dengan cara lain.” Catherine Di Folco, dia sudah membuat rencana untuk tahap berikutnya: “CMP telah memberikan keputusannya. Jika Dewan Konstitusi tidak menyetujui, kita akan membicarakan ZFE lagi. Jika ada alasan untuk membicarakannya lagi dan saya pikir itulah yang akan terjadi »
Sampai saat itu tiba, masa depan zona rendah emisi akan diputuskan di ruang pertemuan… atau di hadapan orang bijak di rue de Montpensier.
